【世論ブリーフィング 30-2号】権力機関の信頼回復が急務

【世論ブリーフィング 30号】2008年パワー機関の信頼と影響力に関する調査

【1】第4次パワー機関の信頼と影響力調査結果の要約 - 申昌雲・鄭漢蔚

【2】パワー機関の影響力と信頼基盤の変化および政策的示唆 - 姜元澤

【3】信頼度の低下は懸念される水準／高い影響力、低い信頼度は依然として - 李賢雨

パワー機関の影響力と信頼基盤の変化および政策的示唆

姜元澤（崇実大学政治外交学科）

2005年以降4回目となるパワー機関の信頼度・影響力調査は、李明博（イ・ミョンバク）政権の発足により変化した政治状況下での国民の認識の変化をよく示している。就任当初から見られた民心の離反現象を打開し、国政を安定させる必要がある李明博政権が考慮すべき示唆を与えている。

法と秩序の回復を強調する李明博政権の政策が成果を上げて推進されるためには、何よりも権力を行使する権力機関の信頼回復が先行されなければならない。今回の調査で与党となったハンナラ党はもちろん、大統領府、検察、警察、国税庁、国家情報院などの権力機関の影響力評価は、以前の調査時に比べて高まった。しかし問題は、権力機関の影響力は増したと評価されたにもかかわらず、信頼度はむしろ低下したという点である。統治機関と法に対する不信が大きく増大している状況で、法紀と公権力の権威のみを強調することは、国民の反発を招くだけの可能性が大きい。牛肉輸入交渉過程に対する不満から始まった最近のろうそくデモが、政府の強硬対応過程で「不服従」運動へと発展しているのも、結局はこのためである。

より均衡のとれた統合的な国政リーダーシップを発揮する必要がある。国政運営において保守一辺倒の政策に終始するのではなく、一方で現政権を牽制しようとする国民の世論も少なくないという点を常に考慮しなければならない。去る大統領選挙と総選挙で李大統領とハンナラ党が勝利した理由を説明し、その後の政局を予測する際、保守の拡散に注目した専門家は少なくなかった。しかし今回の調査で、保守団体に対する信頼度が大きく低下した反面、進歩（リベラル）団体の信頼度は相対的に高まった。李明博政権が発足して以来、これを牽制し批判する立場となった進歩（リベラル）団体に対する信頼度が高まったという事実は、政治的均衡を望む国民の認識が反映されたものと見られる。

最後に、政府の政策基盤を拡大する必要がある。今回の調査で、影響力と信頼度の両分野で大企業が1位から4位を占めた。しかしそのうちサムスンと現代自動車の信頼度は昨年の調査に比べて低下した。大企業に対する信頼度が低下したのに比べ、民主労総、全国民主労働組合総連盟などの労働団体に対する影響力・信頼度評価は昨年より高まった。巨額裏金事件などで失望した国民の牽制心理が、労働組合に対する期待へと繋がったものと解釈できる。したがって、労働団体の影響力と信頼度の増大は、「ビジネス・フレンドリー」を強調する李明博政権の経済政策と関連して、今後注目すべき点と考えられる。親企業政策を非難することはできないだろうが、それが「反労働」や労働の排除に帰結するならば事情は異なるだろう。政府政策の基盤と関心の幅をより拡大する必要性が提起されているのである。