以色列当前国家安全问题

2012年1月17日，东亚研究所邀请了三位以色列学者——巴伊兰大学Eytan Gilboa教授、Begin-Sadat战略研究中心主任Efraim Inbar和以色列国家安全委员会前高级主任Uzi Rubin——就阿拉伯之春、伊朗的导弹威胁以及中东地区的变化进行了讨论。以下是三场演讲的主要观点。

研讨会摘要

始于2011年初的阿拉伯之春席卷了阿拉伯世界的大部分地区，并给该地区一些主要国家带来了重大变化。

在题为“2011年阿拉伯起义与以色列国家安全”的第一场演讲中，Efraim Inbar教授概述了他认为已经出现的三个趋势。第一，尽管媒体有看法，但阿拉伯起义并没有带来任何新东西。一些领导人被推翻，起义导致阿拉伯国家日益衰弱，但并未出现明确的、成熟的民主国家。第二个趋势是，随着埃及等传统阿拉伯强国专注于国内事务，非阿拉伯国家的影响力正在增强。具体而言，三个非阿拉伯国家的影响力正在增长：伊朗作为一个修正主义大国在该地区崛起；土耳其经济强劲，但正在疏远西方；而以色列与其邻国的实力差距正在扩大。第三个趋势是，随着美国从伊拉克撤军并逐步结束在阿富汗的军事行动，美国在中东地区的影响力相对下降。

这三个趋势在几个方面对以色列的安全产生了重大影响。首先，该地区出现了许多行为规则不同的未知行为者，并且存在一些权力真空，极端分子可能趁机夺取权力。总而言之，这将使以色列国家安全的前景非常不确定。

在题为“2011年阿拉伯起义对美以关系的影响”的第二场演讲中，Eytan Gilboa教授侧重于起义期间美以关系性质的变化。他对双边关系的总体评价是，美国和以色列在目标上基本一致，但在手段上存在分歧。以色列并未对阿拉伯起义表现出同样的enthusiasm，并对整体结果感到担忧。因此，人们担心阿拉伯起义的事件会重演1979年伊朗推翻国王的革命。当时许多人持有乐观的预测，但临时政府最终被神权政治取代。

不仅是阿拉伯起义，在其他问题上，美国和以色列之间也存在一些分歧。伊朗的核计划威胁着该地区，并将使其能够扩展其战略能力。美国和以色列都认识到，核计划不仅威胁该地区，也威胁世界和平。尽管如此，双方在应对核挑战的措施上仍存在分歧。

Uzi Rubin的最后一场演讲“中东导弹扩散概览”主要关注朝鲜与伊朗之间的关系。中东地区导弹和核计划的扩散十分普遍，特别是朝鲜提供了技术。在中东的17个国家和实体（包括哈马斯和真主党）中，有15个拥有不同类型的导弹能力。朝鲜已向该地区9个国家提供了六种类型的导弹。

总的来说，Uzi Rubin概述了追求导弹计划的两个动机：一是它们构成了一种廉价的打击选择，二是它们是不对称战争的主要武器。朝鲜在很大程度上是中东许多导弹计划的发起者和提供者。例如，伊朗的“沙欣-3”中程弹道导弹主要基于朝鲜的“劳动-1”导弹。此前，人们主要关注朝鲜的导弹发展，认为这将预示中东地区的情况。然而，与测试失败的朝鲜不同，伊朗成功地将卫星送入太空，并在导弹技术方面取得了许多进展。考虑到伊朗的这些进展，现在的注意力应该集中在中东地区的发展将如何影响朝鲜。■

关于演讲者

Eytan Gilboa

Eytan Gilboa是以色列巴伊兰大学政治学与传播学教授、传播学院院长、国际传播中心主任兼BESA战略研究中心高级研究员。他也是南加州大学（USC）公共外交客座教授。他是国际传播、公共外交和美国中东政策方面的世界知名专家。他出版了多部书籍和大量文章，并获得了多项重要的国际奖学金和奖项。他最近的一本书是合编的《新时代的美以关系：9/11后的议题与挑战》（Routledge，2009年）。Gilboa教授获得了耶路撒冷希伯来大学政治学学士学位，以及哈佛大学政府学硕士和博士学位。他曾在耶路撒冷希伯来大学任教，并曾在包括哈佛大学、加州大学洛杉矶分校、乔治城大学、塔夫茨大学、华盛顿特区美国大学和汉堡大学在内的美国和欧洲顶尖大学担任客座教授。他还曾是兰德公司、华盛顿特区国际与战略研究中心、哈佛大学新闻、政治与公共政策施伦辛特中心以及南加州大学公共外交中心的资深研究员。他曾担任以色列总理办公室及国防部和外交部顾问，国家国防学院国际研究学术主任，以及外交官选拔委员会主席。他为以色列和国际报纸撰写评论文章，并担任电视和广播网络的评论员。

