[Entrevista EAI] La política de China hacia Corea del Norte tras la cumbre de líderes Corea del Sur-EE. UU.

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En esta entrevista, el profesor Jia Qingguo de la Universidad de Pekín señala que la reciente serie de provocaciones con misiles de Corea del Norte es una respuesta a las sanciones internacionales que han estado vigentes durante mucho tiempo. Explica que el gobierno chino tiene la percepción de que, para estabilizar la situación en la península de Corea, la comunidad internacional debe primero esforzarse por aliviar la grave inseguridad que siente Corea del Norte. En este contexto, argumenta que el gobierno de Corea del Sur debe entablar activamente un diálogo con Corea del Norte para que este último pueda modificar su trayectoria estratégica del desarrollo nuclear al desarrollo económico. Además, pronostica que, a pesar de que EE. UU. y China tienen muchas agendas de cooperación potenciales, la competencia estratégica entre ambos países se intensificará aún más por el momento, influenciada por variables de política interna, y recomienda que Corea del Sur adopte un enfoque equilibrado en su política regional en lugar de inclinarse hacia un lado.

I. Posición y respuesta de China ante el aumento de las provocaciones de Pyongyang

• El Dr. Jia Qingguo sugiere que el reciente aumento de las provocaciones norcoreanas fue “una forma de presionar a Corea del Sur y a EE. UU. para que reconsideraran su postura sobre las sanciones”, dado que las estrictas sanciones internacionales se mantuvieron a pesar de que Corea del Norte cesó sus pruebas nucleares y de misiles “durante mucho tiempo”. El Dr. Jia hipotetiza que Corea del Norte “creía que esta era la única forma de enviar el mensaje a EE. UU. y sus aliados”, pero comenta que tal enfoque es “el camino equivocado”.

• En cuanto a la respuesta, el Dr. Jia afirma que el gobierno chino “no le gusta la escalada de tensión en la península” y cree que EE. UU., Corea del Sur y otras partes interesadas deberían “hablar con Corea del Norte, reducir su inseguridad y encontrar una manera de alentarlo a no recurrir a pruebas nucleares o de misiles para garantizar su seguridad”. Para lograr esto, sugiere que EE. UU. y sus aliados consideren reducir las sanciones a Corea del Norte.

II. Perspectiva de China sobre las políticas diplomáticas de la administración Yoon

• El Dr. Jia interpreta la política del presidente Yoon como un intento de “[profundizar] las relaciones de seguridad con EE. UU. y posiblemente con otros aliados de EE. UU., incluido Japón”, para fortalecer la disuasión. Sin embargo, aboga por un enfoque “equilibrado” y de dos vertientes: por un lado, fortalecer los esfuerzos de seguridad, pero por otro, buscar “el diálogo y la consulta” para “brindar a Corea del Norte una oportunidad para cambiar su estrategia y centrarse en su desarrollo económico y estabilidad interna” en lugar de una estrategia nuclear de confrontación.

• El Dr. Jia también aboga por que Corea del Sur “equilibre su relación con China y EE. UU.”, dado que el país tiene simultáneamente “enormes intereses de seguridad en su alianza con EE. UU.” y “una gran participación económica en su relación con China”.

• La proximidad física de Corea del Sur a China también “asegura que necesita encontrar alguna manera de buscar un entendimiento con China”. Por lo tanto, recomienda que Corea del Sur adopte “una posición neutral tanto como sea posible en el conflicto entre China y EE. UU.”.

III. Perspectivas de cooperación entre EE. UU. y China sobre Corea del Norte

• El Dr. Jia afirma que las perspectivas de cooperación entre EE. UU. y China —sobre Corea del Norte o cualquier otro tema— no son prometedoras: “este es el peor momento para esperar cooperación entre China y EE. UU.”. Más bien, la relación entre EE. UU. y China se ha definido por la “competencia y la confrontación”.

• Propone que Corea del Sur debería “persuadir [a EE. UU.] para que adopte un enfoque más pragmático hacia China y hacer del problema nuclear norcoreano… un área de cooperación”.

• En muchas áreas, existe un “enorme potencial” para una cooperación mutuamente beneficiosa entre China y EE. UU.; el problema nuclear de Corea del Norte es uno de los muchos “intereses compartidos” de los dos países. El Dr. Jia postula que un mayor diálogo entre EE. UU. y China animaría a ambos países a darse cuenta de la importancia de esta relación.

• Según el Dr. Jia, la política interna también influye en la cooperación de las dos naciones; hasta la fecha, ha sido “imposible (para EE. UU. y China) mostrar cualquier signo de debilidad”. Destaca que con las próximas elecciones de mitad de período en EE. UU. y el 20º Congreso del Partido en China, no está claro si surgirá el momento de ser ‘blando’; “ambos tienen que seguir siendo principistas al tratar entre sí”. ■

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IV. Biografía

■ Jia Qingguo_JIA Qingguo, miembro del Comité Permanente de la 11ª, 12ª y 13ª Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CPPCC), y elegido en marzo de 2013 como miembro del Comité de Asuntos Exteriores de la 13ª CPPCC. Miembro del Comité Permanente del Comité Central de la Liga Democrática de China y Director de su Comité de Educación. Obtuvo su doctorado en el Departamento de Gobierno de la Universidad de Cornell. Es profesor y supervisor de doctorado, y ex decano de la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad de Pekín. Es Director del Instituto de Cooperación y Entendimiento Global (iGCU) de la Universidad de Pekín, Vicepresidente del Comité Municipal de Pekín, Director del Centro de Investigación de Estrategia Económica Internacional de China, miembro del Comité de Evaluación Académica de la Fundación China para Estudios Internacionales y Estratégicos, miembro del Comité Académico de la Revista Trimestral de Política Internacional de la Universidad de Tsinghua, así como profesor adjunto en la Universidad de Nankai y la Universidad de Tongji. JIA es también investigador principal del Instituto de Investigación de Hong Kong y Macao del Centro de Investigación y Desarrollo del Consejo de Estado. Sus investigaciones se centran principalmente en la política internacional, las relaciones entre China y EE. UU., la diplomacia de China, las relaciones a través del Estrecho, el ascenso de China y el ajuste de la diplomacia de China. Sus principales publicaciones incluyen: China’s Diplomacy in the 21st Century; Unrealized Reconciliation: China-U.S. Relations in the Early Cold War; Intractable Cooperation: Sino-U.S. Relations After the Cold War.

■ Composición tipográfica de Seung Yeon Lee, Investigador Asociado; Sarah MacHarg, Becaria

    Consultas: 02 2277 1683 (ext. 205) | sleeeai.or.kr

Guion del video

Corea del Sur tiene un enorme interés de seguridad en su alianza con EE. UU., pero al mismo tiempo tiene una gran participación económica en su relación con China y también su proximidad con China asegura que necesita encontrar alguna manera de buscar un entendimiento con China, por lo que Corea del Sur probablemente no tiene otra alternativa más que adoptar un enfoque más equilibrado y tomar una posición neutral tanto como sea posible en el conflicto entre China y EE. UU.