MASI 2010 Annual Meeting Transcript: Closing Session

Date

: July 9, 2010, 09:30~10:30

Venue: Orchid Room, Westin Chosun Seoul

Chaesung Chun

それでは、始めます。2日目の第4セッションはラップアップと結論です。私を含めて3名のスピーカーがおります。ただ今から始め、11時30分までに終えるようにいたします。その後、12時からは米韓連合司令官のシャープ将軍をお迎えして昼食となります。これはラップアップセッションですが、昨日行われた素晴らしい議論のすべてを3名のスピーカーで締めくくることはできないと思います。スピーカーの方々には、昨日扱った2つのテーマについて、いくつか考えをお話しいただくことになるでしょう。3名のスピーカーは、ASIの中核機関の代表者です。まず、皆様よくご存知の、Jia Qingguo教授をご紹介いたします。Jia Qingguo教授は北京大学国際関係学院の教授であり、副学部長です。バーモント大学、ブラウン大学、カリフォルニア大学サンディエゴ校、オーストラリアのシドニー大学、そして北京大学で教鞭をとってこられました。また、中国人民政治協商会議全国委員会の常務委員および外交委員、中国民主促進会中央委員会の常務委員でもあります。Jia教授を拍手でお迎えください。

Qingguo Jia

ありがとうございます。このような皆様の前でお話しする機会をいただき、大変光栄に存じます。北京大学国際戦略研究センターを代表してお話しさせていただきます。私のボスはここにはおりませんので、私は自由です。この1日半の間、セッションに参加し、発表やブリーフィング、そして議論を聞いて多くのことを学びました。国際経済危機後のグローバル・オーダーと地域秩序、そして東アジア共同体に関する様々な問題について議論しました。加盟機関は、過去1年間の活動についてブリーフィングを行いました。発表と議論の質に大変感銘を受けました。また、MASIプログラムの具体化に向けて各機関が達成したことの多さに、学ぶことができて嬉しく思います。確かに、祝うべきことはたくさんあります。おめでとうございます。

残りの時間で、この会議で議論された主題、そして私たちがどのように進めることができるかについて、私の考えをいくつか共有したいと思います。この会議の共通テーマの1つは、中国の台頭が国際秩序と地域秩序にどのように影響を与え、特に世界金融危機を背景とした東アジア共同体創造の機会にどう影響したか、ということです。中国の台頭がある程度、地域秩序と世界秩序に影響を与えたことは、我々全員が同意するところです。合意が難しいのは、それが地域レベルと世界レベルの秩序にどのように、そしてどの程度影響を与えたか、ということです。ある人は、その影響は肯定的だと述べており、中国政府自身もこのグループに属しており、中国国内外の多くの人々がこの見解を共有しています。ある人は、それは否定的だと述べており、中国には国内外に批判者がいないわけではありません。そしてある人は、その影響は大きいと述べています。したがって、G-2の時代だという人もいます。我々はG-2について多くの時間を費やしました。私はまだその概念に困惑しています。主要国のほとんどがG-2とは言っていないようです。中国がG-2と言わないのは内気だからだ、あるいはG-2を受け入れないのは計算高いからだ、と言う人もいます。しかし現実には、中国は様々な理由でG-2を信じていません。そしてもちろん、影響はそれほど大きくない、G-2について語るには時期尚早だ、あるいは中国の規模や実際の力に見合った実質的な役割について語るには時期尚早だ、と言う人もいます。したがって、その影響はそれほど大きくありませんでした。

