Compte rendu de la réunion annuelle du MASI 2010 : Session III. Groupe 2

Date

: 8 juillet 2010, 15:40~17:40

Lieu: Grand Ballroom, Westin Chosun Seoul

Modérateur : Tadashi Yamamoto

Pouvons-nous commencer ? Il nous manque quelques personnes, mais nous sommes cinq minutes après l'heure de début de la session. Permettez-moi donc de commencer. Si je peux me permettre, j'ai tendance à mener ces réunions de manière assez informelle, alors n'hésitez pas à être informels vous-mêmes. Il est donc temps que nous interagissions. Ayant suffisamment échangé d'idées et fait des déclarations ce matin, je pense que nous pouvons nous détendre, et il se trouve que nous avons deux personnalités « relaxantes » pour lancer la discussion. Nous devrions donc pouvoir le faire.

Nous devons parler de la Communauté d'Asie de l'Est, et c'est le même thème que nous avons abordé ce matin, dans le Groupe 2. Mon inclination est de demander à deux intervenants de faire une présentation, et je dois être honnête en disant que le temps imparti sera de quinze minutes. Je vais peut-être perturber la conception des organisateurs, mais d'après l'expérience de ce matin, les gens ont dépassé la limite de sept minutes, et je pense qu'il est préférable d'être honnête et de dire quinze minutes, mais pas plus. Est-ce que cela vous convient ?

Deux choses que je souhaite simplement enregistrer. Il y a eu une discussion de groupe très intéressante, juste avant cette réunion, entre la matinée et la session de cet après-midi, et j'y ai assisté. Quelques points. Il était très frappant, en fait, je dirais que deux éléments manquants dans la discussion du matin ont été abordés de manière assez sérieuse et active lors de la discussion de groupe. L'un est le rôle des organisations de la société civile. La société civile, je ne pense pas qu'il y ait eu beaucoup de discussion ce matin sur le rôle des ONG. En fait, à mon avis personnel, vous pouvez me contredire, mais nous avions tendance à parler essentiellement du rôle des gouvernements et du G8, du G20, et ainsi de suite, et pas beaucoup des acteurs, des acteurs du côté civil des entreprises et ainsi de suite. Cela, je pense, je le mets sur la table, quelque chose qui pourrait être utile dans cette discussion également. Le second point est que nous parlons de la Communauté d'Asie de l'Est. Lorsque nous parlons de la Communauté d'Asie de l'Est, nous devrions parler de ses fondements. La communauté n'est pas constituée de documents contractuels. Mais, à mon avis, elle doit être soutenue par des « vraies personnes », et j'ai tendance à soutenir que les organisations de la société civile peuvent être des fondements très utiles de ce type de Communauté d'Asie de l'Est. Je démontre que je suis un modérateur très opinionné, mais je m'arrêterai là. Je souhaite simplement lancer ces deux éléments dans la discussion. J'espère que cela pourra être utile, et sans plus attendre, j'aimerais inviter, je suis désolé, David. Je suis désolé, je dois consulter mon propre document pour me guider. David, vous avez quinze minutes.

Intervenant I : David F. von Hippel

Bien, merci beaucoup. Je suis très heureux d'être invité à faire cette présentation. J'ai été invité un peu tard en remplacement d'un autre intervenant, j'espère donc que vous me donnerez la licence de me concentrer sur les choses que je comprends un peu mieux. Et si j'omet de mentionner certains des éléments très importants pour et contre la communauté que vous connaissez bien mais que je ne connais pas, ce n'est pas parce qu'ils ne sont pas importants. C'est simplement parce que je ne les comprends pas aussi bien que je le devrais.

