Note de la rédaction

Dans le cadre de ses recherches à long terme sur la concurrence sino-américaine et le rôle de la Corée en tant que puissance moyenne, menées depuis plusieurs années, l'EAI publie une série de rapports spéciaux. Dans le deuxième volet de cette série, consacré aux semi-conducteurs parmi les technologies de pointe, le professeur Bae Young-ja souligne que les États-Unis et la Chine ont développé conjointement la chaîne de valeur mondiale dans une relation d'interdépendance pendant des décennies, et que cela a été la source de la prospérité économique des deux pays. Elle appelle en outre les deux pays à renforcer l'innovation technologique dans l'industrie mondiale des semi-conducteurs et à œuvrer à la reprise économique mondiale sur la base d'un sens de responsabilité commune.

1. Introduction

Les semi-conducteurs sont au cœur du conflit actuel entre les États-Unis et la Chine concernant les technologies de pointe. Le président Biden maintient les restrictions à l'exportation de semi-conducteurs vers la Chine imposées par l'administration Trump et a en outre signé un décret en février dernier pour enquêter sur la chaîne d'approvisionnement des semi-conducteurs. En avril, sept entreprises fournissant des puces semi-conductrices à des institutions chinoises d'exploitation de supercalculateurs ont été ajoutées à la liste des entités restreintes, annonçant la poursuite du conflit sino-américain dans le domaine des semi-conducteurs. Les semi-conducteurs sont des composants essentiels pour la mise en œuvre pratique de la quatrième révolution industrielle, telle que la 5G, le cloud, l'Internet des objets, les véhicules autonomes, la bio-santé et l'intelligence artificielle, et l'obtention stable de semi-conducteurs de pointe est un facteur déterminant du succès ou de l'échec de cette révolution. Les semi-conducteurs sont également des composants majeurs qui déterminent les performances de diverses armes de pointe, constituant une technologie d'usage dual (civil et militaire). Bien que la technologie des semi-conducteurs se soit développée sous l'impulsion d'entreprises privées pour des raisons commerciales, les gouvernements ont également joué un rôle important dans le développement de l'industrie des semi-conducteurs en tant qu'acheteurs et par le biais de soutien à l'investissement et de diverses politiques de soutien (Weiss 2014).

Les États-Unis ont dirigé le développement de l'industrie des semi-conducteurs depuis le milieu des années 1950 jusqu'à aujourd'hui (Morris 1990, Brown and Linden 2016), tandis que la Chine, après l'annonce de « Made in China 2025 », a rapidement renforcé l'innovation technologique dans les semi-conducteurs par des investissements massifs, lançant un défi aux États-Unis (Lewis 2019). Face au défi chinois, les États-Unis ont freiné l'innovation technologique chinoise dans les semi-conducteurs par divers moyens tels que l'imposition de droits de douane, les restrictions commerciales et la réglementation des investissements étrangers. Le contrôle américain sur les semi-conducteurs chinois vise à freiner la montée en puissance de la Chine dans ce domaine, tout en modifiant la chaîne de valeur mondiale des semi-conducteurs déjà établie, et l'on s'interroge sur l'évolution future de l'industrie. Dans ce contexte de changement, les efforts de la Chine en matière d'innovation autonome dans les semi-conducteurs s'accélèrent, tandis que les entreprises américaines cherchent diverses solutions pour maintenir leur avantage dans l'industrie nationale des semi-conducteurs. Cette étude vise à examiner les conflits actuels entre les États-Unis et la Chine dans le domaine des semi-conducteurs et à prévoir leur évolution future, en gardant à l'esprit la manière dont ces conflits se poursuivront.

2. Évolution des conflits sino-américains dans le domaine des semi-conducteurs

1) Freinage de l'innovation technologique chinoise dans les semi-conducteurs par les États-Unis

Vers 2015, avec la montée en puissance des semi-conducteurs chinois, un sentiment de retenue a commencé à émerger aux États-Unis. En 2015, Tsinghua Unigroup, une entreprise chinoise de semi-conducteurs, a tenté d'acquérir Micron, le troisième fabricant mondial de mémoire, pour étendre ses activités dans le domaine des semi-conducteurs de mémoire. Cependant, le Comité américain sur les investissements étrangers (CFIUS) a rejeté l'acquisition, arguant que Tsinghua Unigroup était impliqué dans la production nationale de puces informatiques pour les armes modernes chinoises.

