MASI 2010 Annual Meeting Transcript: Closing Session

Дата

: 9 июля 2010 г., 09:30–10:30

Место проведения: Orchid Room, Westin Chosun Seoul

Чхэсын Чхун

Итак, мы начинаем вторую часть четвертой сессии, посвященную подведению итогов и заключению. Всего нас трое выступающих, включая меня. Мы начнем сейчас и постараемся закончить к 11:30. Затем, в двенадцать часов, у нас будет обед с генералом Шарпом из Командования вооруженными силами США в Корее (USFK). Это заключительная сессия, но я не думаю, что трое выступающих смогут полностью охватить все замечательные дискуссии, которые у нас были вчера. Поэтому, я полагаю, выступающие поделятся своими мыслями по двум темам, которые мы обсуждали вчера. Трое выступающих представляют основные институты АСИ. Прежде всего, позвольте представить профессора Цинго Цзя, хотя вы его очень хорошо знаете. Профессор Цинго Цзя — профессор и заместитель декана Школы международных исследований Пекинского университета. Он преподавал в Вермонтском университете, Университете Брауна, Калифорнийском университете в Сан-Диего, Сиднейском университете (Австралия), а также в Пекинском университете. Он также является членом постоянного комитета и комитета по иностранным делам национального комитета Народной политической консультативной конференции Китая, а также членом постоянного комитета центрального комитета Демократической лиги Китая. Прошу поприветствовать профессора Цзя.

Цинго Цзя

Большое спасибо. Для меня большая честь иметь возможность выступить перед этой уважаемой аудиторией. Я выступаю от имени Центра международных стратегических исследований Пекинского университета. Моего начальника здесь нет, так что я свободен. В течение последних полутора дней я присутствовал на сессиях, многому научился, слушая доклады, брифинги, а также обсуждения. Мы говорили о различных вопросах, касающихся глобального и регионального порядка после международного финансового кризиса. А также о Восточноазиатском сообществе. Институты-члены представили брифинги о своей работе за прошедший год. Я очень впечатлен качеством докладов и дискуссий. Я также рад узнать, как много было достигнуто различными институтами в реализации их перспективных программ MASI. Действительно, нам есть что отпраздновать. Поздравляю.

В оставшееся время я хотел бы поделиться с вами некоторыми своими мыслями относительно предмета обсуждения на этой конференции и того, как мы можем двигаться дальше. Одной из общих тем конференции, как представляется, является то, как рост Китая повлиял на международный и региональный порядок и шансы на создание Восточноазиатского сообщества, особенно на фоне глобального финансового кризиса. Мы все согласны с тем, что рост Китая в той или иной степени повлиял на региональный и глобальный порядок. Что нам трудно согласовать, так это то, как и в какой степени он повлиял на порядки на региональном и глобальном уровнях. Некоторые говорят, что влияние положительное, к этой группе теперь принадлежит китайское правительство, и многие другие люди в Китае и за его пределами разделяют это мнение. Некоторые говорят, что оно отрицательное, и у Китая нет недостатка в критиках дома и за рубежом. А некоторые говорят, что влияние велико. Поэтому некоторые утверждают, что настало время для G-2. Мы много говорили о G-2. Я до сих пор озадачен этой концепцией. Мне кажется, большинство крупных стран не говорят о G-2. Некоторые люди говорят, что Китай был застенчив, не говоря о G-2, или что Китай был расчетлив, не принимая G-2. Но реальность такова, что Китай не верит в G-2 по разным причинам. И, конечно, некоторые люди говорят, что влияние не так уж велико; еще слишком рано говорить о G-2, или даже говорить о существенной роли, соответствующей размеру Китая и его реальной мощи. Так что влияние не было таким уж значительным.

