[北朝鮮と世界] 2024年米国大統領選挙の経緯と含意

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パク・ウォンゴン EAI北朝鮮研究センター所長（梨花女子大学教授）は、2024年の大統領選挙を前にした時点で、米国の政治状況を分析し、トランプ氏再登板の要因を分析する。パク所長は、米国内の政治的二極化が深化するにつれ、共和党内の保守層がトランプ氏を支持する方向に動いているが、世論調査の結果に基づけば、トランプ氏が大統領選挙前に有罪判決を受ける場合、それはトランプ氏の再選に非常に不利に作用すると展望している。さらに、トランプ氏が現在享受している人気の背景として、米国の過度な軍事的膨張、経済的二極化、そして米国政治システムの機能障害を挙げ、現在は米大統領選挙過程で韓国の立場から重要な「対外政策」分野があまり注目されてはいないが、次期米国大統領の対外政策が朝鮮半島に及ぼす影響を予測し、それに向けて 대비すべきだと提言している。

■ パク・ウォンゴン_EAI北朝鮮研究センター所長。梨花女子大学北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集: パク・ジス, EAI研究員

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映像スクリプト

안녕하십니까、パク・ウォンゴンの「北朝鮮と世界」をご視聴いただき、誠にありがとうございます。本日お話ししたいことは、YouTubeのタイトルをご覧いただければお分かりの通り、「パク・ウォンゴンの北朝鮮と世界」です。これまで私が主にお話ししてきたのは、主に北朝鮮のことでしたが、本日は世界的な議題についてお話ししたいと思います。世界的な議題の中で、今年一年、おそらく全世界で最も核心的な影響を及ぼすであろうイベントだと考えております。それは、米国の​​大統領選挙です。なぜ北朝鮮研究者が米国の​​大統領選挙について話すのか、疑問に思われる方もいらっしゃるかと思います。個人的な話で恐縮ですが、私が研究している領域は二つあります。国で言えば、テーマは別として、一つは当然北朝鮮であり、もう一つは米国です。私は学部で米国政治を専攻しましたし、その後もずっと米国を見てきました。北朝鮮研究者として北朝鮮を重点的に見ていますが、見方によっては、北朝鮮を理解するため、あるいは朝鮮半島の

問題を解決するためには、米国という国が非常に重要であるため、米国研究を継続して行ってきました。本日は、最も核心的な米国の​​大統領選挙についてお話ししようと思います。本日だけでなく、おそらく今年一年、私が随時米国の​​大統領選挙の動向を追いながらお話しすることになるでしょう。もちろん、大統領選挙の結果を予測するというようなことは、少し控えたいと思います。最も重要な核心は、やはり新しい米国政府、あるいはバイデン政権が継続される場合に、どのような政策が朝鮮半島に影響を与えるのか、そして最終的に米朝関係はどうなるのか、という点に重点を置いてお話ししたいと思っております。ただし、どうしても米国の​​大統領選挙の趨勢についてお話しする必要があるかと思われます。2月24日には、もう一つ重要な共和党の予備選挙があります。サウスカロライナ州での予備選挙です。ニッキー・ヘイリー氏がまだ候補として残っている状況で、彼女の政治的な故郷であるサウスカロライナ州での予備選挙は、非常に重要なものとなるでしょう。ニッキー氏が、いわゆるスーパーチューズデーと呼ばれる3月まで進むことができるか

どうかが鍵となる可能性があります。現在の状況で、比較的確実に申し上げられることは、トランプ氏が共和党の候補となる可能性、そしてバイデン現大統領が民主党の大統領候補となる可能性は、ほぼ確実であるということです。そうなると、やはり私たちの関心は、11月の大統領選挙の本選でどのような結果が出るのか、ということになります。変化は続いていますが、私が最近見た非常に意味のある世論調査の結果を基に、少しお話ししたいと思います。それは、皆様も既にご存知のことと思いますが、米国の​​大統領選挙というのは、間接選挙、選挙人団を通じて選出される選挙なのですが、そのような状況で、最終的に決定的な影響を与えるのは、いわゆるスイング・ステートと呼ばれる激戦州です。その他の州、例えばニューヨークやカリフォルニアのような大きな州は、どうなろうとも民主党ですし、テキサス州は前回少し動くかと思われましたが、やはり共和党支持というように、ほとんどの米国の​​州は支持傾向が決定