Après l'investiture du président Trump, le freinage de la montée en puissance des semi-conducteurs chinois par divers moyens s'est intensifié. Suite à l'enquête de l'USTR en vertu de la section 301, des inquiétudes ont grandi concernant les pratiques commerciales déloyales de la Chine et son soutien aux technologies de pointe. Divers rapports de l'administration Trump ont révélé que l'innovation technologique chinoise s'est faite par des acquisitions agressives d'entreprises américaines ou par le vol illégal de technologies, ce qui constitue une menace pour les industries de pointe américaines, une agression économique, et que le développement technologique de pointe de la Chine est étroitement lié au développement d'armes de pointe, représentant une menace militaire (USTR 2018, White House 2018). Compte tenu de la perception que les technologies américaines, tombées illégalement et injustement entre les mains de la Chine, sont utilisées pour porter atteinte à la sécurité nationale et aux intérêts américains, la loi de 2018 sur l'autorisation de la défense nationale (NDAA 2019) a inclus la loi sur la réforme du contrôle des exportations (ECRA) et la loi sur la modernisation de l'examen des risques liés aux investissements étrangers (FIRRMA), qui ont été promulguées pour tenter de contrecarrer cela par des droits de douane, des restrictions à l'exportation, la réglementation des acquisitions d'entreprises américaines par la Chine et des litiges en matière de propriété intellectuelle.

La première mesure prise par les États-Unis pour freiner la montée en puissance des semi-conducteurs chinois a été d'interdire l'acquisition d'entreprises américaines de semi-conducteurs par des entreprises et des capitaux chinois. Après l'échec de l'acquisition de Micron par Tsinghua Unigroup en 2015, cela a continué avec l'échec de l'acquisition de Fairchild aux États-Unis par China Resources Group en 2016, le rejet de l'acquisition de Lattice Semiconductor par un fonds privé chinois en 2017, l'échec de l'acquisition d'Exera, une société d'équipement de test de semi-conducteurs, et la tentative avortée d'acquisition de Qualcomm par Broadcom, une entreprise singapourienne d'origine chinoise, en 2018 (Yun Daegyun 2018). Derrière ces échecs d'acquisitions d'entreprises américaines par des entreprises chinoises se trouve le Comité américain sur les investissements étrangers (CFIUS). Sur la base de l'enquête 301, la loi FIRRMA, qui vise à restreindre les investissements chinois dans les industries ou technologies clés américaines, a été incluse dans la NDAA et est entrée en vigueur en août 2018 après la signature du président. Cette loi a élargi le champ d'application de l'examen du CFIUS et renforcé ses pouvoirs, y compris la possibilité de suspendre les transactions d'investissement pendant l'examen et l'enquête, ce qui a entraîné une forte diminution des tentatives et des réussites d'acquisition d'entreprises de haute technologie américaines par des capitaux chinois (Bae Young-ja 2020). Les échecs répétés d'acquisition d'entreprises américaines détenant les technologies nécessaires par des entreprises chinoises dans le domaine des semi-conducteurs ont confronté l'innovation technologique des entreprises chinoises en matière de semi-conducteurs, qui s'appuyait fortement sur les acquisitions, à des difficultés.

Le moyen le plus important pour les États-Unis de freiner la montée en puissance des semi-conducteurs chinois a été le contrôle des exportations. En décembre 2017, Micron, une entreprise américaine, a poursuivi en justice la société chinoise JHICC et sa partenaire taïwanaise UMC pour violation de brevets et de secrets commerciaux. En réponse, UMC a intenté une action en justice contre Micron auprès d'un tribunal chinois, demandant l'interruption de la vente des produits Micron (Lee Soo-hwan 2018). Un tribunal de Fuzhou, en Chine, a ordonné l'interdiction de la vente en Chine de 26 produits de Micron, y compris des mémoires DRAM et NAND Flash. En août 2018, l'administration Trump a décidé d'imposer des droits de douane élevés de 25 % sur les importations en provenance de Chine, notamment sur les produits liés à « Made in China 2025 », ainsi que sur les semi-conducteurs et les équipements associés, l'électronique, les wagons et les produits chimiques. En octobre 2018, le Département américain du Commerce a jugé que la production de puces mémoire par la société chinoise JHICC représentait une « menace sérieuse » pour la survie des fournisseurs de puces pour les systèmes militaires américains et a ajouté JHICC à la liste des entités soumises à des restrictions d'exportation de logiciels de conception de semi-conducteurs et d'équipements. Par conséquent, les entreprises américaines ont dû obtenir une autorisation spéciale des autorités américaines pour exporter vers JHICC. L'interdiction des exportations américaines vers la Chine, y compris vers Applied Materials, une société d'équipement de semi-conducteurs, a considérablement entravé l'innovation technologique des fabricants de semi-conducteurs de mémoire tels que JHICC et Hefei Changxin, conduisant finalement JHICC à suspendre temporairement sa production de puces DRAM.

