民意简报 30-2号] 权力机关恢复信任迫在眉睫

[民意简报 30号] 2008年权力机关信任影响力调查

[1] 第四次权力机关信任影响力调查结果摘要 - 申昌云·郑汉蔚

[2] 权力机关影响力和信任基础的变化及政策启示 - 姜元泽

[3] 信任度下降令人担忧/影响力高、信任度低依然存在 - 李贤雨

权力机关影响力和信任基础的变化及政策启示

姜元泽（崇实大学政治外交学系）

自2005年以来第四次进行的权力机关信任度、影响力调查，很好地反映了在李明博政府上台后政治形势变化下，国民认知的改变。这为李明博政府在执政初期就出现的民心背离现象，需要整顿国政的情况下，提供了应予考虑的启示。

李明博政府强调恢复法律和秩序的政策若要取得成效，最重要的是行使权力的权力机关必须先恢复信任。在此次调查中，成为执政党的汉那拉党，以及青瓦台、检察机关、警察、国税厅、国家情报院等权力机关的影响力评估相较于以往的调查均有所提高。但问题在于，尽管权力机关的影响力被评价为有所增加，信任度反而下降了。在对统治机构和法律的不信任感大幅增加的情况下，如果仅仅强调法纪和公权力的权威，很可能只会招致国民的反感。近期因对牛肉进口谈判过程不满而引发的烛光集会，在政府强硬应对过程中演变为“不服从”运动，归根结底也是出于此原因。

有必要发挥更加均衡和包容性的国家领导力。在国政运营中，与其一味坚持保守一边倒的政策，不如时刻考虑到有相当一部分国民希望制衡现政府的舆论。在解释지난大选和总选李总统和汉那拉党获胜的原因以及预测此后政局时，不少专家曾关注保守势力的扩散。然而，在此次调查中，保守团体对信任度大幅下降，而进步团体的信任度则相对提高。李明博政府上台后，对批评其政府的进步团体信任度反而增大，这似乎反映了国民希望政治平衡的认知。

最后，有必要扩大政府的政策基础。在此次调查中，大企业在影响力和信任度两方面均占据了第1至第4位。但其中三星和现代汽车的信任度相较于去年调查有所下降。与大企业信任度下降相比，对民主劳动组合总联盟、劳动组合总联盟等劳动团体的 अभिकारक力、信任度评价较去年有所提高。这可以解释为，因对“巨额资金事件”等感到失望的国民的制衡心理，转向了对工会的期待。因此，劳动团体影响力和信任度的增加，是与强调“亲商”的李明博政府的经济政策相关的，今后值得关注。虽然不能指责亲企业政策，但如果这导致“反劳动”或排斥劳动，情况就可能不同。政府政策的基础和关注范围有必要进一步扩大。