しています。ですから、それらの州はあまり重要ではなく、核心的に7つほどの激戦州が語られていますが、そこでどのような結果が出るかが、全体的な大統領選挙の結果を決定するというわけです。これまで、米国の​​大統領選挙を見ると、全体の得票数は勝っていても、この選挙人団の選出で失敗し、選挙に負けた結果が数多くあります。今年の今回の選挙での激戦州は、7つほどが語られていますが、ジョージア州、ミシガン州、ネバダ州、ノースカロライナ州、ペンシルベニア州、ウィスコンシン州などが挙げられます。これに関連して、ブルームバーグ通信が1月16日から22日まで、これらの激戦州を中心に実施した世論調査で、非常に興味深い結果が出たと判断しております。結果から申し上げますと、全体7州で、トランプ前大統領の支持率が48%、バイデン大統領が42%でした。これは5%の誤差範囲、プラスマイナス3.5%程度ですので、事実上5%の範囲にほぼ収まっています。しかし、ここで核心的な変数一つを置いて、彼らは世論調査を実施しました。その核心変数は

トランプ氏の司法リスクです。トランプ氏は、一昨年に4度起訴され、合計91の容疑を受けていますが、起訴されるたびにトランプ氏の支持率は上昇しました。それで、これが一体どうしたことなのか、多くの専門家が分析しましたが、一昨年にニューヨーク・タイムズが共和党支持層にトランプ氏支持の理由を尋ねたところ、無条件でトランプ氏に投票するという層が37%、そしてトランプ氏だけは絶対ダメだという層が約25%でした。しかし、重要なのは、中道層の共和党支持層、約37%です。一昨年、トランプ氏が起訴された際に、この中道層の37%の支持層が、徐々にトランプ氏の方に動いている様子が見られます。その理由も尋ねてみると、

トランプ氏に明確な嫌疑があり起訴されたと見なしても、共和党の支持層の立場からは、これは民主党・進歩派がトランプ氏の共和党を弾圧しているのだ、という認識のもとで動いているのです。そのため、起訴されるたびに、この支持層がさらに拡大する様子が見られました。ロン・デサンティス氏、フロリダ州知事は、それまではトランプ氏と10%近く差を縮めていましたが、最後の4回目の起訴以降は、差が50%まで開く状況が発生しました。その理由は、申し上げた共和党支持層のうち、トランプ氏を支持しない確実な37%の他に、中道層の37%がトランプ氏に向かって動いている様子が見られるからです。このような質問をしました。激戦州の住民に、「もしトランプ氏が、このような状況で、最終的な選挙で有罪判決を受けたり、禁固刑の判決を受けたりした場合でも、あなたはトランプ氏を支持しますか？」と尋ねたところ、党員だと答えた人のうち23%は、「もしトランプ氏が犯罪の嫌疑で有罪判決を受けた場合、彼には投票しない」と答えました。さらに一歩進んで、禁固刑の判決を受けた場合、

27%の共和党有権者は、トランプ氏を支持しないというのです。これは大統領選挙に非常に大きな意味があります。トランプ氏の名前と司法リスクが、少なくない影響を与えているということです。ですから、この結果については、もう少し様子を見る必要があります。これ以外にも、9ヶ月の期間が残っているため、様々な問題があります。例えば、2022年の中間選挙でも、当然民主党は上下両院を失うだろうと思われていましたが、下院では多数党の座を失いました。かなり善戦したことは事実ですし、上院では最終的に多数党を維持しました。その際、中絶問題が核心的な争点として浮上したことも、そういう面があったでしょう。

したがって、まだ9ヶ月間残っているこの時期に、いったいどのような問題があるのでしょうか。私が申し上げた司法リスクは非常に重要ですし、もう一つは、現在のバイデン政権が経済的にどのような成果を示すかが非常に重要です。現在の米国の​​経済は悪くありません。それにもかかわらず、いわゆる体感する経済状況が良くないため、バイデン氏は米国民の支持を十分に得られていない状況です。それにもかかわらず、昨年と比較して、今年、消費者が期待する消費者指数は大幅に上昇しています。