En 2019, le Département américain du Commerce a annoncé des restrictions commerciales concernant un total de 114 entreprises liées à Huawei. En conséquence, Huawei s'est retrouvé dans une situation où il ne pouvait plus équiper ses téléphones portables de puces semi-conductrices Intel et Qualcomm, ni utiliser le système d'exploitation Android de Google. HiSilicon, la société de conception de semi-conducteurs de Huawei, a été limitée dans son développement technologique car elle ne pouvait pas mettre à jour les outils de conception automatisée de semi-conducteurs fournis par les entreprises américaines. En mai 2020, les États-Unis ont annoncé une expansion de la portée des produits soumis aux réglementations sur le contrôle des exportations, y compris les produits fabriqués avec des technologies et logiciels américains, afin de restreindre les approvisionnements à Huawei et aux entreprises associées en Chine (DOC 2020). En d'autres termes, une mesure de restriction commerciale plus stricte a été annoncée, exigeant que même les entreprises étrangères utilisant moins de 25 % de logiciels ou de technologies américains doivent obtenir l'autorisation des États-Unis pour commercer avec des entreprises chinoises. Les États-Unis, qui dominent la conception de logiciels et les équipements dans la chaîne de valeur des semi-conducteurs, ne se contentent pas d'interrompre les approvisionnements aux entreprises chinoises de semi-conducteurs, mais exigent également que les entreprises étrangères utilisant des technologies américaines, telles que TSMC, obtiennent une autorisation pour commercer avec des entreprises chinoises de semi-conducteurs. Cette mesure visait à ralentir l'innovation technologique des entreprises chinoises de semi-conducteurs et à exercer une pression accrue par le biais de points de blocage.

2) La réponse de la Chine

Face au freinage de l'innovation technologique chinoise dans les semi-conducteurs par les États-Unis, la Chine a, en principe, souligné l'importance d'un dialogue et de négociations continus, tout en révisant son système de propriété intellectuelle nationale et en envisageant des cartes pour faire pression sur les États-Unis. Par exemple, en juin 2019, la Chine, dans sa « Position chinoise sur les négociations commerciales sino-américaines », a souligné que la négociation était la seule solution aux problèmes entre les deux pays (关于中美经贸磋商的中方立场). En réponse au renforcement des restrictions à l'exportation par les États-Unis en mai 2020, le porte-parole du ministère chinois du Commerce a déclaré : « Nous exhortons [les États-Unis] à cesser immédiatement leurs actions erronées. La Chine prendra toutes les mesures nécessaires pour protéger résolument les droits légitimes des entreprises chinoises » (Yonhap News 2020/05/19). Le Global Times a averti que si les États-Unis mettaient en œuvre de telles mesures, la Chine riposterait fermement, menaçant de représailles contre des entreprises américaines telles que Qualcomm, Cisco, Apple et Boeing (Global Times 2020/05/16). Les entreprises fréquemment mentionnées dans les mesures de représailles de la Chine contre les États-Unis sont Apple, Qualcomm, Boeing et Cisco, qui dépendent fortement du marché chinois. Le gouvernement chinois a exercé des pressions en les incluant dans une « liste d'entités non fiables (不可靠实体清单) » ou en imposant des sanctions ou des enquêtes en vertu de la loi sur la cybersécurité.

