[朝鮮と世界] パレスチナ・北朝鮮関係と金正恩の大きな構想

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パク・ウォンゴン EAI北朝鮮研究センター所長（梨花女子大学教授）は、北朝鮮政権が中東情勢に自らの立場を投影し、国際的な反米陣営を構築し、国連安全保障理事会を無力化しようと試みていると説明しています。北朝鮮は長期間にわたりパレスチナ住民を弾圧し戦争を引き起こして中東秩序に脅威を与えているイスラエルに対しては米国が問題提起をしない一方で、「自衛権」強化のために国際社会に害を与えない範囲で核兵器を開発している北朝鮮には強力な制裁を課していることを「二重基準」だと指摘することについて、パク所長はこれが反米レトリックを強化し、自国の核開発を正当化しようとする努力の一環だと分析しています。

■ パク・ウォンゴン東アジア研究院北朝鮮研究センター所長。梨花女子大学北朝鮮学科教授。

■ 担当・編集：パク・ジス、EAI研究員

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ここで興味深いのは、北朝鮮は正々堂々とした自衛権を行使し、周辺に全く被害を与えない問題を提起しているのに対し、イスラエルの自衛権は明らかに被害を与えているにもかかわらず問題提起をしない、という点です。中東の問題に自分たちの立場を投影して、そのような論調を活用しています。안녕하십니까、「朝鮮と世界」をご視聴いただき、改めて感謝申し上げます。本日は、中東情勢と北朝鮮との関係についてお話ししたいと思います。中東で起きている様々な出来事は非常に深刻な問題だと判断されており、長期間の解決は、対立の期間が長かったため、非常に懸念されます。また、様々な被害が発生していることも国際社会の注目を集めていると考えています。しかし、北朝鮮は、現在起きている中東の問題に対して、どのような立場を表明しており、どのような視点を持ち、そしてその視点の裏にはどのような北朝鮮の意図があるのかを分析してお話ししたいと思います。まず申し上げたいのは、北朝鮮がついに

イスラエル・ハマス間の紛争に対する立場を表明し始めたということです。本日10月27日金曜日午後5時頃ですが、それまでに表明された北朝鮮の立場を中心に話を進めます。おそらく来週放送される頃には、その期間中に北朝鮮の新たな立場が現れる可能性もありますが、現時点では27日までに表明された立場を中心に話を進めることを改めて確認しておきます。これまで北朝鮮は3回の公式立場を発表しました。最も早く立場が発表されたのは7月24日、朝鮮中央通信の報道を通じてでした。その翌日24日には、北朝鮮外務省国際機構局長ダマを通じて立場が発表されました。その後、10月27日には北朝鮮外務省報道官の回答を通じて、再び立場が発表されました。合計3回の立場発表ですが、これを総合的にまとめると、北朝鮮は自らの立場を投影して、国際社会の深刻な問題を解釈する傾向を見せています。ウクライナ戦争に対しても、北朝鮮の立場は同様に、自らの主張を貫いてきましたが、

今回もその姿が明確に確認されます。第一に、米国責任論を明確に浮き彫りにしています。特に北朝鮮が強調するのは、いわゆる二重基準です。例えば、北朝鮮の立場では、イスラエルが行った行為は非常に反人道的、反倫理的な行為だということです。ガザ地区を攻撃している立場もそうですし、以前パレスチナ人を弾圧したこともイスラエルの問題だということです。パレスチナ人の犠牲やその痛みに触れず、無条件にイスラエルの味方をする、イスラエルが正しいと言う、と北朝鮮が批判しているのです。これが、いわゆる二重基準です。公平に見ず、米国の立場ではイスラエルの味方だけをしている、という話です。北朝鮮の立場には、このような表現が明確に出てきます。

独善的で二重基準的なもの、というのは、実は2021年9月の金与正氏の談話を通じてです。その時、金与正氏はまず、米国の行動は平和を支持する正当な行動であり、北朝鮮の行動は平和を脅かす行動として描写する、この非論理的な二重基準を米国が押し付けている、という表現をしました。もう少し分かりやすく言うと、当時北朝鮮は、自らが継続的に核・ミサイル開発を行っており、これが2021年8次党大会で発表した国防発展5カ年計画に基づく通常の国防力強化能力の一部であると主張していました。しかし、米国や韓国が開発していることには全く問題提起をせず、自衛権の範囲で武器開発をしている北朝鮮に対してのみ違法だと話すのは二重基準だ、というのです。皆様もよくご存知の通り、これは二重基準ではありません。

