[Informe sobre las relaciones entre EE. UU. y China] Abril de 2015: Dos ramas del mismo árbol: objetivos comunes - tácticas divergentes

Encontrar objetivos políticos compartidos por Estados Unidos y China no es una tarea difícil. Ambas naciones buscan una región de Asia y el Pacífico pacífica y segura que permita un crecimiento económico más rápido. Ambas buscan expandir su influencia y alcance para lograr resultados positivos para sí mismas y para sus socios y aliados. Sin embargo, las estrategias específicas que cada nación elige para lograr estos objetivos similares a veces pueden ser opuestas, y por lo tanto, a pesar de tener un objetivo compartido, estas tácticas diferentes pueden conducir a conflictos. Lo siguiente resume cinco cuestiones clave en las relaciones entre EE. UU. y China que surgieron durante el mes anterior.

Complejidades en la Resolución de Conflictos

Estados Unidos y China han estado sincronizados, al menos teóricamente, con respecto a algunos de los problemas internacionales más apremiantes. Por ejemplo, tanto EE. UU. como China se mostraron optimistas sobre el acuerdo alcanzado para detener el desarrollo de armas nucleares en Irán, y ambos países también profesaron su creencia de que las Conversaciones de las Seis Partes eran un foro útil para lograr una península coreana desnuclearizada, y EE. UU. pidió el regreso de Corea del Norte a las conversaciones. Sin embargo, con respecto a otras situaciones críticas, como las tensiones en el Mar de China Meridional, las estrategias utilizadas por EE. UU. y China han sido bastante diferentes y estas tácticas divergentes pueden convertirse en la fuente del conflicto. Este mes, EE. UU. continuó reforzando sus alianzas y apoyando a sus socios con declaraciones que reafirmaban las alianzas con Japón, Corea del Sur y Australia, además de participar en ejercicios militares con Filipinas. China, por otro lado, criticó a EE. UU. por participar en alianzas militares "anticuadas" mientras expresaba preocupación por la escala de los ejercicios militares de EE. UU. en la región. Queda por ver si estas estrategias diferentes aumentarán aún más las tensiones o si el deseo mutuo de una resolución pacífica de conflictos prevalecerá.

Japón en el Punto de Mira

En preparación para el histórico discurso de Abe en Washington, el Secretario de Defensa de EE. UU., Ash Carter, visitó instalaciones militares estadounidenses en Japón y habló con calidez sobre la alianza entre las dos naciones, afirmando: "reafirmamos que la alianza japonesa sigue siendo importante para la seguridad de Japón y la paz y estabilidad de la región. Y acordamos cooperar estrechamente para fortalecer aún más nuestra alianza". EE. UU. también apoyó el objetivo renovado de Japón de aumentar el tamaño y la fuerza de su ejército, y el Secretario Carter declaró: "Creo que los japoneses han demostrado que pueden ser buenos ciudadanos en la región, y están listos para hacer más por la seguridad en la región". China, por otro lado, acusó a Japón de intentar "blanquear" sus crímenes históricos con nuevos libros de texto y monitoreó de cerca la asistencia de funcionarios del gobierno japonés a ceremonias celebradas en el Santuario Yasukuni, que honra a los veteranos de guerra japoneses, incluidos algunos designados como criminales de guerra, un tema espinoso para muchas naciones asiáticas. Sin embargo, China se centró estrechamente en cuestiones históricas y no se aventuró a comentar sobre la posibilidad de un ejército japonés en crecimiento, lo que hace preguntarse si China ve un ejército japonés más fuerte como una amenaza independiente, nueva y emergente, o si es simplemente una consecuencia del pivote estadounidense hacia Asia, con EE. UU. manteniendo una fuerte correa sobre el vecino insular de China.