そういった部分は、バイデン氏にとって非常に重要に作用するでしょうし、結局、今年上半期に経済的にどのような成果を見せるのか、特にインフレと実質賃金上昇との関係がどうなるのか、米国民が体感する景気がどう良くなるのか、そういった部分がもう一つの決定的な変数として作用する可能性があると考えております。その他にも、当然、移民問題、犯罪問題、そしてそのような様々な問題、気候問題もありますが、そういった社会的な議題も重要に作用するでしょう。韓国の立場からすると、最も重要な対外政策は、実は米国の​​大統領選挙で大きく作用していません。それにもかかわらず、今年の選挙では、世界中で二つの重要な地域で戦争が行われていますので、その戦争に対してバイデン政権がどのような態度を示すのか、そしてそれがどうなっているのかも、一定水準、有権者に影響を与える可能性があると考えております。こうした総合的な状況を、今後皆様、選挙を追いかけながら、変数とともに、この全体的な流れについても、お話ししていきたいと思います。少し別に、

トランプ氏、あるいはトランプ現象、いわゆるトランプ主義について、もう少し本質的な話をお話ししたいと思います。なぜなら、トランプ氏がなぜ登場したのか、これをどのように解釈すべきなのか、再び今年、トランプ氏の登場が非常に深刻に語られている状況だからこそ、私たちは2016年の状況まで遡り、トランプ氏がどのように登場し、なぜ米国はこのトランプ現象に直面しており、トランプ主義と呼ばれるものが持続性のある形までいっているのか、ということについての分析が必要だと考え、その点について主にお話ししたいと思います。まず、皆様と共有したい質問があります。

それは、トランプ氏をどう見るか、ということです。つまり、トランプ氏の米国なのか、それとも米国の​​トランプ氏なのか。これは非常に意味があります。「トランプ氏の米国」と言うと、トランプ氏が米国を変えた、という意味になります。「米国の​​トランプ氏」というのは、米国は元々その方向に向かっていたところに、トランプ氏という人物が登場した、つまり、米国の​​変化によって、トランプ氏という人物が歴史的な必然として登場せざるを得なかった、という意味になります。結論から申し上げますと、私の分析と私の理解では、「米国の​​トランプ氏」です。

どこから始めるべきかというと、なぜ米国はトランプ氏という人物、あるいはトランプ氏が語っている核心的なことに同意し、結局大統領にまで選出し、今回の選挙でも再びトランプ氏が大統領になる可能性を高めたのか、という点です。この点について、2019年に「フォーブス」誌が特集号を作成しました。「アメリカの​​世紀はどのように終わったのか」という特集号です。その中で、核心は「振り返ってみると、アメリカの​​衰退は避けられない。結局、米国が以前のようではないからこそ、トランプ氏という人物が大統領になった」と述べ、米国がなぜ以前のようではないのか、その原因として三つを挙げています。この三つはすべて、トランプ氏の登場と直接関連していますが、第一に、米国の​​過度な軍事的膨張です。

詳細に説明しなくても、皆様はよくご存知でしょう。2001年に米国は、9.11テロを経験します。非常に長い期間、テロとの戦争を行い、アフガニスタン侵攻、イラク戦争を行いましたが、これは明らかに過度な膨張です。過度な膨張とは、ある帝国の興亡盛衰を見ると、常に過度な膨張によって、結局そのために帝国が衰退し、没落する、米国の​​国力を浪費し、非常に多くの費用と資源が、直接的な利害関係もない、利益ももたらさない戦争に使われた、ということです。結局、衰退の結果としてトランプ氏が登場したのです。第二に、経済的二極化と、それに伴う国民統合の阻害現象です。なぜなら、実質的な統計を見ると、米国の​​労働者の実質賃金は、1970年代と比較して、現在決して良くなっていないからです。高卒以下の白人労働者の生活は全く良くなっていないのに、米国自体はその後も、依然として経済的にますます豊かで強固な国家になっており、今後もそうである可能性が高いのです。

どうすればこれが可能になるのか、皆様はよくご存知の通り、東部のウォール街に代表される世界金融を牽引しているのが米国であり、西海岸には皆様よくご存知のシリコンバレーと呼ばれる、最先端企業があります。つまり、米国はこの二つの力によって、依然として世界で最も強力な経済を牽引しているのです。しかし、特に中部の衰退した工業地帯に住む大多数の米国国民の生活は、ますます困難になりました。それで、いわゆる「アメリカン・ドリーム」が崩壊した、という話がなされています。皆様、「アメリカン・ドリーム」という言葉はご存知ですよね。最も決定的な崩壊のきっかけとなったのは、2008年の金融危機です。米国の​​中間層は、家をすべて失いました。そして実質賃金も、先ほど申し上げたように、1970年代以降、それほど大きく伸びていない状況で、彼らが受け取る年金はさらに減少し、米国の​​大学などは、驚くほどの学費が上昇したため、米国の​​中間層の生活は非常に困難になりました。そういったことが、経済的二極化が、多くの​​中間層の怒り、