なぜなら、北朝鮮の武器開発、特に弾道ミサイルを活用した開発は、明白に国連安全保障理事会決議で違法と明記されているからです。北朝鮮が核を開発し、その運搬手段として弾道ミサイルを開発しているため、その技術を活用した全ては違法です。北朝鮮が行っていることは、二重基準ではなく、国際法に準拠した違法行為である、ということを改めて確認してお伝えします。第二に、今回のこの中東情勢を通じて、北朝鮮が行っているのは、安保理の無力化を試みているということです。北朝鮮の立場では、国連安全保障理事会は非常に厄介な存在です。なぜなら、国連安保理で採択された様々な決議案が、北朝鮮の核を違法とし、北朝鮮が核を開発することに制裁を課しているからです。そのため、北朝鮮の立場では、自らが事実上の核保有国として認められるためには、このような国連安保理が無力化されることが非常に重要です。そのため、ここ2年ほどの間に、北朝鮮は国連安保理で、北朝鮮に対してどのような議題が提起されても、批判の声があれば、非常に細かく、即座に反応を示し、この安保理の

公正性に対する問題提起を行っています。今回も同じような話が出てきます。特に安保理でロシアが提起した決議案が採択されなかったことは、それだけ安保理が無力である証拠だという、自分たちの主張を繰り返しています。第三に、パレスチナを擁護し、イスラエルを非難します。もちろん、当然そのような基本立場がありますが、ここにも北朝鮮の立場が数日経つにつれて、少しずつ変化が見られます。当初はイスラエルに対する直接的な非難は控えめでしたが、イスラエルを非難することを米国と関連付けて、例えばイスラエルが行う行動を米国が二重基準のような形で非難する

という形で批判していましたが、その後、最近の様子を見ると、イスラエル自体を明確な主語として非難するようになっています。その立場が少しずつ変化しているのです。事実、中国と似たような立場を取っています。中国も当初はイスラエルとパレスチナの間でやや中立的な立場を見せていましたが、今では完全にパレスチナを擁護し、イスラエルを非難し、それに米国への非難も含まれる、という立場を見せています。北朝鮮も中国と同様に、立場の変化を少し起こしているのです。大きな枠組みで見れば、とにかくパレスチナを擁護しています。つまり、米国がパレスチナに対して当然提供すべきものを、適切に提供していない、という表現が正確に出てきます。パレスチナ人民の願望が実現されず、彼らが受けている歴史的な不公平が続いているが、これは米国のせいだ、と話しています。そして、ガザ地区の病院への爆撃後には、主語をイスラエルとし、イスラエルが極悪な反人道犯罪を犯した、イスラエルも明確な

直接的な非難が始まったということです。ここでまた興味深い現象が見られます。10月24日に公開されたものの中に、去る10月11日、北朝鮮が言うところの「党創建78周年」の日に、パレスチナ解放機構（PLO）のアッバース議長が送った祝電が公開されています。この祝電の内容を見ると、このようなものがあります。「我々は、両国間の関係を重視する自由と独立を達成するための我々の人民の法的な闘争を支持してくれている貴国の立場を評価する。」この意味は、北朝鮮がパレスチナ人民、パレスチナの人々の立場を支持している、ということをパレスチナ側が強調しているということです。しかし、ここで興味深いのは、10月10日に届いたものを、紹介せず、24日に紹介したということです。これは、北朝鮮がこのパレスチナとイスラエルの問題を利用して、パレスチナを擁護する政治的な目的を持っていると判断されます。最後に4点目ですが、この自衛権を強調します。

ここで興味深いのは、北朝鮮が自らの自衛権について話していることです。北朝鮮は正々堂々とした自衛権を行使しているが、米国は国際平和と安全に対する脅威だと話しており、北朝鮮が行っている自衛権は周辺に全く被害を与えないのに問題を提起する一方で、イスラエルの自衛権は明らかに被害を与えているにもかかわらず問題提起をしない、と話しています。北朝鮮が常に自衛権の話をし、被害を与えないというのは、自らの核開発を指しているのです。つまり、中東の問題を自分たちの立場に投影して、核開発を正当化する、そのような論調として活用しているのです。全体的に見れば、北朝鮮の意図は比較的明白です。北朝鮮がこのように明確にパレスチナを支持するよりも、さらに重要なのは米国を批判することです。国際社会で反米陣営を構築することに貢献したい、ということです。つまり、北朝鮮が考えているのは、中国と、そして北朝鮮とロシアは最初から米国に対する批判を開始したため、一つの陣営としてまとめ、イスラエル・パレスチナ間の紛争を自らの立場を代弁できるような

事例、あるいは強化できる事例として捉えようとしているということです。北朝鮮が描く陣営の構図が、この紛争にも十分に反映されていると考えています。今後どのように展開していくかは、我々が見守る必要があります。特に、北朝鮮がこれにどのように反応を示し、どのレベルでこれを進展させていくのか。特に米国が、イスラエルを支援するためにウクライナへの支援を相対的に減らす可能性のある状況、他の地域の問題に対して神経を配る余裕が減るような状況を、北朝鮮が果たしてどれほど活用するのか。その部分を我々は見ていく必要があると考えています。