Efraim Inbar

Efraim Inbar是巴伊兰大学政治学教授，也是该校著名的Begin-Sadat战略研究中心（BESA中心）主任。Inbar于1947年出生于罗马尼亚，在希伯来大学（政治学和英国文学学士学位）和芝加哥大学（政治学硕士和博士学位）接受教育。他曾任约翰霍普金斯大学（2004年）、乔治城大学（1991-92年）的客座教授，以及伍德罗·威尔逊国际学者中心（1996年）的访问学者。Inbar教授曾被任命为Manfred Warner北约研究员（1998年），是（伦敦）国际战略研究所的访问学者（2000年），并获得了Onassis奖学金（2003年）。他经常在兰德公司、哈佛大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学、牛津大学和耶鲁大学等机构发表演讲。Inbar的研究领域是中东战略问题，特别关注以色列国家安全的政治和战略。他在专业期刊上发表了60多篇文章。他著有五本书：《世界共同体中的边缘国家》（1985年）、《以色列政治中的战争与和平：工党在国家安全问题上的立场》（1991年）、《拉宾与以色列的国家安全》（1999年）、《以土协约》（2001年）和《以色列国家安全：赎罪日战争以来的议题与挑战》（2008年）。他还编辑了十一本文章集。Inbar教授曾在以色列国防军（IDF）担任伞兵。他是国家规划委员会政治战略委员会成员，以及教育部国家安全课程委员会主席。他曾在以色列国防军历史系学术委员会任职，并担任以色列国际研究协会主席。以色列和国际媒体经常引用Inbar的观点。

Uzi Rubin

Uzi Rubin建立了以色列国防部下属的以色列导弹防御组织，并担任其首任主管，负责以色列的国家导弹防御计划。从1991年1月到1999年7月，他领导了以色列“箭”式导弹防御武器系统的全国性开发工作，从初步设计到全面开发和测试，再到系列生产。在此之前，他曾担任Avions Marcel Dassault的学徒工程师（1962年）、以色列飞机工业公司工程部设计与测试工程师（1963-1979年）、以色列国防部研发局国防项目助理主任（1979-1989年）、以色列国防部SDIO合作办公室主任（1987-1989年）以及斯坦福大学国际安全与军备控制中心（CISAC）的科学研究员（1989-1990年）。在斯坦福大学，他联合指导了CISAC关于导弹扩散的主要项目。1999年7月，他加入总理办公室新成立的以色列国家安全委员会，担任扩散与技术高级主任。2001年4月，他回到以色列国防部，担任国防部长办公室研发项目特别助理，直至2002年12月从政府部门退休。因其在政府任职期间的成就，Uzi Rubin于1996年获得享有盛誉的以色列国防奖，2000年获得美国剧场导弹防御杰出成就大卫·以色列奖，并于2003年再次获得以色列国防奖。他曾在《ORBIS——世界事务杂志》、《MA’ARACHOT》、《以色列国防军军事思想杂志》、《原子科学家公报》、《军备控制今日》、《以色列评论》、《国土报》、《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《太空新闻》、《防务新闻》、《评论》（法语）和《安全指数》（俄语）等期刊和报纸上发表了关于导弹扩散和导弹防御的文章。他的研究论文由Begin Sadaat战略研究所和以色列国家战略研究所发表。他经常在关于导弹威胁和导弹防御的国际会议上发表演讲，并且是美国导弹防御局年度多国导弹防御会议上全球导弹威胁的特邀演讲者。Uzi Rubin于1962年获得以色列理工学院航空工程学士学位，1962年获得纽约特洛伊伦斯勒理工学院航空工程学硕士学位，并于1956年至1958年在以色列国防军炮兵部队服役。在以色列国防工业和以色列政府完成了40年的职业生涯后，他现在是一名独立的国防和军事技术专家研究员和顾问。他的公司Rubincon有限公司目前为以色列国防部以及以色列和国外的领先国防工业提供咨询服务。

主持人

李淑贞，东亚研究所

讨论嘉宾

崔永哲，首尔长新大学

崔昌模，建国大学

郑相烈，韩国外国语大学

金昌洙，韩国国防分析研究所

金泰铉，中央大学

金润基，汉阳大学

朴昌根，韩国国防分析研究所