この問題をより実りある方法で探求するには、中国の台頭が地域および世界秩序に与える影響を測定するためのいくつかの基準を特定することが、最も生産的な方法だと思います。私たちが使用できる最初の基準は、秩序の性質です。国際秩序について語るとき、我々はそれの一側面、すなわち国際秩序の性質について言及しなければなりません。我々は、安定、繁栄、進歩性、そして正義について語っています。これらは国際秩序の性質に関連するものです。もし我々が中国の台頭が国際秩序または地域秩序に与える影響を評価したいのであれば、これらのテーマが、中国の台頭が秩序の性質にどのように影響したかを調べるべき対象となります。測定に使用できる2番目の基準は、意思決定のメカニズムです。このように言ってみましょう。意思決定の方法。ここでは参加のレベルについて話すことができます。ある国が独裁的に、あるいは協議によって、あるいは民主的に意思決定を行うことです。これは、私たちが調べる必要がある国際秩序の一部かもしれません。3番目の基準は協力の種類、二国間か、主に二国間か、多国間か、主に多国間か、ということです。これは私たちが調べる必要がある国際秩序のもう1つの側面だと思います。4番目の側面は協力の深さです。ここでは制度化の度合いについて話しています。これらの多国間努力のために事務局はありますか？憲法はありますか？他の決定は拘束力がありますか？これらは私たちが調べる必要があることかもしれません。国際秩序について話すときに私たちが考慮する6番目の側面はリーダーシップです。誰がリーダーシップをとっているのか、あるいはリーダーシップの質です。7番目の側面は発展の方向性、それが前向きな方向に向かっているのか、それとも後ろ向きな方向に向かっているのか、ということです。そしてもちろん、おそらくそれに対するもう1つの側面は、地域レベルとグローバルレベルの間の違い、異なるレベルでの影響、それがどのように異なる可能性があるかです。

これらの基準を使用すれば、おそらく以下のことがわかるでしょう。さらなる探求が必要かどうかはわかりません。第一に、中国の台頭は、地域的な安定、繁栄、進歩性、そして正義に重大な損害を与えていません。それどころか、これらの美徳の一部を強化しています。例えば、過去数十年にわたる中国の国境問題への対処です。中国は近隣諸国とかなりの数の国境条約や協定を締結してきました。もちろん国境紛争はありますが、中国の陸上国境問題のほとんど、さらには一部の海上国境問題も解決されつつあります。中国はかつて、国境を接するほとんどの国々との間に国境問題を抱えていました。

今では、それほど多くはありません。したがって、条約や協定に署名することにより、中国は領土拡張主義的な国家ではないことを示してきました。6者会合における中国の政策は、ある意味で、地域における安定への中国の選好を示してきました。中国のASEAN自由貿易協定（FTA）は、中国が経済的繁栄を促進する方法です。そして、中国のほとんどのパートナー国、主要国との経済関係は非常に実り多いものとなっています。中国は、もちろん貿易摩擦や人民元問題はありますが、中国の貿易相手国のほとんどは、貿易や経済関係そのものに大きな問題を抱えているわけではなく、改善を望んでいるだけです。また、中国は環境汚染、気候変動、感染症、国境を越えた犯罪、そして最近では労働者の権利保護の強化といった問題に対処するための努力を増強しています。したがって、これらすべては、中国が長年にわたり地域協力、地域安定、地域繁栄を強化するための努力を行ってきたことを示しています。天安門事件に対する中国の立場さえも、韓国や世界は中国の立場を注視しているかもしれませんが、それは、中国のこの問題に対する決定が有用であると信じているからでしょう。したがって、最初の基準については、中国はいくつかの貢献をしました。

そしてまた、第二に、国際的意思決定に関しては、中国の台頭は地域問題における協議とコンセンサス構築を強化しました。中国が繰り返し主張し、おそらく一部の人々をいらだたせていることの1つは、話し合い、対話、交渉、6者会合です。中国は一部の大国よりも忍耐強く、おそらくある程度、彼らをいらだたせているかもしれません。そして、ARF（ASEAN地域フォーラム）への中国の参加、地域問題へのASEAN方式の支持、コンセンサス構築の推進、そして中国、日本、韓国の首脳会談も、突然の特定の問題をすぐに解決する場というよりも、お互いを知り、信頼と理解を築く場となっています。中国は、対話、信頼醸成を信じ、最終的にはそれに基づいて物事を成し遂げることを信じています。したがって、中国は意思決定のメカニズムとして、より多くの協議とコンセンサスを支持しています…（続く）

Speaker

Mely Caballero-Anthony

Chaesung Chun

Qingguo Jia

東アジア研究所アジア安全保障イニシアチブ研究センター作成。東アジア研究所、アジア安全保障イニシアチブの中核機関は、マッカーサー財団からの寛大な助成金と継続的な支援に感謝いたします。東アジア研究所は、政策問題に関して一切の機関的立場をとらず、韓国政府との提携もありません。