Mareas Crecientes

Los libros de texto de historia recién publicados que afirman el reclamo japonés sobre las Islas Senkaku/Diaoyu Dao provocaron fuertes declaraciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, reafirmando el reclamo histórico de China sobre el grupo de islas en disputa. China y Filipinas también se enfrentaron por los derechos sobre las Islas Nansha en el Mar de China Meridional, con afirmaciones del gobierno filipino de que pescadores filipinos fueron atacados con un cañón de agua mientras pescaban en la zona, y en un incidente separado, el gobierno filipino acusó a un buque de guerra chino de apuntar con una luz potente a un avión militar filipino que patrullaba cerca de las Islas Nansha. China también se enfrentó a una declaración de la 26ª cumbre de la ASEAN "expresando serias preocupaciones sobre la recuperación de tierras que se está llevando a cabo en el Mar de China Meridional". EE. UU. se abstuvo de adoptar una postura demasiado firme en muchos de estos incidentes y, cuando se emitieron declaraciones, como en el caso de la afirmación de ataque con cañón de agua por parte del gobierno filipino, EE. UU. instó a "los reclamantes a ejercer moderación y a buscar medios diplomáticos para aclarar sus reclamos y resolver disputas". Dada la naturaleza militar de algunos de estos incidentes, uno no puede evitar preocuparse de que un incidente más grave esté en el horizonte.

Acrónimos Competidores

La autoridad de vía rápida para la Asociación Transpacífica (TPP) fue un objetivo importante para la administración Obama en abril, y varios organismos gubernamentales dedicaron esfuerzos significativos a defender los beneficios del acuerdo comercial. China respondió promocionando su Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y un plan para un Área de Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP). Si bien ninguno de los planes afecta al otro en teoría, la carrera para completar estos acuerdos y estimular el crecimiento económico está en primer plano en la mente de ambos gobiernos. Con respecto al AIIB, otro tema económico importante últimamente, China declaró deliberadamente en varias ocasiones que el AIIB no existirá fuera del sistema financiero internacional existente y que China defenderá ese sistema dado que se ha beneficiado enormemente de él durante las últimas décadas. ¿Son estos tonos tranquilizadores del gobierno chino continuas ofertas a EE. UU. con la esperanza de ver a los estadounidenses unirse a una organización financiera internacional establecida por Beijing?

¿Apagando fuegos juntos?

Ambos países instaron a las partes en Yemen a cooperar, y EE. UU. pidió a las partes que participaran en un diálogo político liderado por la ONU, y China aplaudió el anuncio de la coalición liderada por Arabia Saudita de que la campaña "Tormenta Decisiva" había terminado. Ambas partes también condenaron los ataques terroristas en Kenia y proporcionaron ayuda a Nepal, afectada por un terremoto. A pesar de esta cooperación quizás inadvertida, EE. UU. se negó a permitir que el silenciamiento de activistas por parte de China pasara desapercibido y pidió la liberación de las "Cinco de Beijing +20". El presidente Obama también criticó directamente la represión de China contra la libertad de expresión durante el Foro de la Sociedad Civil en Panamá. Estas declaraciones pasaron en gran medida desapercibidas en China, donde las declaraciones del Departamento de Estado de EE. UU. pidiendo diálogo entre el Dalai Lama y el gobierno chino fueron recibidas con el habitual muro de silencio, alegando que el asunto era un "asunto interno". Al final, la cooperación se limitó a áreas de interés mutuo con poco progreso en otros temas humanitarios apremiantes... (Continuará)

Presentación del Informe UCR

El EAI se complace en anunciar la expansión de la Serie UCR desde febrero de 2015 con su publicación insignia renombrada llamada Informe UCR. El Informe UCR combina la publicación mensual de la Hoja Informativa UCR con un resumen de investigación exhaustivo diseñado para plantear posibles puntos de discusión y análisis. Además, el formato anterior incluía un total de 10 categorías que ahora se han simplificado a 9. Estos cambios permitirán un mayor alcance de cobertura y la inclusión de una gama más amplia de fuentes que el EAI cree que ofrecerán una mejor experiencia y una navegación más fácil de la gran cantidad de información disponible para los usuarios de la Serie UCR.