【コラム】G20における大国間の連帯を模索する

ハンブルクで開催されたG20サミットは、主要国の指導者たちが自由主義的な国際秩序へのコミットメントを示すためのタイムリーな場となった。ブレグジットによる世界的な混乱の後、ドナルド・J・トランプ米大統領の「アメリカ・ファースト」外交政策は、グローバル・ガバナンスを弱体化させる可能性を秘めている。トランプ政権による保護主義的な貿易措置の復活、集団安全保障への支援意欲の低下、そしてパリ協定からの米国離脱の決定は、開かれた自由主義的な秩序を脅かしている。今こそ、平和と安全保障、テロリズム、難民、環境問題を含む数多くの越境的課題に対応するため、他国の主要国がより一層のリーダーシップを発揮すべき時である。

こうした背景の中、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、多国間協力による世界経済の強化、安定性および回復力の向上を目指し、サミット開催の機会を捉えることに尽力している。経済の回復力強化、持続可能性の向上、そして物理的・人的安全保障への責任を担うという広範な目標の下に置かれた15の議題項目は、いずれも真剣な検討に値し、実質的な進展のためには集団的な努力を必要とする。中国の習近平国家主席は、米国の後退によって生じたギャップを埋めるべく、より大きな役割を果たすことが期待されている。フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、包摂的で持続可能な成長を促進するという現在のG20の目標に沿った、自由主義的な進歩主義の精神をもたらすだろう。このサミットが成功を収めるためには、指導者たちが連帯を示し、経済的および社会政治的な脅威に共同で対処する意思を示すことが極めて重要である。同時に、指導者たちは、加盟国が国内政策の選択肢を検討する際に、より大きな柔軟性を提供する回復力のある協力的な枠組みを開発すべきである。

G20には7つのアジア諸国が参加しており、中国、インド、日本は、それぞれの比較優位に応じた責任を担うことで、その役割を増大させることが期待される。韓国やインドネシアのような中堅国も、地域的な多国間イニシアチブにG20の目標を組み込むことで、G20の目標を推進することができる。アジア諸国は、極端なポピュリズムの台頭から比較的影響を受けておらず、自国の将来は、より開かれ、相互接続された世界にあると信じている。アジアの加盟国は、このフォーラムをさらに強化するために、G20への貢献を増やすべきである。

G20は、経済的なグローバル・ガバナンスをより民主的かつ効果的にするために創設された。主要国は今や、世界をより安全にするだけでなく、経済的に包摂的で政治的に調和のとれたものにするためにより多くの責任を負うべきである。各加盟国は、自国の力と国際的な地位が、国家の功績だけでなく、グローバル・コミュニティ全体のおかげであることを忘れてはならない。過去四半世紀にわたり公共財を提供してきた米国に取って代わる単一の国は存在しないため、すべてのG20加盟国は、グローバルな課題を管理する責任を分担すべきである。■

著者

イ・スクジョンは、東アジア研究所所長であり、成均館大学公共経営大学院教授である。現在、韓国外交部、統一部、韓国国際協力団（KOICA）などの韓国政府の諮問委員を務めている。

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