[Global NKインタビュー] 米朝首脳会談後の中国の対北朝鮮政策

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賈慶國（Jia Qingguo）北京大学教授は、本インタビューにおいて、今年に入ってからの北朝鮮による一連のミサイル挑発は、長期化する国際的な制裁に対する反応であると指摘し、中国政府は朝鮮半島の情勢安定のため、国際社会がまず北朝鮮が感じる深刻な安全保障上の不安の解消に努めるべきだという認識を持っていると説明しています。このような文脈で、北朝鮮が核開発から経済発展へと国家戦略の軌道修正を行うためには、韓国政府が北朝鮮と積極的に対話に乗り出すべきだと主張しています。さらに、米中は潜在的に多くの協力議題を持っているにもかかわらず、国内政治の変数に支配され、当分は両国間の戦略競争がさらに激化すると展望しており、韓国は米中のいずれか一方に偏るのではなく、バランス感覚を持って地域政策を推進していくべきだと提言しています。

I. China’s Position on and Response to Increased Provocations from Pyongyang

• 賈慶國博士は、最近の北朝鮮の挑発の増加は、「長期間にわたり厳格な国際制裁が維持されていることを考えると、韓国と米国に制裁姿勢を再考するよう圧力をかけるための方法」であったと示唆しています。賈博士は、北朝鮮は「これが米国とその同盟国にメッセージを送る唯一の方法だと信じていた」と仮説を立てていますが、そのようなアプローチは「間違った方向である」とコメントしています。

• 対応に関して、賈博士は中国政府が「朝鮮半島の緊張激化を好まない」と述べ、米国、韓国、その他の利害関係者は「北朝鮮と対話し、その不安を軽減し、安全保障を確保するために核・ミサイル実験に訴えないように奨励する方法を見つけるべき」だと考えていると述べています。これを達成するために、彼は米国とその同盟国が北朝鮮に対する制裁の軽減を検討することを提案しています。

II. China’s Perspective on the Yoon Administration’s Diplomatic Policies

• 賈博士は、尹錫悦（ユン・ソンニョル）大統領の政策は、抑止力を強化するために、「米国、そしておそらく日本を含む他の米国同盟国との安全保障関係を深める」ことを目的としていると解釈しています。しかし、彼は「バランスの取れた」二本立てのアプローチを提唱しています。一方では安全保障努力を強化し、他方では「対話と協議」を求め、「北朝鮮に、対立的な核戦略ではなく、経済発展と国内の安定に焦点を当てる戦略に変更する機会を提供する」ことを目指しています。

• 賈博士はまた、韓国が「米国との同盟における巨大な安全保障上の利益」と「中国との関係における巨大な経済的利害」を同時に持っていることを考慮し、「中国と米国の関係をバランスさせる」ことを提唱しています。

• 韓国と中国の物理的な近接性も、「中国との何らかの形で融和を図る必要があることを保証」しています。したがって、彼は韓国が「中国と米国の紛争において、可能な限り中立的な立場」をとることを推奨しています。

III. Prospects for U.S.-China Cooperation on North Korea

• 賈博士は、北朝鮮問題、あるいはその他の問題に関する米中協力の見通しは芳しくないとして、「米中協力を期待する人々にとっては最悪の時期」だと主張しています。むしろ、米中関係は「競争と対立」によって定義されてきたと述べています。

• 彼は、韓国が「米国に対し、中国に対してより現実的なアプローチをとるよう説得し、北朝鮮の核問題を協力の分野とする」べきだと提案しています。

• 多くの分野で、相互に有益な米中協力には「巨大な可能性がある」と述べており、北朝鮮の核問題は両国の多くの「共通の利益」の一つであるとしています。賈博士は、米中間の対話の増加が、両国にこの関係の重要性を認識させるだろうと推測しています。

• 賈博士によれば、国内政治も両国の協力に影響を与えており、これまでのところ「（米国と中国が）いかなる譲歩の兆候も示すことは不可能」でした。彼は、米国の次期中間選挙と中国の第20回党大会を控えて、譲歩する時期が来るかどうかは不明であり、「両国はお互いに接する際に原則を維持しなければならない」と強調しています。■

※引用の際は、出典を明記してください。

IV. Biography

■ 賈慶國（Jia Qingguo）■ 賈慶國（JIA Qingguo）は、第11期、第12期、第13期全国人民政治協商会議（CPPCC）常務委員であり、2013年3月には第13期CPPCC外交委員会委員に選出されました。中国民主同盟中央委員会常務委員およびその教育委員会主任を務めています。コーネル大学政治学部で博士号を取得しました。北京大学国際関係学院の教授、博士課程指導教員、元学部長です。北京大学グローバル協力・理解研究所（iGCU）所長、北京市委員会副主席、中国国際経済戦略研究センター主任、中国国際戦略学会学術評価委員会委員、清華大学国際政治季刊学術委員会委員、南開大学および同済大学客員教授でもあります。また、国務院発展研究センター傘下の香港・マカオ研究センターのシニアリサーチャーでもあります。主な研究分野は、国際政治、米中関係、中国の外交、両岸関係、中国の台頭と中国外交の調整です。主要な出版物には、『21世紀の中国外交』、『実現しなかった和解：冷戦初期の米中関係』、『解決困難な協力：冷戦後の米中関係』などがあります。

■ 編集：Seung Yeon Lee、リサーチアソシエイト；Sarah MacHarg、インターン

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映像スクリプト

韓国は米国との同盟において巨大な安全保障上の利益を有していますが、同時に中国との関係においても巨大な経済的利害を有しており、また中国との近接性から中国との何らかの形で融和を図る必要があることが保証されています。したがって、韓国は中国と米国の紛争において、可能な限り中立的な立場をとるという、よりバランスの取れたアプローチをとる以外に選択肢はほとんどないでしょう。