Я полагаю, что более продуктивным способом исследования этого вопроса является определение нескольких критериев для измерения влияния роста Китая на региональный и глобальный порядок. Первый критерий, который мы можем использовать, — это природа порядка. Когда мы говорим о международном порядке, мы должны иметь в виду один его аспект — природу международного порядка. Мы говорим о стабильности, процветании, прогрессивности и справедливости. Это то, с чем связана природа международного порядка. Если мы хотим оценить влияние роста Китая на международный или региональный порядок, то именно эти темы мы должны рассмотреть, как рост Китая повлиял на природу порядка. Второй критерий, который мы можем использовать для измерения влияния, — это механизм принятия решений. Позвольте мне выразиться так: способ принятия решений. Здесь мы можем говорить об уровне участия, о том, принимаются ли решения одной страной диктаторским, консультативным или демократическим путем. Это может быть частью международного порядка, на которую нам следует обратить внимание. Третий аспект критериев — это тип сотрудничества: двустороннее, в основном двустороннее или многостороннее, или в основном многостороннее. Я думаю, это еще один аспект международного порядка, на который нам следует обратить внимание. Четвертый аспект — глубина сотрудничества. Здесь мы говорим о степени институционализации. Есть ли у нас секретариат для этих многосторонних усилий? Есть ли у нас конституция, являются ли другие решения обязательными? Это то, на что нам, возможно, придется обратить внимание. Пятый аспект, на который мы можем обратить внимание, говоря о международном порядке, — это лидерство. Кто осуществляет руководство или каково качество руководства? Шестой аспект — направление развития, движется ли оно в позитивном или негативном направлении. И, конечно, возможно, еще один аспект — это различие между региональным и глобальным уровнем, влияние на разных уровнях, как оно может отличаться.

С этими критериями, если мы их используем, мы, вероятно, обнаружим следующее. Я не знаю, требует ли это дальнейшего изучения. Во-первых, рост Китая не нанес существенного ущерба региональной стабильности, процветанию, прогрессивности и справедливости. Напротив, он укрепил некоторые из этих добродетелей. Например, решение Китаем пограничных вопросов за последние десятилетия. Китай заключил довольно много пограничных договоров и соглашений со своими соседями. Конечно, у нас есть пограничные споры, но большинство сухопутных пограничных проблем Китая и даже некоторые морские пограничные проблемы решаются. Раньше у Китая были пограничные проблемы с большинством стран вдоль его границ.

Теперь их не так много. Таким образом, подписывая договоры и соглашения, Китай продемонстрировал, что он не является территориально экспансионистской державой. Политика Китая в шестисторонних переговорах в некотором смысле продемонстрировала предпочтение Китая стабильности в регионе. Соглашение о свободной торговле между Китаем и АСЕАН — это способ, которым Китай стремится способствовать экономическому процветанию. И экономические отношения Китая с большинством его партнеров, крупных государств, были очень плодотворными. У Китая, конечно, есть торговые споры, проблема юаня, но у большинства торговых партнеров Китая нет существенных проблем с торговлей или экономическими отношениями как таковыми, они просто хотят их улучшить. А также Китай прилагает все больше усилий для решения таких проблем, как загрязнение окружающей среды, изменение климата, трансмиссивные заболевания, транснациональная преступность и, в последнее время, усиление защиты трудовых прав. Все это свидетельствует о том, что Китай прилагал усилия для укрепления регионального сотрудничества, региональной стабильности и регионального процветания на протяжении многих лет. Даже позиция Китая по инциденту с «Чхонан», вы знаете, Южная Корея и мир, вероятно, смотрят на Китай, ожидая его позиции, потому что каким-то образом они считают, что решение Китая в этом вопросе может быть полезным. Таким образом, по первому критерию Китай внес некоторый вклад.

Во-вторых, что касается международного принятия решений, рост Китая привел к более широким консультациям и построению консенсуса в региональных делах. Одна из вещей, которую Китай постоянно повторяет, возможно, к разочарованию некоторых людей, которые хотят добиться быстрого результата, — это «давайте поговорим, проведем диалог, проведем переговоры». Шестисторонние переговоры. Китай был более терпелив, чем некоторые великие державы, возможно, к их некоторому разочарованию. И участие Китая в Региональном форуме АСЕАН (АРФ), вы знаете, поддержка Китаем подхода АСЕАН к решению региональных вопросов в пользу построения консенсуса, а также саммит Китай-Япония-Южная Корея — это скорее место, где вы узнаете друг друга, а затем устанавливаете доверие и взаимопонимание, а не для немедленного решения конкретных проблем. Китай верит в диалог, укрепление доверия, и в конечном итоге достижение результатов на этой основе. Таким образом, Китай выступает за более широкие консультации и консенсус как механизм принятия решений... (Продолжение)

Выступающий

Мэли Кабальеро-Антони

Чхэсын Чхун

Цинго Цзя

Подготовлено Исследовательским центром Азиатской инициативы безопасности при Институте Восточной Азии. Институт Восточной Азии, являющийся основным институтом Азиатской инициативы безопасности, выражает признательность Фонду Макартура за щедрый грант и постоянную поддержку. Институт Восточной Азии не занимает институциональной позиции по политическим вопросам и не имеет аффилиации с правительством Кореи.