[世論ブリーフィング 47-1号] 不安な政局、国民の関心は「経済から国民統合」へ移動

[EAI・毎日経済] 世論ブリーフィング 第47号

1. 不安な政局、国民の関心は「経済から国民統合」へ移動

2. 盧大統領の葬儀後、揺れ動く政局

3. 北朝鮮の核実験と韓国人の安全保障認識

国民が望む政府が解決すべき国政最優先課題の変化

- 2月の調査では経済的二極化、経済成長などの経済問題が優先

- 6月の調査では「国民統合」が最優先 > 経済的二極化 > 経済成長

- 北朝鮮の核実験後、南北関係改善を挙げた回答も増加

[表1] 最優先的な国政運営課題の認識変化（2月～6月）（％）

経済大統領より統合大統領

まず、最近国内外で発生した一連の変化は、国民の認識に大きな変化をもたらしている。第17代大統領選挙で当時の李明博候補が大きな差で当選したのは、経済再生に対する国民的な熱望が集まった結果であった。昨年の下半期から始まった米国発の金融危機で世界が大きな苦しみを味わっていた去る2月の調査でも、国民の関心がすべて経済問題に集中していることを容易に確認できる。政府が最優先的に解決すべき国政課題として「経済的二極化の緩和」を挙げた回答が33.9％で最も高く、「経済成長」を挙げた回答は25.5％でそれに続いた。「国民統合」を強調した回答が13.9％、「政治改革」を挙げた回答が7.4％で後に続いた。

しかし、今回の調査では国民統合を国政の最優先順位として選択した回答が28.3％で最も高い数値を記録した。去る2月の調査に比べて14.4％ポイントも増加した結果であり、経済的二極化の解消や経済成長よりも高い優先順位を与えているのである。経済的二極化を国政最優先課題として挙げた回答は27.2％で、2月より6.7％ポイント減少し、経済成長を挙げた回答も7.3％ポイント減少した。

これは、盧武鉉（ノ・ムヒョン）前大統領の死去後、与野党の政界および市民社会で政治的葛藤と社会的 분열に対する懸念が急激に深化し、国民の関心が急速に政治的安定と国民統合の問題へと移動した結果と見ることができる。政界では、前職大統領の自殺という衝撃とともに、政府と与党に対する民心の離反による政治的混乱が加重される中で、野党は 대통령の謝罪と責任を要求し、政治的激突を予告している。一方、進歩および保守を代表する論客たちが盧大統領の死去を巡り激しい論争を繰り広げるなど、社会的な内紛も深刻化すると予想される。調査結果は、現在韓国をはじめ全世界が経済危機克服に総力を挙げている切迫した状況にもかかわらず、多くの国民が国民統合を最優先課題として選択したことは、国民が感じている危機感がどれほど大きいかを示している。

一方、南北関係の改善は、国民統合や経済的二極化、経済成長に次いで重要な国政最優先課題として選定された。その他、政治改革や国際競争力強化、生活の質改善といった課題に優先順位を付与した回答はやや減少した。北朝鮮の2回目の核実験後、北朝鮮の脅威の度合いが高まり、韓国政府はPSI加入を発表するなど、南北間の緊張が高まっている。国際社会でも北朝鮮に対する国連安保理の制裁案が推進される中で、北朝鮮核問題解決の見通しが不透明になり、安全保障環境が悪化した結果と解釈できる。このように国内外で政治社会的な不安が増大している中で、政府や政界が国民の不安と懸念を解消するために統合のリーダーシップを発揮せよという注文として理解できる部分である。