Bien que la Chine ait prévu en 2019 que l'année serait une année décisive pour la production nationale de semi-conducteurs de mémoire grâce aux progrès de trois entreprises (JHICC, CXMT, Hefei Changxin), le premier cycle de restrictions à l'exportation a perturbé ses plans de montée en puissance, et les deuxièmes sanctions ont entraîné des difficultés pour des entreprises chinoises comme Huawei, car des entreprises étrangères comme TSMC ont cessé d'exporter des puces semi-conductrices hautes performances vers la Chine. Jusqu'à présent, au lieu de répondre directement aux diverses mesures américaines, la Chine a révisé les systèmes liés à la propriété intellectuelle et à la cybersécurité sur lesquels les États-Unis se concentrent et s'efforce de renforcer ses propres capacités d'innovation scientifique et technologique. La Chine a fait valoir qu'elle avait progressé dans la protection de la propriété intellectuelle, entraînant une augmentation des paiements de redevances de 3,4 milliards de dollars en 2011 à 7,2 milliards de dollars en 2018, défendant ainsi son système de propriété intellectuelle.

Malgré les diverses difficultés causées par les actions américaines, la Chine continue d'investir et d'innover dans le domaine des semi-conducteurs, en se concentrant sur la mémoire, la fonderie, d'autres entreprises fabless et l'industrie des équipements de semi-conducteurs en aval. La croissance des semi-conducteurs de mémoire et de la fonderie chinoises a été confrontée à d'énormes défis en raison des sanctions américaines. Ironiquement, les défis américains ont renforcé la volonté du gouvernement et des entreprises chinoises de monter en puissance dans les semi-conducteurs, entraînant une augmentation des investissements. En avril 2018, après que les États-Unis aient imposé des sanctions à ZTE, une entreprise d'équipements de télécommunication, le président Xi Jinping a visité Wuhan Xinxin (XMC), une filiale du groupe Tsinghua Unigroup, et a souligné que les semi-conducteurs étaient le « cœur de la réalisation du rêve chinois », encourageant les efforts continus d'innovation technologique. Actuellement, il existe peu de moyens pour la Chine d'acquérir les technologies de semi-conducteurs nécessaires en dehors de la chaîne de valeur mondiale des semi-conducteurs, obligeant ainsi la Chine à s'efforcer de développer ses propres technologies. Au lieu de réponses ou de mesures immédiates, la Chine a répondu par une stratégie de « nouvelle Longue Marche (新的长征) » axée sur la définition d'objectifs à long terme, la révision des systèmes, l'ajustement des politiques industrielles et le renforcement du développement technologique autonome.

Via le premier fonds d'investissement national dans les circuits intégrés en 2014, la Chine a investi environ 243 milliards de dollars dans l'industrie des semi-conducteurs, et depuis 2019, elle investit agressivement via le deuxième fonds d'investissement. Lors des sessions annuelles tenues en mai 2020, un plan d'investissement d'environ 530 milliards de dollars pour les nouvelles infrastructures (新型基础设施建设), qui constituent la base des nouvelles industries futures telles que la 5G, l'IA, l'IoT, les centres de données et les stations de recharge de véhicules électriques, a été annoncé. Les investissements dans le domaine des semi-conducteurs continueront d'augmenter, car les semi-conducteurs sont la base de la construction de nouvelles infrastructures. En fait, le gouvernement chinois a accordé une attention particulière aux investissements agressifs et au recrutement de talents étrangers pour accélérer l'innovation technologique dans les semi-conducteurs, et des investissements actifs sont en cours, au point que des surinvestissements dans le secteur des semi-conducteurs par le gouvernement et le secteur privé chinois sont préoccupants. Il est prévu que la montée en puissance des semi-conducteurs chinois sera considérablement retardée par diverses sanctions américaines contre les entreprises chinoises. Cependant, compte tenu de la demande intérieure chinoise, qui représente près de la moitié de la demande mondiale de semi-conducteurs, ainsi que de la volonté de localisation et de la capacité d'investissement du gouvernement et des entreprises chinoises, il n'y a aucune raison pour que la Chine renonce à l'innovation continue dans le domaine des semi-conducteurs, et sa montée en puissance se poursuivra.

