[民意简报 52-1号] 世界舆论要求政府采取更积极的应对措施

[民意简报 52号] 世界如何看待金融危机的原因与对策

1. 世界舆论要求政府采取更积极的应对措施

2. 经济危机是美国及各国政府、金融界、消费者的共同产物

3. 围绕经济危机的争论与世界舆论

19个国家平均56%认为“政府应对经济危机不力”

韩国国民在G20成员国12个调查国家中，对政府的危机应对措施不满度最高

美国舆论对政府应对措施评价不一，奥巴马政府陷入困境

中国国民“政府应对得当62%”

有观点指出，各国政府采取的降息和扩大货币财政政策已使世界经济摆脱了最糟糕的状况，现在应开始实施旨在提高利率和吸收流动性的“退出政策”。然而，根据《每日经济》与东亚研究院（EAI）及马里兰大学调查机构WPO进行的全球舆论调查结果，在19个国家中，平均有56%的受访者认为政府应对经济危机的措施不力。特别是在韩国，高达80%的受访者认为现政府应对经济危机的措施不足。世界舆论和韩国国民认为，现在讨论退出策略为时过早。

即使看本次调查包含的G20成员国12个国家的平均值，“本国政府对当前经济危机的应对”为“不充分”的回答占54%，超过半数。相反，“恰当”的回答为28%，“政府应对过度”的回答仅为14%。除中国外，大多数国家普遍认为政府应对不力。这一结果表明，世界舆论认为需要政府发挥更积极的作用来克服本国的经济危机。

不过，在美国、德国、印度、中国，认为政府在经济衰退问题上过度应对的舆论相对较低。特别是在作为全球金融危机发源地且各项经济指标仍不稳定的美国，认为政府应对过度的回答比例较高。在美国，认为政府政策不充分的回答占44%，比例较高，但认为政府应对过度的回答也占31%，比例相当可观。一方面有人呼吁采取更强有力的政府主导的经济应对措施，另一方面也有批评政府过度刺激经济政策的舆论。美国民众对政府经济应对措施存在截然相反的看法，意味着美国国内关于进一步刺激经济的争论难以平息。

此外，值得关注的是，63%的中国国民认为政府政策恰当。自全球危机以来，通过扩大出口支持和增加流动性等强有力的政府主导的经济刺激政策，中国在扭转局面方面取得了成功，因此中国国民对政府政策表现出高度信任。在中国，认为政府应对措施不充分（20%）或过度（11%）的回答仅占少数。在德国，认为政府应对措施不充分的意见占40%，认为过度的回答占17%。认为政府应对恰当的回答占35%，位居中国之后，排名第二。另一方面，在与中国一同被视为2009年可能实现实际GNP增长的国家印度，认为经济危机应对措施过度的（37%）和认为不充分的（36%）的观点对立。

相比之下，韩国国民是少数几个对政府经济危机应对措施持最批评态度的国家之一。即，80%的韩国国民回答称，应对经济危机的政府政策“不充分”，认为过度的回答占16%，认为恰当的回答仅为3%。认为政府应对措施不充分的回答在全部19个调查国家中，仅次于乌克兰（85%），位居第二；在被调查的12个G20国家中，位居第一。

在韩国，正如OECD所承认的，是采取最积极的经济刺激政策的国家之一。然而，这一结果表明，政府迄今为止集中实施的经济政策与国民的认知之间存在相当大的差距。因此，非常有必要制定能够让更多国民切实感受到财政扩张带来的经济刺激成果的对策。

目前很难认为韩国经济状况已稳定到可以立即转向退出策略或紧缩政策的程度，政府似乎也没有在短期内改变财政扩张政策基调的打算。然而，有必要为流动性过剩或政府财政赤字负担做好准备，并且迟早需要转向所谓的退出策略。在这种情况下，如果国民无法切实感受到政府政策的成果，那么在今后的政策转型过程中，政府很可能将再次面临大多数国民的反对。

[图1] 各国政府应对经济危机评价比较 - 19个国家、G20国家、韩国(%)

资料来源：WPO · EAI ·《每日经济》（2009/6）

注：本次调查包含的G20国家有德国、俄罗斯、墨西哥、美国、英国、印度、印度尼西亚、中国、土耳其、波兰、法国、韩国等12个国家。

[图2] G20 12个国家国民对本国政府应对经济危机的评价(%)