东亚地区延伸核威慑的未来

2012年4月26日，东亚研究所邀请洛伊研究所的Rory Medcalf讨论东亚地区延伸核威慑的未来。以下是他的演讲以及与韩国专家和学者随后讨论的一些要点。

研讨会摘要

自2009年巴拉克·奥巴马总统发表布拉格演讲，勾勒出“无核武器世界”的愿景以来，其政府一直致力于实现雄心勃勃的裁军议程。自那次演讲以来，在此方面取得了一些成功：启动了核安全峰会、与俄罗斯签署了《新削减战略武器条约》，并在2010年《不扩散核武器条约》审议大会上取得了成功。更重要的是，奥巴马政府在2010年的《核态势评估》（NPR）中几乎接近宣布不首先使用政策。尽管未能完全实现，但《核态势评估》确实指出，核武器在美国政策中的作用将减弱。然而，这种裁军举措的效果是，在东亚地区产生了对延伸威慑的某种程度的不确定性和误判。因此，该地区一些国家对延伸威慑表达了一些分歧和不信任。那么，关键问题是如何在追求裁军的同时不削弱延伸威慑的可信度。

Rory Medcalf在演讲开始时强调了该地区支持裁军努力但又受延伸核威慑保护的国家所面临的主要挑战。由于这种矛盾，清晰地理解东亚地区每个国家的政策、利益和理解至关重要。该地区国家对核威慑看法的另一个理解挑战是该地区不断变化的战略环境。自2010年以来，一个更加“好斗”的中国出现，引发了其邻国的一些担忧。朝鲜的核计划在2009年进行核试验及其持续挑衅韩国后，也继续构成更大的威胁。考虑到这些安全挑战，自冷战结束以来，对延伸威慑可信度的压力比以往任何时候都要大。

Medcalf先生进一步阐述，提出了他研究中的四个结论性观点，有助于更清晰地描绘该地区延伸核威慑的图景。第一，尽管奥巴马政府在追求裁军方面取得了所有积极进展，但这一议程在东亚已达到平台期，更艰巨的工作仍在继续。第二，该地区美国盟友将继续期望美国在该地区提供延伸威慑。第三，没有任何迹象表明常规武器可以替代核武器作为威慑的最终工具。最后一点是，不应期望延伸威慑保持不变。该地区的战略环境可能会随着时间的推移而变化，这意味着延伸威慑将面临新的、更复杂的挑战。

讨论集中在韩国对延伸威慑的不同看法以及如何增强美国的信誉。特别是，一位与会者指出了中国反介入/区域拒止战略带来的挑战。为了应对这一战略，美国一直在考虑更分散的部队部署，使其更难成为目标。但令人担忧的是，这可能预示着延伸威慑的减弱，因为美军在该地区的存在将受到限制。Medcalf先生挑战了“全有或全无”的延伸威慑的说法。此外，他认为与盟友进行密切磋商有助于缓解对延伸威慑可信度的担忧。■

关于演讲者

Rory Medcalf是洛伊研究所国际安全项目主任。他的职业背景涵盖情报分析、新闻和外交。他曾在堪培拉的最高情报机构——国家评估办公室担任高级战略分析师，专注于亚洲大国关系。他作为澳大利亚外交官的经历包括驻新德里、借调至日本外务省以及在太平洋岛屿布干维尔进行停火监督。他还为三份关于核军备控制的里程碑式报告做出了重要贡献：堪培拉委员会、东京论坛和国际核不扩散与裁军委员会。

主持人

Chaesung Chun，首尔大学

与会讨论者

Jihwan Hwang，首尔市立大学

Young Ho Kim，韩国国防大学

Sang Hyun Lee，外交部和贸易部

Seongho Sheen，首尔大学