[民意简报 47-2号] 卢武铉总统逝世后动荡的政局

[EAIㆍ每日经济] 民意简报 第47号

1. 动荡的政局，国民关注从“经济”转向“国民团结”

2. 卢武铉总统葬礼后动荡的政局

3. 第二次朝核试验与韩国人的安保意识

总统支持率自就任一周年以来下降10个百分点 - 2009年EAI调查以来首次跌破20% - 38.5% (2月) → 34.7% (3月) → 34.0% (4月) → 32.4% (5月23日) → 28.5% (6月5日)

大国家党、民主党支持趋势逆转 - 大国家党22.3%，民主党22.7%，无党派41.6% - 卢武铉前总统逝世后两周，大国家党支持率骤跌(7.5%p▼)，民主党上升势头受挫(0.9%p▲)，无党派急增(10.4%p ▲)导致政局动荡

- 随着大国家党和民主党两党竞争加剧，民主劳动党、自由先进党、进步新党等小党派的支持率也陷入停滞

总统国政支持率降至20%区间

卢武铉总统逝世两周后，政局依然十分混乱。李明博总统的国政支持率在逝世当天进行的EAI 5月定期民意调查中为32.4%，此次调查降至28.5%，减少了约4.1%p。李明博政府自去年年末以来，在强力推进国政的过程中，在就任一周年之际曾创下38.5%的支持率，但此后虽缓慢但持续地经历了支持率下降，大约在4个月内损失了10.0%p[图1]。

[图1] 总统国政支持率变化 (%)

动荡的政党支持率，大国家党22.3%，民主党22.7%

另一方面，从政党支持率来看，混乱的政局更加凸显。在2月的调查中，大国家党为34.9%，民主党为16.4%，差距达一倍以上。然而，在5月23日卢武铉总统逝世后，大国家党支持率降至20%区间，为29.8%，在近两周后的本次调查中，大国家党支持率为22.3%，经历了高达7.5%p的支持者流失。尽管近期大国家党内部努力进行革新，但4.26补选前后爆发的内部派系斗争仍未得到弥合。此外，政府在各项政策推进过程中出现的政府部门间混乱、党政不协调等现象，也导致了政府及执政党信任度的下降。

相反，民主党在4月之前支持率一直徘徊在10%左右，但以卢武铉总统逝世为契机，凝聚了支持层，在5月的调查中达到了21.8%。本次调查中为22.7%，虽然在误差范围内，但成功超越了大国家党。然而，与两周前相比仅增加了0.9%p，显示出卢武铉总统逝世后支持层凝聚的现象已明显放缓。这表明，如果民主党内部未能形成推动支持率上升的动力，那么从政府和大国家党支持率下降中获得的间接利益将是有限的[图2]。

[图2] 大国家党-民主党政党支持率及无党派人数变化 (2009年2月-6月) (%)

急剧增加的无党派人群 (31.2%→41.6%)，担忧政治不稳定与冷漠蔓延

值得关注的是，脱离现政府和执政党的不满民意无处可去，处于漂流状态。声称不支持任何政党的人群，从2月到5月一直在25%~34%之间波动，但在此次调查中却急剧增加至41.6%的规模。不仅支持率下降的大国家党或近期停滞不前的民主党，就连自由先进党、民主劳动党、进步新党等其他政党也面临支持率停滞的局面。这些政党支持率与两周前的调查相比没有太大变化，甚至略有下降([表1])。这表明制度化政治圈未能有效吸收脱离政府和执政党的不满民意。如果这种局面长期化，可能会导致政治不稳定和冷漠情绪蔓延，这一点令人担忧。

[表1] 政党支持率变化 (2009年2月-6月) (%)