[コラム] アジアの民主主義の灯台としての韓国

編集者注2017年は、韓国における軍事独裁政権に対する1987年6月の民主化運動開始から30周年にあたる。韓国の民主主義の起源を理解するためには、朝鮮半島を取り巻く地政学に目を向けることが重要である。北朝鮮と国境を接し、北朝鮮は中国やロシアとも国境を共有し、日本からも近い距離にある韓国は、圧倒的に大きく強力な国々に囲まれている。この一見不利な地理的配置の中で、重要な問いが生じる。すなわち、韓国はいかにしてこれらの大国の中で独立した主体であり続けることができるのか。李洪九元首相は、韓国人の立憲主義への絶え間ない信頼と、国際社会へのコミットメントが、韓国の民主主義の鍵となる特徴であると強調する。

最近の朝鮮半島に関する議論は、北朝鮮からの核・ミサイル脅威の高まりにより、安全保障問題が支配的となっている。しかし、韓国が、敵対的な隣国にもかかわらず、アジアにおける民主主義の希望の灯台として行動し続けているという事実に目を向けることも同様に重要である。

韓国の民主主義の起源を決定するにあたり、まず韓国の独特な地理的配置を理解することに significant な注意を払うべきである。北朝鮮と国境を接し、北朝鮮は中国やロシアとも国境を共有し、日本からも近い距離にある韓国は、圧倒的に大きく強力な国々に囲まれている。この一見不利な地理的配置に鑑み、重要な問いが生じる。すなわち、韓国はいかにしてこれらの大国の中で独立した主体であり続けることができるのか。

この問いに答えるために、韓国の最近の歴史を briefly に掘り下げる。19世紀から20世紀にかけて、韓国は他の多くのアジア諸国と同様に、帝国主義に晒された。しかし、他のほとんどの国とは異なり、韓国はほとんど完全に非西欧起源の帝国主義の対象となった。韓国の最近の歴史における最も決定的な瞬間の1つは、アジアの大国である日本が、日清戦争と日露戦争の両方で勝利した後、1910年に韓国を帝国植民地として併合したことである。

韓国の地政学的な状況におけるもう一つの重要な要因は、韓国とアメリカ合衆国との関係の緊密化である。現時点において、アメリカ合衆国と韓国を比喩的にも文字通りの意味でも隣人と呼ぶことは、過言ではないだろう。米国は、太平洋の大国としての地位に慣れている。米国の太平洋への関心の高まりは、国際関係の文脈だけでなく、国内においても、東海岸の有名な野球チームが西海岸に移転したこと、カリフォルニア州の急速な経済成長、そして20世紀中にハワイとアラスカが州の地位を得たことからも見られるように、見ることができる。しかし、米国の太平洋との切り離せない結びつきは、第二次世界大戦への参加と、その5年後の朝鮮戦争によって決定的に固められた。

太平洋におけるこの地政学的なシステムの下では、国家が独立を維持することは困難であったが、健全な民主主義を維持することはさらに困難であった。これは特に韓国にとって当てはまる。アジア諸国はしばしば20世紀初頭から中期を帝国主義の時代として記憶しているが、多くのヨーロッパ諸国はこの時代を全体主義の誕生として記憶している。韓国人を含むアジア人は、欧米の対等者よりも全体主義の危険性に対して鈍感であるように思われる。20世紀初頭から中期にかけて、アジア諸国は、人権の執行や民主的価値の推進よりも、植民地主義との闘いや経済発展の推進に重点を置いていた。

韓国における民主主義中心の展望の誕生は、20世紀初頭の反日・独立運動に遡ることができる。これらの運動は、以前の王朝秩序への回帰を求めるのではなく、民主共和国の樹立を主張した。どのような共和国を創設するかを決定するために、多くの人々がアメリカまたはヨーロッパスタイルの民主主義を主張し、その中には、アメリカ式民主主義に対する学術的・専門的関心において、韓国の民主主義への支持を多くの点で体現した李承晩も含まれていた。