3. Perspectives du conflit sino-américain dans le domaine des semi-conducteurs

1) Mesures de l'administration Biden relatives aux semi-conducteurs

Au début de cette année, suite à l'investiture de l'administration Biden, l'attention s'est portée sur la position qu'elle adopterait face au contrôle des technologies de pointe chinoises. Le 24 février, le président Biden a signé un décret ordonnant une enquête de 100 jours sur la chaîne d'approvisionnement de quatre produits, dont les semi-conducteurs, ainsi que les batteries, les terres rares et les produits biopharmaceutiques. Ce décret exige également la préparation d'un rapport sur la chaîne d'approvisionnement des secteurs de la défense, de la santé, des technologies de l'information, de l'énergie, des transports et de l'agriculture pendant un an. L'examen de la chaîne d'approvisionnement vise spécifiquement à identifier les sources d'approvisionnement en matériaux clés, les capacités de fabrication, les menaces pour la chaîne d'approvisionnement et la résilience. Les mesures récentes prises par le gouvernement américain et les rapports publiés par les agences gouvernementales connexes permettent de prévoir la direction que prendra la politique technologique de l'administration Biden, y compris le contrôle des semi-conducteurs chinois. Examinons les mesures et rapports récents importants concernant les semi-conducteurs.

Premièrement, le « Chips for America Act », promulgué au début de cette année en tant que partie de la loi sur l'autorisation de la défense nationale (NDAA), est remarquable. Cette loi, proposée par le Congrès américain l'année dernière, vise à reconstruire la base de fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis et à assurer un avantage concurrentiel futur par des investissements fédéraux massifs. Elle prévoit un investissement total de 30 à 50 milliards de dollars pour soutenir l'expansion de la base de fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis, offrir diverses incitations fiscales aux entreprises investissant, établir un Centre national de technologie des semi-conducteurs, imposer une obligation de production nationale, et organiser des consortiums impliquant des entreprises privées sous la direction du Département de la Défense.

Deuxièmement, il y a le contenu du récent rapport publié par la Commission nationale sur la sécurité de l'intelligence artificielle (NSCAI) des États-Unis. La NSCAI est une organisation bipartisane créée en vertu de la loi sur l'autorisation de la défense nationale de 2018, présidée par l'ancien PDG de Google, Eric Schmidt, et vice-présidée par l'ancien vice-secrétaire à la Défense, Robert Work, conseillant le président et le Congrès sur la stratégie nationale en matière d'IA. Le comité considère l'IA comme un changeur de jeu pour la sécurité nationale future et souligne la nécessité pour les États-Unis d'assurer leur supériorité. Il a publié un rapport final de plus de 750 pages en mi-mars, contenant ses réflexions et recommandations. Ce rapport souligne l'importance des technologies de semi-conducteurs pour déterminer la supériorité en matière d'IA et souligne la nécessité de renforcer la propriété intellectuelle, les contrôles à l'exportation et la réglementation des investissements étrangers aux États-Unis. Il a également proposé un soutien annuel à la recherche en IA de 32 milliards de dollars d'ici 2026, la création d'une Fondation nationale pour la technologie, l'augmentation de la taille et du nombre d'instituts nationaux de recherche en IA, la création d'un Institut multilatéral de recherche en IA (MAIRI) pour contrer conjointement la Chine dans le domaine des technologies d'IA, et le développement d'une alliance technologique (Emerging Technology Coalition) impliquant l'Australie, le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie, le Japon, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud, le Royaume-Uni, etc.

Troisièmement, les restrictions à l'exportation de semi-conducteurs imposées à plusieurs reprises par l'administration Trump sont maintenues par l'administration Biden. Début avril, le Département américain du Commerce a ajouté sept entités, dont des institutions chinoises d'exploitation de supercalculateurs et des entreprises associées, à la liste noire des entités restreintes, arguant que les supercalculateurs chinois étaient utilisés pour des activités contraires à la sécurité nationale américaine. Il s'agit des premières sanctions imposées par l'administration Biden contre la Chine, incluant quatre centres nationaux chinois de supercalculateurs et le Centre de recherche sur l'aérodynamique (CARDC) relevant de l'Armée populaire de libération, responsable du développement d'armes hypersoniques, ainsi que Phytium, une société de conception qui aurait fourni des puces semi-conductrices à ces supercalculateurs. TSMC, la société taïwanaise qui fabrique les puces conçues par Phytium, a annoncé qu'elle se conformerait immédiatement aux restrictions à l'exportation.

