Panel de Estudios Chinos, No. 1, 2009

"La visita de la Secretaria de Estado Clinton a China y las relaciones entre China y Estados Unidos: un dúo de 'dormir en la misma cama pero soñar de forma diferente' (동상이몽) y 'cruzar el río en la misma barca' (同舟共濟)"

Un viaje de sondeo (탐색을 위한 여정)

La primera visita de la Secretaria de Estado de EE. UU., Hillary Clinton, a Asia, incluso antes de su partida, atrajo la atención de la comunidad internacional como un evento importante para medir la dirección de la política exterior de la administración Obama. Detrás de esto, en primer lugar, está la inesperada naturaleza de que el primer destino de visita al extranjero del nuevo Secretario de Estado de EE. UU. sea Asia. Esto ha provocado un debate sobre si esta visita indica que la prioridad de la política exterior de la administración Obama está en Asia Oriental. Además, el hecho de que la administración Obama visite China, que está surgiendo rápidamente en medio de una crisis económica de la que es difícil medir la profundidad, se ha convertido en un foco de atención. Existe la expectativa de que se puedan encontrar pistas para prever las relaciones entre China y Estados Unidos, las relaciones bilaterales más destacadas en las relaciones internacionales en medio de la crisis económica mundial. Sin embargo, la visita de la Secretaria Clinton a China tuvo en gran medida el carácter de una reunión inicial, en la que se intentó sondear cuidadosamente las intenciones y los movimientos de los compañeros de viaje, en una situación en la que acababan de subir a bordo del mismo barco de la crisis económica y debían emprender un viaje de destino incierto. Como la propia Secretaria Clinton mencionó, este viaje de visita tuvo el significado de un 'viaje de sondeo' (탐색을 위한 여정), buscando la elaboración de futuras direcciones políticas mientras se escuchan las posiciones de los países visitados.

De hecho, la Secretaria Clinton optó por un enfoque diplomático que intentaba sondear mediante regalos que disiparan las preocupaciones de cada país hacia Estados Unidos, en lugar de plantear las cuestiones y los problemas previstos para cada país visitado. Por ejemplo, a Japón le otorgó el regalo de ser el primer país asiático visitado y la primera diplomacia cumbre invitada por la administración Obama, para disipar la preocupación por el 'Japan passing'. A Corea, intentó tranquilizar al gobierno coreano enfatizando repetidamente la promesa de que se abordaría la preocupación por la exclusión de Corea en la resolución del problema nuclear norcoreano. Y con China, no solo evitó activamente los factores tradicionales de conflicto altamente inflamables como los derechos humanos, el Tíbet y Taiwán, sino que también llevó a cabo una diplomacia silenciosa, evitando incluso las cuestiones cambiarias y comerciales previstas.

Un sutil cambio en la inercia de 'liderazgo estadounidense y aceptación estratégica de China'

A pesar de ello, es necesario prestar atención a varios signos y fenómenos significativos que pueden observarse en esta visita y que vislumbran las futuras relaciones entre China y Estados Unidos. En primer lugar, parece necesaria una observación más detallada para determinar si el inesperado y cauteloso enfoque de la Secretaria Clinton se debe simplemente a un viaje de sondeo o si es un signo de un cambio en la política estadounidense hacia China. Esto se debe a que la diplomacia silenciosa de la Secretaria Clinton parece ser una extensión de una serie de eventos que han ocurrido desde la llegada de la administración Obama. Por ejemplo, en la controversia sobre si China era un 'manipulador de divisas', Estados Unidos finalmente no mantuvo ni siquiera la mínima postura firme que se esperaba. Por otro lado, en el Diálogo Estratégico Económico China-EE. UU. (9 de febrero de 2009), el Viceprimer Ministro chino Wang Qishan hizo comentarios que parecían dar consejos a la economía estadounidense desde la posición del mayor acreedor de Estados Unidos. Esto puede considerarse un sutil cambio en la inercia de 'liderazgo estadounidense y aceptación estratégica de China' que se ha mantenido en las relaciones entre China y Estados Unidos. Recientemente, en China, se está extendiendo la percepción de que la crisis financiera de origen estadounidense es una prueba del fracaso del capitalismo al estilo estadounidense y del relativo declive del poder estadounidense, y que es una buena oportunidad para mejorar el estatus e influencia de China en la comunidad internacional. China considera que la crisis financiera mundial es tanto una crisis como una oportunidad para acelerar su agenda de convertirse en una potencia. De hecho, mientras que los líderes chinos, encabezados por el Presidente Hu Jintao, han estado llevando a cabo una diplomacia ofensiva, con cuatro altos funcionarios visitando 19 países de América del Sur, Oriente Medio y África en los dos primeros meses de 2009, dividiéndose las tareas, también están elevando sus voces independientes en la Cumbre del G-20, criticando las tendencias proteccionistas.