イスラエルの現在の国家安全保障問題

2012年1月17日、東アジア研究所は、イスラエルのエタン・ギルボア教授（バル＝イラン大学）、エフライム・インバー所長（Begin-Sadat戦略研究センター）、およびイスラエル国家安全保障会議元上級ディレクターのウジ・ルビン氏を招き、アラブの春、イランのミサイル脅威、中東の変化について議論しました。以下は、3つの講演の主なポイントの一部です。

セミナー概要

2011年初頭に始まったアラブの春は、アラブ世界の大部分を席巻し、地域の大国の一部に大きな変化をもたらしました。

「2011年のアラブ蜂起とイスラエルの国家安全保障」と題された最初の講演で、エフライム・インバー教授は、彼が認識している3つの傾向を概説しました。第一に、メディアの認識とは異なり、アラブの蜂起に新しいものは何もありませんでした。多くの指導者が交代し、蜂起はアラブ国家の弱体化を招きましたが、完全に成熟した民主主義国家の明確な出現はありませんでした。第二に、エジプトのような伝統的なアラブの大国が国内問題に集中しているため、非アラブ諸国の力が強まっています。具体的には、イランが地域における現状変更勢力として台頭し、トルコは強力な経済力を持つものの西側諸国から距離を置いており、イスラエルと近隣諸国との力の差が拡大しています。第三に、米国がイラクから撤退し、アフガニスタンでの作戦を縮小するにつれて、中東における米国の影響力が相対的に低下していると認識されています。

これらの3つの傾向は、イスラエルの安全保障にいくつかの点で大きな影響を与えています。第一に、地域には、異なるルールで行動する多くの未知の主体が出現しており、過激派が権力を掌握する可能性のある権力の空白地帯が多数存在します。これらを総合すると、イスラエルの国家安全保障の見通しは非常に不確実なものとなります。

「2011年のアラブ蜂起が米・イスラエル関係に与える影響」と題された2番目の講演で、エタン・ギルボア教授は、蜂起中の米・イスラエル関係の変化の性質に焦点を当てました。両国関係に関する彼の一般的な特徴は、米国とイスラエルは一般的に同じ目標に合意しているものの、手段については異なる見解を持っているということです。イスラエルはアラブの蜂起に対して同じような熱意を示しておらず、全体的な結果について懸念を抱いています。このように、アラブの蜂起の出来事が1979年のイラン革命、すなわちシャーが追放された革命を彷彿とさせるという懸念があります。当時、多くの人が楽観的な予測をしていましたが、暫定政権は最終的に神権政治に取って代わられました。

アラブの蜂起だけでなく、他の問題においても、米国とイスラエルの間にはいくつかの相違点があります。イランの核開発計画は地域を脅かし、その戦略的能力を拡大することを可能にします。米国とイスラエルの両方が、この核開発計画が地域だけでなく世界平和にとっても脅威であることを認識しています。それにもかかわらず、両国はこの核の課題に対処するために異なる措置を維持しています。

ウジ・ルビン氏による「中東におけるミサイル拡散の概観」と題された最後の講演は、主に北朝鮮とイランの関係に焦点を当てました。中東では、特に北朝鮮が技術を供給していることにより、ミサイルや核開発計画が広範囲に拡散しています。中東の17の国と組織（ハマスとヒズボラを含む）のうち、15が異なる種類のミサイル能力を持っています。北朝鮮は地域9カ国に6種類のミサイルを供給しています。

全体として、ウジ・ルビン氏は中東におけるミサイル開発計画追求の2つの動機を概説しました。第一に、それらは安価な攻撃手段を構成すること、第二に、それらは非対称戦争における主要な兵器であることです。北朝鮮は、大部分において、中東における多くのミサイル開発計画の開始者および供給者でした。例えば、イランのシャハブ3型中距離弾道ミサイルは、主に北朝鮮のノドン1型ミサイルに基づいています。以前は、中東で出現するものの前兆として、北朝鮮のミサイル開発に主に注意が向けられていました。しかし、北朝鮮の試験が失敗したのとは異なり、イランは衛星を宇宙に打ち上げることに成功し、ミサイル技術において多くの進歩を遂げています。イランにおけるこれらの進歩を考慮すると、今や中東における開発が北朝鮮で起こることに影響を与えることに焦点を当てるべきです。■

講演者について

エタン・ギルボア

エタン・ギルボアは、イスラエルのバル＝イラン大学で政治学・コミュニケーション学の教授、コミュニケーション学部長、国際コミュニケーションセンター長、およびBESA戦略研究センターの上級研究員を務めています。また、南カリフォルニア大学（USC）でパブリック・ディプロマシーの客員教授も務めています。彼は国際コミュニケーション、パブリック・ディプロマシー、および中東における米国政策に関する世界的に著名な専門家です。彼は数冊の書籍と多数の記事を発表しており、いくつかの重要な国際フェローシップと賞を受賞しています。彼の最新の著書は編著『New Eraにおける米・イスラエル関係：9/11後の課題と問題』（Routledge、2009年）です。ギルボア教授は、ヘブライ大学で政治学の学士号を取得し、ハーバード大学で政府学の修士号と博士号を取得しました。ヘブライ大学で教鞭をとり、ハーバード大学、UCLA、ジョージタウン大学、タフツ大学、ワシントンDCのアメリカン大学、ハンブルク大学など、米欧の主要大学で客員教授を務めました。また、ランド・コーポレーション、ワシントンDCの国際戦略問題研究所、ハーバード大学の報道・政治・公共政策シュレンシュタイン・センター、およびUSCパブリック・ディプロマシー・センターの上級研究員でもありました。彼は首相官邸、国防省、外務省のコンサルタント、国防大学国際学術ディレクター、外交官選考委員長を務めました。イスラエルおよび国際的な新聞にオピニオン記事を寄稿し、テレビやラジオ局のコメンテーターを務めています。

