Era G-2? El auge global de China y el futuro de Asia Oriental / el futuro del liderazgo estadounidense

En medio de la turbulencia financiera derivada de la crisis económica mundial a finales de 2008, muchos observadores reconocieron que el orden internacional actual estaba cambiando. Estaba claro que Estados Unidos no podría recuperarse rápidamente por sí solo y que la creciente Asia, en particular China, desempeñaría un papel nuevo y más prominente. Buscando nuevos conceptos en un orden mundial cambiante, la noción de un G-2 fue propuesta por pensadores prominentes como C. Fred Bergstein y Zbigniew Brzezinski. El G-2 reúne a la principal superpotencia mundial, Estados Unidos, y a la futura potencia mundial, China. Tal concepto es emocionante, pero plantea tantas preguntas como soluciones.

Si bien ha habido mucha discusión en los medios y en los círculos académicos, las opiniones de los expertos chinos sobre el asunto también son importantes para comprender la validez de este concepto. Para dar voz a estas opiniones, el East Asia Institute organizó una mesa redonda en el Congreso Mundial de Política y Sociedad Coreana 2009, organizado por la Asociación Coreana de Ciencia Política. La Iniciativa de Seguridad de Asia MacArthur del East Asia Institute, como esfuerzo de colaboración de investigación con instituciones asociadas, invitó a dos destacados académicos de China, el profesor Feng Zhu (Universidad de Pekín) y el profesor Shunzhang Zhao (Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Shanghái), así como al estimado experto Profesor Chi Wook Kim del Instituto Sejong, para presentar sus perspectivas sobre el tema “¿Era G-2? El auge global de China y el futuro de Asia Oriental/el futuro del liderazgo estadounidense”. Para esta mesa redonda, el Profesor Chaesung Chun (Universidad Nacional de Seúl) dirigió la sesión como moderador, y el Profesor Seungjoo Lee (Universidad Chung-Ang) actuó como ponente designado. Tras las presentaciones de los tres ponentes y los comentarios del ponente designado, la mesa redonda recibió preguntas de los participantes, quienes intercambiaron sus puntos de vista sobre el tema.

Reuniendo a estos expertos, una serie de preguntas marcaron el curso de la presentación y la discusión. ¿Puede el G-2 funcionar para resolver los problemas del mundo y, al mismo tiempo, abordar los intereses mutuos de Estados Unidos y China? ¿Cuál es el futuro del liderazgo estadounidense y cómo perdurará en el futuro? ¿Cuáles son las implicaciones del auge de China y cómo coexistirá con Estados Unidos? A continuación, se presenta un resumen de las principales presentaciones de Feng Zhu, Shunzhang Zhao y Chi Wook Kim. Un resumen de la discusión en la que participaron Seungjoo Lee y otros participantes sigue a la presentación.

Presentación

(I) G-2 y Reconceptualización de la Política Mundial

Alguna forma de G-2 está en acción hoy en día, pero los líderes de ambos lados han sido muy reacios a apoyar abiertamente la idea. Feng Zhu comenzó su presentación preguntando por qué existe esta reticencia a abrazar o incluso hablar de una asociación G-2, particularmente por parte de China. Si bien Beijing disfruta del reconocimiento que recibe por ser parte del G-2, Zhu explicó que sus líderes han rechazado públicamente la noción de cualquier G-2. Hablando en la Cumbre Europea en mayo de 2009, el Primer Ministro chino Wen Jiabao desestimó la afirmación de un G-2 diciendo que era "infundada". ¿Cómo se puede explicar esta reticencia? Al abordar esta pregunta, examinó el concepto de G-2 y sus implicaciones en tres áreas clave: las relaciones China-Estados Unidos, las relaciones exteriores de China y la seguridad internacional.

Zhu primero se propuso demostrar la importancia de la relación entre China y Estados Unidos, y enumeró las áreas en las que podemos ver las semillas de una relación simbiótica. China es el mayor acreedor, Estados Unidos es el mayor deudor, China es el mayor exportador, Estados Unidos es el mayor importador, ambos son los mayores emisores de gases de efecto invernadero, y ambos son importantes importadores de petróleo. Mirando estas áreas, parecería que China y Estados Unidos son socios naturales que formarían una relación que podría tener un gran impacto en el manejo de los problemas del mundo. Sin embargo, Zhu se apresuró a señalar los límites de esta asociación y por qué el concepto de G-2 no es tan factible como parece, explicando así la reticencia mostrada por Beijing.

Para Zhu, la cuestión del G-2 es una moneda de dos caras. Por un lado, está la expectativa y aspiración positiva de mejores relaciones entre China y Estados Unidos como resultado de esta asociación. Sin embargo, en el reverso de esta emoción generada por lazos más estrechos está el temor de que el G-2 conduzca a la dominación mundial de China y Estados Unidos. Como tal, los líderes chinos han mostrado una vacilación para apoyar un G-2 que sienten que conducirá a un orden mundial bipolar. Zhu explicó además que lo que temen los líderes chinos es que cualquier formato de G-2 requeriría que China asumiera una mayor responsabilidad en los asuntos internacionales. Con su enfoque principal en apremiantes problemas internos, Beijing no cree que China esté lista para extender su posición internacional en el mundo. Tampoco se siente inclinada a hacerlo en el futuro.

Además, un mundo dominado por dos potencias manifestado por la estructura G-2 plantea otra gran preocupación para Beijing: el efecto que esto tendría en sus vecinos. Esto es algo de lo que China es muy sensible, particularmente ya que va en contra de su política de "Buen Vecino" de relaciones armoniosas con los países de la región.

En términos de poder, Zhu afirmó que todavía existe una gran disparidad de poder entre China y Estados Unidos, lo que hace que cualquier discusión sobre un G-2 sea prematura. Esta disparidad de poder también afecta los esfuerzos de cualquier concepto de G-2 para abordar cuestiones de seguridad internacional. Si bien Estados Unidos puede desear que Beijing asuma más responsabilidades internacionales, ha mostrado preocupación por la creciente capacidad militar de China y se muestra reacio a respaldar su continua modernización militar. Esto resalta algunas de las incertidumbres, desigualdades y dificultades en la relación China-Estados Unidos que Zhu cree que atenúan los esfuerzos para un G-2.

Al mismo tiempo, Zhu enfatizó que tal escepticismo no debería enmascarar la necesidad de una mayor cooperación entre China y Estados Unidos en el manejo de asuntos internacionales. Fue categórico en este punto y sintió que hay muchos beneficios en una cooperación más estrecha. Zhu señaló que el reciente Diálogo Estratégico y Económico entre Estados Unidos y China fue un buen punto de partida. Pero el G-2, concluyó Zhu, no era la respuesta. Ese pensamiento dejó abierta la pregunta de qué es... (Continuará)

Presentadores

Chi Wook Kim (Instituto Sejong)

Shunzhang Zhao (Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Shanghái)

Feng Zhu (Universidad de Pekín)

Moderador

Chaesung Chun (Universidad Nacional de Seúl)

Ponente

Seungjoo Lee (Universidad Chung-Ang)