G-2時代？ 中国の世界的な台頭と東アジアの未来／アメリカのリーダーシップの未来

2008年末の世界的経済危機に端を発した金融不安の中、多くの観察者は現在の国際秩序が変化していることを認識しました。米国が単独で急速な回復を遂げることは不可能であり、特に中国を中心とするアジアの台頭が、新たな、より顕著な役割を果たすことになるのは明らかでした。変化する世界秩序の中で新たな概念を模索する中で、C・フレッド・バーグステンやズビグニュー・ブレジンスキーといった著名な思想家によってG-2という考え方が提唱されました。G-2は、世界の第一の超大国である米国と、世界の将来の強国である中国を結びつけるものです。このような概念は刺激的ですが、解決策と同じくらい多くの疑問を提起します。

メディアや学術界で多くの議論が行われる一方で、この概念の妥当性を理解するためには、中国の専門家の見解も重要です。これらの声を取り入れるため、東アジア研究所は、韓国政治学会が主催した2009年世界韓国政治学会議においてパネルセッションを開催しました。東アジア研究所のマッカーサー・アジア安全保障イニシアチブは、提携機関との研究協力の一環として、中国から著名な学者である北京大学の馮儲教授と上海国際問題研究院の趙瞬章教授、そして世宗研究所の金治旭教授を招き、「G-2時代？ 中国の世界的な台頭と東アジアの未来／アメリカのリーダーシップの未来」というテーマについて、それぞれの見解を発表していただきました。このパネルでは、ソウル大学の千載成教授がモデレーターを務め、中央大学の李承炷教授が指定討論者として参加しました。3人のパネリストによる発表と指定討論者のコメントの後、パネルは参加者からの質疑応答に移り、この問題に関する意見交換が行われました。

これらの専門家を集め、発表と議論の道筋を示すために、いくつかの問いが設定されました。G-2は、米中両国の相互利益に対処しつつ、世界の諸問題を解決することができるでしょうか？アメリカのリーダーシップの未来はどうなるのか、そしてそれは将来どのように維持されるのでしょうか？中国の台頭がもたらす影響は何であり、それはアメリカとの共存をどのように実現するのでしょうか？以下は、馮儲、趙瞬章、金治旭の3氏による主要な発表の要約です。李承炷氏およびその他の参加者による議論の要約は、発表の後に続きます。

発表

（一）G-2と世界政治の再概念化

ある種のG-2は今日機能していますが、両国の指導者はこの考えを公に支持することに非常に消極的です。馮儲氏は、特に中国がG-2パートナーシップを受け入れたり、それについて話したりすることに消極的なのはなぜかという問いから発表を始めました。北京はG-2の一員であることによる認識を得ることを楽しんでいる一方で、馮氏は中国の指導者たちが公にはG-2という考えを否定していると説明しました。2009年5月の欧州首脳会議で、中国の温家宝首相はG-2の主張を「根拠がない」と述べて退けました。この消極性はどのように説明できるのでしょうか？この問いに答えるため、彼はG-2の概念とその影響を3つの主要分野、すなわち米中関係、中国の外交関係、国際安全保障について考察しました。

馮氏はまず、米中関係の重要性を示し、共生関係の種が見られる分野を挙げました。中国は最大の債権国、アメリカは最大の債務国、中国は最大の輸出国、アメリカは最大の輸入国、両国は最大の温室効果ガス排出国であり、両国は主要な石油輸入国でもあります。これらの分野を見ると、中国とアメリカは世界の諸問題に対処する上で大きな影響力を持つ自然なパートナーであるように思われます。しかし、馮氏はこのパートナーシップの限界を指摘し、G-2という概念が思われるほど実現可能ではない理由、したがって北京が消極的な姿勢を示す理由を説明しました。

馮氏にとって、G-2の問題は表裏一体です。一方には、このパートナーシップの結果としての米中関係改善への肯定的な期待と願望があります。しかし、より緊密な関係によって生じる興奮の裏側には、G-2が米中による世界の支配につながるのではないかという懸念があります。そのため、中国の指導者たちは、二極化した世界秩序につながると感じられるG-2を支持することにためらいを示してきました。馮氏はさらに、中国の指導者たちが恐れているのは、どのようなG-2の形態であっても、中国が国際問題においてより大きな責任を負うことを要求されるだろうということです。中国は、喫緊の国内問題に主な焦点を当てており、中国が世界の国際的地位を拡大する準備ができているとは考えていません。また、将来的にそうするつもりもありません。

さらに、G-2構造によって顕現される二大国による世界の支配は、北京にとってもう一つの大きな懸念、すなわちその近隣諸国への影響をもたらします。これは中国が非常に敏感に感じていることであり、特にその地域の国々との調和のとれた関係を築くという「善隣」政策に反するものです。

力の面では、馮氏は中国とアメリカの間には依然として大きな力の格差があり、G-2の議論は時期尚早であると主張しました。この力の格差は、国際安全保障問題に対処するG-2の概念の取り組みにも影響を与えます。アメリカは北京により多くの国際的責任を負うことを望むかもしれませんが、中国の増大する軍事力に対して懸念を示しており、その継続的な軍事近代化を支持することに消極的です。これは、馮氏がG-2への取り組みを鈍らせると考えている米中関係における不確実性、不平等、および困難の一部を浮き彫りにしています。

同時に、馮氏は、そのような懐疑論が、国際問題の処理における米中間のより大きな協力の必要性を覆い隠すべきではないことを強調しました。彼はこの点について断固としており、より緊密な協力には多くの利点があると感じていました。馮氏は、最近の米中戦略経済対話が良い出発点であったと指摘しました。しかし、G-2は答えではない、と馮氏は結論付けました。その考えは、何が答えなのかという問いを残しました…（続く）

発表者

金治旭（世宗研究所）

趙瞬章（上海国際問題研究院）

馮儲（北京大学）

モデレーター

千載成（ソウル大学）

指定討論者

李承炷（中央大学）