Quatrièmement, le 12 avril, une vidéoconférence avec des PDG de semi-conducteurs a été organisée à la Maison Blanche sous la présidence de Brian Deese, directeur du Conseil économique national (NEC), et de Jake Sullivan, conseiller à la sécurité. Lors de cette réunion, à laquelle ont participé Intel, Alphabet, GM, Ford, Micron, TSMC et Samsung, le président Biden a montré une tranche de silicium, matière première des semi-conducteurs, déclarant que les États-Unis n'avaient plus de raison d'attendre pour investir dans les semi-conducteurs et qu'ils continueraient à diriger ce domaine jusqu'à la fin du 21e siècle. Il est rapporté que cette réunion a examiné la pénurie actuelle de semi-conducteurs automobiles et discuté de la construction d'une chaîne d'approvisionnement stable en semi-conducteurs et de l'augmentation des investissements dans la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis.

2) Objectifs, stratégies et moyens américains dans le domaine des semi-conducteurs, et leurs pertes

En combinant les rapports récemment publiés et les mesures prises par le gouvernement américain, il apparaît que les objectifs de l'administration Biden dans le domaine des semi-conducteurs sont de retarder au maximum la montée en puissance des semi-conducteurs chinois, d'améliorer la stabilité de la chaîne d'approvisionnement américaine en semi-conducteurs et de maintenir l'écart technologique avec la Chine. En particulier, les États-Unis déploient diverses stratégies axées sur le retardement maximal de l'entrée de la Chine dans les domaines de la fonderie de pointe et de la mémoire, tout en renforçant leurs capacités de fabrication de semi-conducteurs nationales. La stratégie américaine en matière de semi-conducteurs peut être globalement divisée en trois axes : contrer et faire pression directement sur la Chine, bâtir des alliances, et renforcer les capacités de fabrication nationales.

Premièrement, la principale carte jouée par les États-Unis pour contrer directement la Chine est le contrôle des exportations vers la Chine. Jusqu'à présent, le Département américain du Commerce a restreint l'exportation d'équipements et de logiciels de semi-conducteurs de pointe vers la Chine, et l'administration Biden a récemment ajouté des entreprises concevant des puces semi-conductrices pour les supercalculateurs à la liste des entités restreintes. De plus, le rapport du NSCAI suggère d'ajouter les équipements de lithographie à l'argon fluoré (ArF) et les équipements de lithographie à ultraviolet profond (DUV), en plus des équipements de lithographie à ultraviolet extrême (EUV) déjà réglementés, à la liste des produits soumis au contrôle des exportations afin d'élargir l'écart avec la Chine, ce qui suscite l'attention. Les équipements ArF, bien que technologiquement inférieurs aux équipements EUV utilisés pour la production de semi-conducteurs système de 5 nm, sont des équipements de pointe clés pour la production de semi-conducteurs de 16 nm. Actuellement, les principaux produits de SMIC en Chine sont de 55 nm et 65 nm, mais elle a récemment commencé à produire des produits de 14 nm, considérés comme des procédés fins de pointe, et a annoncé la production de masse de 12 nm d'ici la fin de cette année (Yonhap News 2021/01/28). Bien que les deux premiers fabricants mondiaux de fonderie, TSMC de Taïwan et Samsung Electronics de Corée, produisent déjà des semi-conducteurs de 5 nm, les équipements ArF sont utilisés pour la production de masse de produits mémoire tels que la mémoire NAND 3D (V) et la DRAM de 10 nm dans les installations de production chinoises de Samsung Electronics et SK Hynix. L'élargissement de la portée des exportations américaines vers la Chine vise SMIC et d'autres, et pourrait ralentir davantage la montée en puissance des semi-conducteurs chinois.

Les restrictions américaines à l'exportation ont porté préjudice à des entreprises majeures de semi-conducteurs telles que JHICC, HiSilicon et SMIC, retardant la montée en puissance des semi-conducteurs chinois. JHICC, fondée dans le but de produire de la DRAM, a suspendu ses activités car elle ne pouvait pas acheter d'équipements en raison des sanctions américaines. HiSilicon ne peut plus concevoir de puces hautes performances ni sous-traiter leur fabrication à TSMC en raison des restrictions américaines sur l'exportation d'EDA. SMIC a également rencontré des difficultés dans l'approvisionnement en équipements nécessaires à la fabrication de semi-conducteurs hautes performances. Des entreprises chinoises majeures de semi-conducteurs, telles que Tsinghua Unigroup, qui représente l'autosuffisance en semi-conducteurs de la Chine, ont fait défaut sur leurs dettes, confrontées à des difficultés.

