MASI 2010年年次総会議事録：セッションI. グループ2

日付

：2010年7月8日 10:00～12:00

会場：ウェスティン朝鮮ソウル グランドボールルーム

モデレーター：朱鋒

皆様、おはようございます。北京大学国際戦略研究センターの朱鋒と申します。このセッション、グループ2の午前セッションの司会を務めさせていただくことを大変光栄に思います。

まず最初に、2010年マッカーサーアジア安全保障イニシアティブ年次会議を素晴らしい企画で主催してくださった李学長に心より感謝申し上げます。これまでのところ非常に印象的であり、来年私がこの年次会議を主催することになるため、大きなプレッシャーを感じております。しかし、いずれにせよ、EAIの取り組みから多くのことを学び、来年北京でも同様に楽しく実りある集まりを開催できることを願っております。

今朝のセッションでは、まず最初に、2名の著名な発表者にご登壇いただきます。まず、ジョージ・ワシントン大学のニコラ・ミロヴィッチ博士、そして次に、台湾の国立政治大学のイェン・ティエリン教授です。それぞれに10分ずつお時間をいただき、その後、発表に関する質疑応答に移りたいと思います。それでは、このセッションの最初の発表者であるミロヴィッチ博士にご登壇いただきます。どうぞ。

発表者I：ニコラ・ミロヴィッチ

おはようございます。この会議で発表の機会をいただき、主催者の皆様に感謝いたします。また、企画のレベルの高さに感銘を受けました。ここに来てお話しする機会をいただき、ありがとうございます。

私の名前はニコラ・ミロヴィッチです。ジョージ・ワシントン大学のアジア研究センター、シガーセンターに所属しております。本日は、東アジア共同体の過去と未来についてお話しします。

具体的には、本発表ではまず主要な用語を定義し、次に東アジアにおける地域統合とヨーロッパにおける地域統合を簡単に比較します。そして、将来の東アジアにおける地域統合の主要な障害と触媒について説明します。

したがって、本発表の目的のため、東アジア共同体とは、地域レベルの政府間国際機関、特にASEAN、ASEAN+3、ASEAN地域フォーラム、APECを指します。お分かりの通り、これは東南アジアと北東アジアを含む、東アジアの広範な定義を意味します。

東アジアにおける地域統合とヨーロッパにおける地域統合を比較すると、ヨーロッパでは地域統合がより早く始まり、東アジアよりもさらに進展していることがわかります。例えば、欧州連合は、多くの重要な欧州レベルの機関、法的に拘束力のある規制を創設し、多くの障壁がEU加盟国の経済間で撤廃され、共通通貨の採用も含まれています。それが良い考えであったかどうかは、最近の展開を考慮すると、別の問題です。しかし、採用されました。

対照的に、東アジアでは、地域レベルの統合はより非公式な取り決めによって特徴づけられ、法的に拘束力のある規則ではなく、定期的な会議を重視してきました。したがって、ヨーロッパの方が東アジアよりも地域統合が進んでいるというコンセンサスがある一方で、これらの非公式な取り決めの有効性が適切に評価されているかどうかも学術的に議論されています。非公式な取り決めも非常に効果的であると主張する学者もおり、特に東アジアの文脈においてはそうです。

次に、さらなる地域統合の主要な触媒と障害について説明します。主要な触媒は3つのグループから来ると考えられ、これらは3つの異なる理論的視点から導き出されます。最初の議論は機能主義的であり、経済的独立変数に焦点を当てています。この種の議論の一つは、経済的相互依存の高まりが、国際的および地域的なレベルで規制構造を必要とするということです。これにより、地域レベルの機関の必要性が生じます。関連する議論は、アジア金融危機をさらなる地域統合の触媒として指摘しています。なぜなら、金融危機は当時の既存の機関が危機に効果的に対処する上での限界を露呈し、新たな機関創設の触媒となったからです。

第二の議論は、支配的理論の議論です。ここでは、世界の1つの地域における地域統合が、他の地域における地域統合のインセンティブを提供すると主張されています。特に、ヨーロッパ共同体、そして後の欧州連合の出現により、他の地域での地域化のインセンティブが生まれました。その理由は、加盟国間の障壁を引き下げることによる貿易創出に加えて、地域ブロックは貿易と投資の迂回も引き起こす可能性があるからです。なぜなら、加盟国間の障壁が低い場合、加盟国と非加盟国の間に人工的な障壁が残る可能性があるからです。そのため、それらは貿易と投資を迂回させます。したがって、このダイナミクスは、地域ブロックの非加盟国とその企業に、元の地域ブロックの利点に匹敵する独自の地域ブロックを推進するインセンティブを生み出します。

触媒側の最後の議論群は、地域化の安全保障上の利点を強調しています。ここでは、地域統合は国家間戦争の可能性を低下させるという議論です。それがそうする2つのメカニズムは、信頼醸成措置につながること、そして地域機関が情報共有、透明性の向上、加盟国の意図に関する不確実性の低下につながることです。そして、この考え方は、冷戦終結をアジアにおける地域統合の重要な触媒として指摘するでしょう。この議論によれば、これも2つのメカニズムを通じて起こりました。第一に、冷戦時代の伝統的な同盟と対立は、冷戦の終結とともに弱体化しました。そして、これにより、以前の対立を超えた連携がさらに形成されるようになりました。もう一つの議論は、冷戦の終結が地域における米国の役割に関する不確実性を高めたということです。そのため、これは東アジア諸国が米国を地域に引き留める新たな構造を創設するか、あるいは米国が将来地域を離れる場合に備えた潜在的な代替手段を提供する地域構造を創設するインセンティブとなります。

次に、さらなる統合の障害に移りますが、これも3つの広範なカテゴリーで考えることができます。第一に、歴史的遺産と記憶の問題があります。第二次世界大戦の遺産は、特に日本、韓国、中国の間で不信感を生み出し、地域統合の見通しに依然として悪影響を与えています。植民地支配の遺産もあります。多くのアジア諸国は、植民地支配と外国支配の歴史的な期間を経験しています。そして、このことが、彼らが主権を放棄し、制限すること、そして地域レベルの正式に拘束力のある合意を通じて主権を制限することから生じる可能性のある領土保全に対する潜在的な挑戦を受け入れることを、より少なくしているという議論があります。（続く）

モデレーター

朱鋒

発表者

ニコラ・ミロヴィッチ

イェン・ティエリン

参加者

マルコム・クック

ラルフ・エマーズ

シャオ・フー

ジェームズ・ギャノン

ブラッド・グロースマン

ジン・グー

ジェニファー・リー

イ・ソクジョン

ジョン・ショース

アンドリュー・シェア

デイビッド・F・フォン・ヒッペル

山本達

ダチン・ヤン

イ・ギホ

オブザーバー

パク・ドンソン

東アジア研究所アジア安全保障イニシアティブ研究センター作成。東アジア研究所はアジア安全保障イニシアティブの中核機関であり、マッカーサー財団からの寛大な助成金と継続的な支援に感謝いたします。東アジア研究所は政策問題に関して一切の機関的立場を取らず、韓国政府とはいかなる関係もありません。