[民意简报 27-1号] 第三次石油危机来袭？ : 全球未来十年油价展望悲观”

[民意简报 27号] “石油能源枯竭威胁：认知与对策”

[议题1] 第三次石油危机来袭？：全球未来十年油价展望悲观/P>

[议题2] 国际舆论与高油价的政治经济学

[议题3] 韩国人对能源威胁的认知分析

议题1. 第三次石油危机来袭？ : 全球未来十年油价展望悲观”

• 总体而言，长期油价上涨预期一致，石油消费国与生产国之间温差明显

- 五大洲16个国家14,896人，未来十年“油价将上涨”占79%（大幅上涨占55%）

- OECD（美国、英国、法国）国民油价上涨预期较高，主要石油出口国（尼日利亚、前苏联国家、伊朗等）国民相对较低

- 新兴经济体BRIX（中国、印度、俄罗斯）国民认为油价上涨幅度较大的预期较低

• 韩国87%（大幅上涨56%，略有上涨31%）对国际油价持悲观态度，在调查国家中排名第四

[图0] OPEC 2008年4月石油市场报告              全球民众对高油价时代的担忧十分严重。纽约时报已于2007年11月提出了第三次石油危机的可能性。事实上，根据石油输出国组织（OPEC）月度报告，截至4月14日，OPEC一揽子原油价格已突破每桶104美元。在五大洲16个国家的民众中，高达79%的人认为这种高油价的趋势将在未来十年持续。这是由WPO（世界公众舆论）主办，韩国方面由《京乡新闻》和东亚研究员（院长：李淑宗 成均馆大学教授）参与的国际人权意识舆论调查结果。

值得注意的是，引领世界经济的OECD国家越是如此，对长期国际油价上涨的担忧就越强烈和普遍。在美国民众中，63%的人预计未来十年油价将大幅上涨，另有23%的人认为会略有上涨。英国民众中，认为将大幅上涨的受访者占58%，认为略有上涨的占27%。目前正为经济困境寻求出路的法国民众中，高达81%的人认为未来十年国际油价将大幅上涨，显示出他们对国际油价上涨的担忧最为强烈。韩国方面，认为将大幅上涨的悲观回答占56%，认为略有上涨的占31%，合计87%的受访者预计油价将长期持续上涨。

相反，那些不得不欢迎国际油价上涨的石油出口国国民，对国际油价的预期则有所不同。认为国际油价将上涨的比例和强度相对较低。在伊朗、尼日利亚等OPEC主要石油出口国，以及俄罗斯、阿塞拜疆、乌克兰等非OPEC出口国中，俄罗斯国民认为国际油价将上涨的预期相对较弱，与OECD国家相比。这些国家的舆论对国际油价上涨越是悲观，就越有可能引发对增产政策的批评舆论。这可能成为一种社会压力，促使这些国家的政府倾向于冻结或削减石油供应的政策。

另一方面，作为新兴经济强国崛起的中国和印度国民，尽管这两个国家对石油资源的依赖度很高，但他们对油价上涨的预期却相对不高。中国国民认为油价将大幅上涨和略有上涨的受访者合计占75%，低于平均79%。其中，认为将大幅上涨的受访者仅占29%，是16个调查国家中最低的，从对高油价的担忧程度来看，是担忧最不强烈的国家。而与中国近期在资源外交方面展开竞争的印度国民，虽然担忧程度高于中国，但仍未达到调查国平均水平。认为将大幅上涨（54%）和略有上涨（20%）的受访者合计为74%，认为高油价将维持。

一个有趣的现象是，大多数石油出口国中，印度尼西亚国民是未来十年国际油价将持续上涨的回答比例最高的国家。印度尼西亚是近期在各国争夺石油资源的过程中，通过石油出口获益的国家之一。印度尼西亚国民的回答似乎反映了他们对国际油价上涨的期望。

[图1] 16个国家国民未来十年悲观油价预期“大幅上涨 + 略有上涨”（%）

注：“大幅上涨”、“略有上涨”、“维持现状”、“略有下降”、“大幅下降”选项中，对上涨预期者的比例