D'autre part, les entreprises américaines de conception, d'équipement et de logiciels de semi-conducteurs telles qu'Intel et Qualcomm ont subi des pertes importantes en raison de la chute de leurs ventes, le marché chinois, le marché le plus dynamique de l'économie mondiale, étant bloqué. Des entreprises comme Apple, qui produisent leurs produits en Chine, ont également subi des pressions. Les entreprises américaines d'équipement telles qu'Applied Materials, KLA et Lam Research ont des exportations vers la Chine représentant respectivement 20 %, 17 % et 15 %, et ont enregistré une baisse de leurs revenus due à la diminution des exportations vers la Chine. En 2021, les expéditions de semi-conducteurs pour smartphones de Qualcomm vers la Chine ont diminué de 48,1 % par rapport à l'année précédente, et la part de marché de Qualcomm en Chine a chuté de 37,9 % en 2019 à 25,4 % l'année dernière. Cet effet boomerang a également suscité des discussions aux États-Unis sur une « stratégie de petite cour et de haute clôture (small yard high fence) », qui vise à limiter la portée des restrictions à l'exportation aux domaines directement liés à la sécurité nationale tout en réglementant fermement ceux-ci. De plus, bien que les restrictions à l'exportation puissent être efficaces à court terme, la question se pose de savoir combien de temps et dans quelle mesure elles pourront être maintenues, car les entreprises se lassent et les pertes s'accumulent, entraînant une augmentation des coûts.

Deuxièmement, contrairement à l'administration Trump, l'administration Biden utilise la carte du renforcement de la coopération bilatérale et multilatérale pour contrer la Chine. Ceci est clairement illustré par le rapport du NSCAI qui souligne la nécessité d'une alliance technologique dans des domaines de pointe tels que l'IA et les semi-conducteurs. Le fait que des entreprises américaines, ainsi que Samsung de Corée, TSMC de Taïwan et NXP des Pays-Bas, aient été invitées à la réunion des PDG de semi-conducteurs de la Maison Blanche démontre la réalité que les États-Unis ne peuvent que construire leur chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs avec ces entreprises.

Les États-Unis renforcent actuellement la coopération technologique bilatérale ou multilatérale dans le domaine des semi-conducteurs. Par exemple, dans le cadre du Quad, une organisation de coopération multilatérale, les nouvelles technologies ont été incluses comme domaines de coopération clés aux côtés du changement climatique et des vaccins, et le « Quad Critical and Emerging Technology Working Group » a été formé, avec la stabilité de la chaîne d'approvisionnement en technologies de pointe comme ordre du jour principal. Diverses coopérations bilatérales sont également en cours. Après leur sommet, le président Biden et le Premier ministre japonais Suga ont annoncé un « Nouveau partenariat pour la compétitivité et la résilience (CoRe) », une initiative de coopération globale couvrant les nouvelles technologies, l'économie, la réponse aux pandémies et le climat. En particulier, dans le domaine technologique, des plans économiques ont été globalement inclus, tels que la coopération dans les technologies de l'information et de la communication (TIC), y compris la coopération en matière de chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs, et la coopération sur les communications mobiles de sixième génération (6G). Après le sommet américano-coréen, les deux pays ont déclaré qu'ils renforceraient les investissements et la coopération en matière de chaîne d'approvisionnement dans des secteurs tels que les semi-conducteurs, les batteries et la biotechnologie, où la synergie est attendue pour être la plus forte, sur la base de la reconnaissance mutuelle en tant que partenaires optimaux dans la construction d'une chaîne d'approvisionnement stable, rendue cruciale par la crise du COVID-19. TSMC, une entreprise de semi-conducteurs taïwanaise, a également cessé de commercer avec HiSilicon, qui fournissait des puces à Huawei. Avec l'administration Biden, TSMC a activement participé aux sanctions américaines, cessant sa coopération avec l'entreprise chinoise de conception de CPU Phytium, montrant une coopération étroite avec les États-Unis. Comme demandé par le président Biden, TSMC a accepté de construire une nouvelle ligne de processus de semi-conducteurs à son usine d'Arizona, dépassant largement les 12 milliards de dollars initialement prévus.