しかし、これらの自由民主主義的な独立運動と並行して発生した1917年のロシアにおけるボリシェヴィキ革命は、多くの韓国人が共産主義思想の熱烈な支持者となる原因となった。一部の韓国人は、レーニンのロシアでの成功に感銘を受け、国を独立させ、新しい国を建設する最善の方法はレーニンの道をたどることだと推測した。当時、分断されていなかった朝鮮半島とロシアとの国境は、韓国の共産主義者がロシア側に渡り、レーニンの運動に参加することを非常に容易にした。韓国とロシアとの近さは、韓国における共産主義支持の急速な成長を可能にした。

このように、ボリシェヴィキ革命からわずか数十年後、これらのイデオロギーの相反する性質は、第二次世界大戦後の二つの朝鮮の創設によって物理的な境界線として固まった。米国が監督した選挙により、1948年に大韓民国が民主共和国として創設された。

北朝鮮は直ちに、金日成とその共産党の指導の下で政府を樹立した。今日、約80年後、状況はほぼ同じままである。無期限の休戦、世界で最も長い人工的な国家分断の一つである。

二つの朝鮮の分断以来、過去80年間は、主に独特な韓国式の忍耐強い民主主義の誕生という成功物語として見ることができる。建国以来、韓国は常に国際社会への積極的な参加者であり、かつ民主的な国家であることを望んできた。一方、北朝鮮は例外であることを求めた。南朝鮮が政治的な国際主義と強力な市場経済を達成した最近の成功とは対照的に、北朝鮮は20世紀型の全体主義の残骸を用いてその例外主義の考えを強化し続け、韓国だけでなく世界に深刻な問題をもたらしている。北朝鮮の対立的なシステムへの反対は、韓国の民主主義が直面する主な課題の一つであり、これからもそうであり続けるだろう。

現在の状況とは異なり、過去80年間の韓国は、時として平和とは程遠いものであったことは事実である。それにもかかわらず、韓国の立憲主義の力への絶え間ない強調は、危機を乗り越える上で、特に朴槿恵（パク・クネ）大統領を巡る最近の論争において、繰り返し国を導いてきた。昨秋以来数ヶ月間、国際社会は、朴槿恵大統領の弾劾を求める大規模なキャンドルデモが韓国全土で行われたのを目撃したが、一滴の血も流されなかった。これは、問題解決の最善の方法は憲法上の手続きに従うことであるという人々の間に強い合意があったからこそ可能になった。多くの側で意見の相違があったにもかかわらず、韓国国民は憲法裁判所の決定を尊重し、それに従った。

韓国は長い道のりを歩んできた。我々の経験を通じて、忍耐が、韓国の憲法システムへの揺るぎない信頼と国際社会との緊密な連携と組み合わされることで、韓国の民主主義を特徴づけるものとなったことを示してきた。韓国の民主主義の事例は、どのような課題を解決する上でも、規則と秩序を維持し、立憲主義に従う必要があることを証明している。これにより、我々アジアは、我々の生涯において、この地域を住みやすい場所の一つにし、民主主義の成功の模範とすることができる。■

著者

李洪九（Hong-koo Lee）は、金泳三（キム・ヨンサム）元大統領の下で韓国の首相（1994-1995年）を務めた。それ以前は、統一担当副首相を二度務めた。また、韓国国会議員であり、当時の与党であった新韓国党の党首も務めた。英国（1991-1993年）および米国（1998-2000年）の大使も務めた。現在、ソウルフォーラム・フォー・インターナショナル・アフェアーズの理事長であり、東アジア研究所を設立した。また、アジア財団およびザルツブルク・セミナーの理事を務め、クラブ・デ・マドリードの執行委員会のメンバーでもある。李博士はイェール大学で政治学の博士号を取得した。