挫折感を反映する社会的な問題へと、発展し続けていたのです。第三に、米国の​​政治システムの機能障害です。2021年1月6日の議事堂襲撃事件。米国という国の民主主義は、事実上、丘の上の灯台のような、すべての国家の標準となるべきものですが、そのような米国国内で、議事堂に乱入するような事態が発生しました。これは非常に大きな衝撃です。しかし、このような米国の​​政治システムの機能障害というのは、その時一度だけ起きたのではなく、非常に長い期間にわたって蓄積されたものが、最終的に表出したのです。それも、機能障害の核心的な現象として、実質的に現れたのが、トランプ氏の登場です。重要なのは、こうした三つの理由によって、全体的に米国は以前のようではなくなり、特に米国の​​有権者の大多数を占める中間層以下の白人労働者などは、非常に大きな不安感と挫折感、怒りを抱えている状況で、その道筋に、まさにトランプ氏という人物が立っていたということです。つまり、どのように見ても、そうならざるを得ない状況でしたが、トランプ氏はそれを巧妙に利用したのです。2016年のトランプ氏の

キャンペーンを、多くの方々が記憶されているでしょう。おそらく、これが今回も繰り返されているのですが、トランプ氏はこう言いました。「中間層の生活は非常に困難だ。あなたたちの生活がなぜ困難なのかわかるか？第一に、あのワシントンにいる既得権益層のせいだ。ワシントンの既得権益層の代表格が、ヒラリー・クリントン氏のような人物だ。彼らがそこですべての既得権益を享受しているから、あなたたちの生活は困難になった」。もう一つの理由は、不法移民のせいだ。不法移民が流入してくるから、あなたたちの仕事はすべて

奪われている。これは事実、すべて根拠のない話ですが、特に不法移民が仕事を奪ったということは、多くの研究がそうではないことを実証的に示しています。そして第三に、韓国の話が出てきます。韓国だけでなく、トランプ氏は常に頭の中に同じ国家群を持っていますが、そこにまず韓国が出てきます。韓国、日本、サウジアラビア、ドイツ、そしてNATOの同盟国、米国と同盟を結び、駐留している米軍がいる国々です。そのような豊かな国々が、防衛費をきちんと負担していないからだ、と言いながら、常に非難します。最後に責任を転嫁するのは中国です。中国が世界の工場として、安価で米国に製品を売るから、米国は財政赤字が拡大し、貿易赤字が拡大して、経済が良くないのだ、と言います。これら申し上げたことは、事実、すべて正しくない話ですが、ともかく、そういった話を通じて、核心的な激戦州にいる白人有権者の心を掴み、16年には激戦州6州をすべて獲得するという結果をもたらしました。これがトランプ氏登場の

背景です。そのため、トランプ氏の登場というのは、ある日突然登場したのではなく、このように米国の​​政治、経済、社会の変化が進んでおり、その変化の岐路にトランプ氏が登場したのです。ただし、私たちはトランプ氏をこのように呼ぶこともあります。「ハリケーン・トランプ」。ハリケーンというのは、すべてを吸収し、すべてを急激に変えるものです。それで、米国はそちらの方向に向かってはいましたが、ハリケーンのようなトランプ氏が現れて、はるかに急進的に変えた、という解釈は、多くの人々が私を含めて共有しています。

それでは、今年の​​大統領選挙はどうなるのでしょうか。その三つの変数の中で、一つ、特に過度な膨張をしたテロとの戦争は、一旦一次的に終わりました。しかし、それでも米国は、ウクライナ戦争やガザ戦争などから完全に手を引けていない部分があります。民主主義の機能異常。これは容易に解決できる問題ではなく、依然として経済的二極化が大きな状況です。そうなると、トランプ氏が登場し、トランプ主義が発展できる土壌は、依然として残っていると考えております。しかし、こうした土壌を超えて、米国が民主主義の基本的な回復力をどれほど発揮し、どれほど米国が伝統的に持ってきた知性主義通りに機能し、米国の​​憲法、思想、憲法主義がどれほど持続するのか。それは、最も基本的な側面として、今回の​​大統領選挙の結果を通じて確認できるだろうと考えております。ご視聴いただいた皆様、ありがとうございました。いいね

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