エフライム・インバー

エフライム・インバーは、バル＝イラン大学の政治学教授であり、同大学の著名なBegin-Sadat戦略研究センター（BESAセンター）の所長です。ルーマニア（1947年）生まれのインバーは、ヘブライ大学（政治学・英文学学士）とシカゴ大学（政治学修士・博士）で教育を受けました。彼はジョンズ・ホプキンス大学（2004年）、ジョージタウン大学（1991-92年）で客員教授、ウッドロウ・ウィルソン国際学者センター（1996年）で客員研究員を務めました。インバー教授は、マンフレッド・ワーナーNATOフェロー（1998年）、（ロンドン）国際戦略研究所客員フェロー（2000年）、およびオナシス・フェロー（2003年）に任命されました。彼は、RAND、ハーバード大学、MIT、コロンビア大学、オックスフォード大学、イェール大学などの機関でしばしば講演しています。インバーの専門分野は中東の戦略問題であり、特にイスラエルの国家安全保障の政治と戦略に関心を持っています。彼は専門誌に60以上の記事を執筆しています。彼は5冊の著書を執筆しています：『世界の共同体における追放国』（1985年）、『イスラエル政治における戦争と平和。労働党の国家安全保障に関する立場』（1991年）、『ラビンとイスラエルの国家安全保障』（1999年）、『イスラエル・トルコ協定』（2001年）、および『イスラエルの国家安全保障：ヨム・キプール戦争以降の課題』（2008年）。また、11冊の記事集を編集しています。インバー教授は、イスラエル国防軍（IDF）で空挺部隊員として勤務しました。彼は国家計画評議会の政治戦略委員会のメンバーであり、教育省の国家安全保障カリキュラム委員会の委員長を務めました。彼はIDF歴史学科の学術委員会に所属し、イスラエル国際学協会の会長を務めました。インバー教授は、イスラエルの国内外の報道機関で広く引用されています。

ウジ・ルビン

ウジ・ルビンは、イスラエル国防省内のイスラエルミサイル防衛機構を設立し、初代長官を務め、イスラエルの国家ミサイル防衛計画を担当しました。1991年1月から1999年7月まで、彼はイスラエルのアローミサイル防衛兵器システムの全国的な開発を指揮し、予備設計から本格的な開発、試験、そして量産までを導きました。それ以前は、アビオン・マルセル・ダッソー社（1962年）の見習いエンジニア、イスラエル航空宇宙産業エンジニアリング部門（1963年～1979年）の設計・試験エンジニア、イスラエル国防省R&D総局防衛プログラム担当副部長（1979年～1989年）、イスラエル国防省SDIO協力室長（1987年～1989年）、およびスタンフォード大学国際安全保障・軍備管理センター（CISAC）のサイエンス・フェロー（1989年～1990年）を務めました。スタンフォードでは、ミサイル拡散に関するCISACの主要プログラムを共同で指揮しました。1999年7月、彼は首相官邸に新設されたイスラエル国家安全保障会議に参加し、拡散・技術担当の上級ディレクターを務めました。2001年4月、彼はイスラエル国防省に戻り、国防大臣室でR&Dプログラム担当特別補佐官を務め、2002年12月に政府を退職しました。政府での功績により、ウジ・ルビンは1996年に名誉あるイスラエル国防賞、2000年に米国デビッド・イスラエル賞（戦域ミサイル防衛における功績）、2003年に2度目のイスラエル国防賞を受賞しました。彼は、ORBIS – A Journal of World Affairs、MA’ARACHOT、イスラエル国防軍軍事思想雑誌、Bulletin of Atomic Scientists、Arms Control Today、Israel Review、Haaretz、Wall Street Journal、Washington Times、Space News、Defense News、Commentair（フランス語）、およびSecurity Index（ロシア語）を含む多くの雑誌や新聞でミサイル拡散とミサイル防衛に関する記事を発表しています。彼の研究論文は、Begin Sadaat戦略研究研究所およびイスラエル国家戦略研究研究所によって発表されています。彼はミサイル脅威とミサイル防衛に関する国際会議で頻繁に講演しており、現在、米国ミサイル防衛庁の年次多国籍ミサイル防衛会議で世界のミサイル脅威に関する招待講演者です。ウジ・ルビンは、1962年にイスラエル工科大学テクニオン校で航空宇宙工学のBScを、1962年にニューヨーク州トロイのレンセラー工科大学で航空宇宙工学のMEを取得しました。また、イスラエル国防軍砲兵科（1956年～1958年）に勤務しました。イスラエルの防衛産業とイスラエル政府で40年間の専門職務を終え、現在は防衛および軍事技術を専門とする独立した研究者およびコンサルタントです。彼の会社、Rubincon Ltdは、現在、イスラエル国防省および国内外の主要な防衛産業にコンサルティングサービスを提供しています。

モデレーター

李淑静（Sook-Jong Lee）、東アジア研究所

討論者

崔永哲（Young-chol Choe）、ソウル長神大学

崔昌模（Changmo Choi）、建国大学校

鄭相烈（Sang Ryul Jung）、韓国外国語大学校

金昌洙（Chang Su Kim）、韓国国防研究院

金泰鉉（Tae Hyun Kim）、中央大学校

金允基（Younkyoo Kim）、漢陽大学校

朴昌権（Chang-Kwoun Park）、韓国国防研究院