民意简报第22期：中国的对藏政策

关于西藏独立问题的六国调查

韩国人对中国对藏政策最具批判性（84%）

□ “应允许西藏独立” 法国（75%）、美国（74%）、英国（63%）居前列

□ 亚洲三国看法不一：韩国（84%）、印度尼西亚（54%），仅印度（37%）未过半

中国对外政策的基本原则是和平崛起，即推行不给周边国家带来威胁，而是悄然崛起成为世界强国的战略。这一构想在一定程度上是成功的，去年2007年，在东亚研究所参与的BBC国际热点27国调查结果显示，认为中国在国际社会中扮演积极角色的比例（42%）仅次于日本（54%）。与主导当前世界秩序的美国（30%）或正在同步崛起的印度（37%）相比，中国受到了国际社会更多的关注[图1]。

对中国而言，西藏问题无疑是一个棘手的问题。最近，中国强硬应对西藏独立要求的对藏政策，被评价为正在恶化中国在国际社会中的声誉。

事实上，在国际民意调查机构World Public Opinion（WPO）主办，东亚研究所（所长：成均馆大学教授李淑宗）和《京乡新闻》共同参与的2008年22国国际人权意识舆论调查中也得到了印证。在对中国不承认西藏自治权、阻止达赖喇嘛返回的对藏政策的评价中，参与调查的6个国家中有5个国家（除印度外）均持批评态度。

作为西方国家参与调查的美国民众的74%，法国民众的75%认为中国应允许西藏独立并允许达赖喇嘛返回；英国民众的65%对此表示赞同。然而，在接受调查的亚洲三国中，各国立场存在差异。

韩国高达84%的受访者认为中国应允许西藏自治权并允许达赖喇嘛返回，是中国政府立场最受批评的舆论。相比之下，印度尼西亚民众的54%仅略高于半数。印度民众中，37%的人认为中国应允许西藏自治权和达赖喇嘛返回，而33%的人则支持中国政府不承认西藏独立的立场，双方势均力敌。其余30%的人持保留态度。

值得注意的是，在各国普遍存在的教育水平较高的知识分子阶层中，对中国对藏政策的批评声音更为强烈。仅以韩国为例，初中及以下学历的受访者中只有66%批评中国政策，而高中学历的受访者中则有78%批评，大学及以上学历的受访者中则有88%批评中国当前的对藏政策。各国舆论领袖对中国对藏政策持批评态度，这可能让中国更加尴尬。

本次调查于2008年1月18日至2月29日期间，对6个国家的4774名受访者进行了调查。目前，中国政府对西藏的一贯强硬镇压措施通过外媒报道，预计将进一步加剧对中国的批评性舆论。本次调查的主管者World Public Opinion的Steven Kull博士分析称：“最近中国发生的暴力事件将使中国面临更大的国际社会谴责。”

[图1] 2007年世界主要国家在国际社会中的作用评估（27国）

[图2] “中国应允许西藏自治权并允许达赖喇嘛返回”