Mon mémo ici s'intitule « Questions pour et contre la Communauté : Questions de sécurité, d'économie, d'énergie et de sécurité humaine », et la façon dont je vais aborder cela est de vous donner une très courte introduction basée principalement sur ce qui est dans le mémo, les facteurs soutenant et s'opposant à la coopération en Asie de l'Est, et un échantillon de certaines des questions où la coopération en Asie de l'Est aiderait à aborder certains des problèmes nationaux et régionaux que nous voyons devant nous ; puis présenter une méthodologie d'échantillonnage pour évaluer les futures options de coopération, une sorte d'analyse de la sécurité énergétique multi-attributs que nous utilisons depuis quelques années, développée en concertation avec des collègues de la région ; puis une brève liste de questions pour la discussion. En cours de route, je montrerai un certain nombre d'images très brièvement qui illustrent certains des domaines où je pense qu'il y a encore matière à coopération et où l'examen de ces options de coopération sous de nombreux angles différents est très utile.

Je commencerai donc par quelques défis à la coopération. Premièrement, comme nous l'avons appris lors de la session de ce matin, il est très clair pour tout le monde qu'il existe dans cette région une histoire de conflits et de conquêtes, anciens et relativement récents, qui ralentit la construction d'une communauté. Mais c'est son fondement. Il y a eu des choix politiques et des interventions directes par d'autres, notamment les États-Unis, qui ont eu tendance à tirer les participants potentiels à la communauté dans des directions différentes : des perspectives politiques et culturelles différentes, et des systèmes juridiques qui rendent certains types de coopération difficiles ; la concurrence économique entre les nations ; des perspectives différentes sur les idées venant de l'extérieur de la région ; et des aspirations géopolitiques différentes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de cette région, de la part des pays qui pourraient faire partie de la communauté.

Et puis il y a la nature interconnectée de nombreux problèmes régionaux : l'environnement et l'énergie, et les éléments socio-culturels et politiques de nombreux problèmes. Ensuite, divers facteurs de soutien, voir la diapositive suivante, certaines des circonstances régionales et mondiales qui offrent aux pays d'Asie de l'Est de bonnes leçons et opportunités de coopérer comprennent le partage des ressources énergétiques. La région de l'Extrême-Orient russe possède de vastes ressources énergétiques qui pourraient idéalement alimenter les centres de population de la Chine, de la République de Corée et du Japon. Mais se mettre d'accord sur cela n'est pas un exercice trivial. Il existe diverses opportunités de coopération sur le développement technologique, les énergies renouvelables, l'efficacité énergétique, le contrôle de la pollution. Ils peuvent aborder la pollution atmosphérique transfrontalière, le changement climatique, les pluies acides, et donc utiliser les mécanismes de développement propre comme opportunité de financement est également une possibilité.

Conservation des ressources environnementales partagées, qu'il s'agisse de ressources marines, de rivières, de mers, de biodiversité, de voies de migration aviaire, il y a un certain nombre de problèmes à résoudre par la coopération dans le domaine de l'environnement. Coopération sur le cycle du combustible nucléaire pour réduire les impacts et les coûts de construction de centrales nucléaires, pas nécessairement les centrales elles-mêmes, mais la gestion des déchets et la garantie que ces coûts, y compris ceux liés à la sécurité des matières nucléaires, sont bien gérés d'une manière qui renforce la confiance et la transparence... (Suite)

Modérateur

Tadashi Yamamoto

Intervenants

David F. von Hippel

Brad Glosserman

Participants

Malcome Cook

Ralf Emmers

Xiao Fu

James Gannon

Jing Gu

Jennifer Lee

Sook-Jong Lee

Nikola Mirilovic

John Schaus

Andrew Shearer

Daqing Yang

Tiehlin Yen

Kiho Yi

Feng Zhu

Observateur

Chaesung Chun

Dongsun Park

Préparé par le Centre de recherche sur l'Initiative de sécurité en Asie de l'Institut d'Asie de l'Est. L'Institut d'Asie de l'Est, institution centrale de l'Initiative de sécurité en Asie, remercie la Fondation MacArthur pour sa généreuse subvention et son soutien continu. L'Institut d'Asie de l'Est n'adopte aucune position institutionnelle sur les questions politiques et n'a aucune affiliation avec le gouvernement coréen.