[世論ブリーフィング 35-2号] 就任6ヶ月 - 政党支持基盤の変化

[世論ブリーフィング 35号] 目次

[テーマ1] 韓国政治における宗教的亀裂の現実化

[テーマ2] 李明博（イ・ミョンバク）政権6ヶ月 - 政党支持連合の変化

[テーマ2] 李明博（イ・ミョンバク）政権6ヶ月 - 政党支持連合の変化

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李明博（イ・ミョンバク）大統領の支持率は緩やかではあるが着実に上昇している。政権初期の3月調査で60%近い支持率を記録した李明博（イ・ミョンバク）大統領は、4月の総選挙と5月から本格化したろうそくデモ政局の影響で、6月10日前後には10%台まで墜落することもあった。しかし、6月18日の牛肉追加交渉を経て、着実に支持率回復局面に入っている。6月20日調査で21.5%を記録して以来、7月14日調査で26.9%、8月23日調査では31.2%を記録し、8月28-29日に実施された今回の調査でも32.8%と上昇局面を継続した。しかし、政権初期の大統領支持率としては依然として低い水準に過ぎず、今後の政局反転の試みが弾みをつけるのは容易ではないと見られる。[図1]



特に政局反転を図る政府にとって、与党の支持率が低迷していることは少なくない負担である。2006年の統一地方選挙を機に安定的に40～50%台の政党支持率を記録していたハンナラ党が、今回の調査では28.7%の支持率しか得られなかった。これは、2月のEAI・中央日報調査で得た43.7%の支持率に比べ15%p減少した結果である。これは、前週（8月23日）のソウル新聞・韓国リサーチ調査で示された35.1%よりもさらに6.5%p下落した結果である。大統領支持率とは異なり、政党支持率の場合、過去2～3年間非常に安定的に維持されてきた点を考慮すると、ハンナラ党支持率の回復は李明博（イ・ミョンバク）大統領支持率の回復速度に追いつけない可能性が提起される。[図2]



これは、現在党・政間で生じている不協和音がより長期的に持続する要因となり得る。政府としては、政権初期の混乱を一日も早く脱し、正常な国政運営局面へ転換することに死活をかけている。大統領と大統領府は、これを実現するために、目に見える国政の成果を示すことが急務だと判断しているようだ。一方、与党であるハンナラ党は、政府の政策推進過程で排除される集団の不満を吸収し、様々な勢力の立場を調整する社会的圧力を大きく受けている状況である。与党の支持基盤が揺らぐ条件では、政府の強硬策を一貫して支持することが困難になり、むしろ自ら政府に速度調整を要求したり、さらには牽制するような様相が現れることになる。これは、参与政府時代に盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領と開かれたウリ党の関係で見られた一貫したパターンであった。



もちろん、盧武鉉（ノ・ムヒョン）政府時代にはハンナラ党という強力な野党が対峙していたが、現在の野党である統合民主党はハンナラ党支持率の半分にも満たない弱体野党であるという点で違いがある。当時はハンナラ党が盧武鉉（ノ・ムヒョン）大統領と与党に対する失望を着実に自らの支持基盤として吸収し、過半数の支持を維持していた。つまり、政府とハンナラ党を圧迫する政治的な求心力が存在しない셈である。それにもかかわらず、政権発足6ヶ月にして、政権の最大の基盤であるTKと、前政権で反盧武鉉（ノ・ムヒョン）感情に期待して吸収した新規支持層が急速に離脱しており、政府と与党が強力な政策推進を行うには負担が大きいと見られる。

[図1] 李明博（イ・ミョンバク）大統領支持率の変化（3月～8月）

[図2] 6ヶ月間の政党支持率の変化（%）

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過去2007年の大統領選挙を経て、45～55%の間で安定的な支持を受けていたハンナラ党の支持層離脱が尋常ではない。過去2005年以前まで、「嶺南（ヨンナム）・保守層・50代以上・ハンナラ党（およびその前身）支持」対「湖南（ホナム）/首都圏・進歩層・20/30代・開かれたウリ党（民主党前身）支持」というパターンが存在した。2006年の統一地方選挙を経て、このような政党支持パターンは大きく揺らいだ。首都圏・20/30代・中道/進歩層が李明博（イ・ミョンバク）候補とハンナラ党の政治的外延拡大に大きく貢献した。これが李明博（イ・ミョンバク）候補の圧勝とハンナラ党の過半数議席確保につながった。



しかし、2008年の総選挙後、ろうそくデモ政局で李明博（イ・ミョンバク）大統領とハンナラ党の伝統的な政治基盤であるTKと、参与政府時期に新規流入した新規支持層が大きく離脱している。[表1] 彼らは参与政府時期、盧武鉉（ノ・ムヒョン）政府と開かれたウリ党に失望して、大挙して李明博（イ・ミョンバク）候補とハンナラ党支持に回帰した集団である。地域的には首都圏、理念的には中道層、世代別では30～40代に集中している。



今年の2月調査結果と今回の8月調査結果を比較してみると、まずTK回答者の場合、今年の2月調査で65.8%がハンナラ党を支持すると回答したが、今回の調査では37%と大きく減少した。TKがハンナラ党およびその前身である民正党、新韓国党の最大の地域的支持基盤であった点を考慮すると注目すべき結果と言える。前回の総選挙と今年の総選挙で浮上した李大統領と朴槿恵（パク・クネ）前代表間の対立がまだ解消されていないことを示す結果である。[図2]



新規支持層の離脱状況を見てみよう。ソウルでは2月に42.9%に達した支持率が8月末には24.8%に減少し、京畿（キョンギ）地域も2月の調査で43.6%だった支持率が28.2%と、全国平均あるいはそれ以下に落ち込んだ。2月の調査と8月の調査の間にハンナラ党の支持率が減少した割合を計算すると、なんとTKで42.7%、ソウルで42.3%、仁川/京畿地域で34.1%であった。世代別では30代、40代で支持率の減少割合が37.0%、36.4%であった。理念的な中道層でもハンナラ党の支持率が2月の調査に比べて42.5%も減少したことが示された。[表2][図3]



ハンナラ党支持層の離脱が、直ちに東西・世代間・理念的対決構造を蘇らせる方向には現れていない。ハンナラ党支持を撤回した集団が統合民主党支持層に回帰するのではなく、浮動層、無党派層に流れているからである。政府と与党に対する批判世論が高まる状況でも、第一野党である民主党は最小限の反사이익すら得られていない。2月の調査で12.8%の支持を得たが、今回の調査でも12.1%にとどまり、国民の冷淡な評価から抜け出せていないことが示された。一方、支持政党がないと回答した無党派層は、2月の調査で29.3%から8月には37.9%へと急増した。



結局、政府、与党、野党のいずれの勢力も、現政局を主導することが容易ではない状況である。低い支持率と党・政間の不協和音により、政府と与党は効率的なリーダーシップを発揮できず、政権勢力に対する広範な不信感の中で、無力な野党の間で国政が長期漂流する可能性も排除できない。政治的リーダーシップが失踪した政局がもたらす被害は、そのまま国家と国民全体の몫として還元される可能性が大きい。どのような理念的立場や党派的態度を取ろうとも、現政局が不快であることに変わりはない理由がここにある。

[表1] 社会背景変数別政党支持（2月-8月）

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[表2] 2008年2月-8月 Ханнара党/民主党/無党派層 支持率増減比率(%)

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[図3] 階層別6ヶ月間のハンナラ党支持率減少率(%p)