Alors que la formation d'une alliance américaine en matière de semi-conducteurs se concrétise, l'incertitude augmente dans les relations avec les principaux fabricants de semi-conducteurs chinois, coréens et taïwanais. Les entreprises chinoises de semi-conducteurs rencontrent des difficultés pour s'approvisionner en matériaux, équipements et puces hautes performances, et la Chine risque de plus en plus d'être exclue de la chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs de pointe. Cependant, jusqu'à présent, le renforcement de la coopération des entreprises coréennes et taïwanaises avec les États-Unis n'a pas conduit à une rupture de la coopération avec la Chine. Samsung et TSMC continuent d'investir en Chine tout en investissant aux États-Unis. Cependant, à mesure que les relations sino-américaines se détériorent, l'espace permettant des investissements simultanés dans les deux pays devrait se réduire. D'autre part, bien que la Chine soit faible en termes de capacité de production ou de technologie dans la chaîne d'approvisionnement des semi-conducteurs, elle possède le marché le plus vaste et le plus dynamique. Il est difficile pour les alliances technologiques excluant le marché chinois de se maintenir de manière solide, car il n'est pas facile pour les États-Unis et les pays partenaires de renoncer au marché chinois.

Étant donné le rôle très important du marché chinois dans la chaîne d'approvisionnement actuelle des semi-conducteurs, il est important de comprendre dans quelle mesure les États-Unis envisagent le découplage (Decoupling) sino-américain avec les alliances technologiques qu'ils promeuvent. Les rapports du NSCAI et de la Semiconductor Industry Association (SIA) aux États-Unis soutiennent que la recherche d'une autosuffisance totale dans la chaîne de valeur mondiale, y compris le secteur des semi-conducteurs, n'est ni souhaitable ni réalisable. En fait, un rapport de Boston Consulting prédit que le découplage sino-américain dans le secteur des semi-conducteurs entraînerait une réduction d'environ 30 % de la taille de l'industrie américaine des semi-conducteurs, et le rapport de la SIA souligne que la production nationale complète augmenterait les coûts de production totaux de 35 à 65 %, rendant l'autosuffisance complète impossible. Au cours des dernières décennies, les États-Unis et la Chine ont forgé une profonde interdépendance au sein de la chaîne de valeur mondiale, qui constitue le fondement de leurs économies. Une séparation artificielle à un niveau excessif entraînerait des coûts énormes et des dommages pour l'ensemble de l'économie mondiale, et pas seulement pour les deux pays.

Troisièmement, contrairement à l'administration Trump, l'administration Biden montre un intérêt accru et souhaite investir activement dans l'innovation technologique et le renforcement des capacités de fabrication aux États-Unis. Le « Chips for America Act », adopté au début de cette année, ainsi que le « The American Foundries Act », qui vise à soutenir les installations de fabrication de semi-conducteurs, sont en discussion, et des projets de loi tels que le « Endless Frontier Act », qui vise à augmenter considérablement le budget de la recherche fondamentale américaine et à soutenir la formation de personnel dans les domaines scientifiques et technologiques, ont été déposés et font l'objet d'audiences.

Bien que l'augmentation des investissements dans le secteur de la fabrication de semi-conducteurs aux États-Unis n'entraîne pas directement de préjudice pour le secteur chinois des semi-conducteurs, elle pourrait constituer une opportunité importante pour les États-Unis de renforcer leurs capacités de fabrication de semi-conducteurs de pointe, d'assurer un approvisionnement stable et d'accroître leur avance technologique sur la Chine, leur permettant de continuer à diriger la quatrième révolution industrielle. Si des investissements continus dans la recherche fondamentale et les capacités de fabrication commencent sous l'administration Biden, cela pourrait avoir des effets significatifs. Cependant, de nombreuses difficultés sont prévues pour que l'augmentation des fonds fédéraux soit effectivement allouée de manière appropriée et produise des résultats. Par exemple, des organisations technologiques américaines majeures, y compris la CTIA (Association de l'industrie des télécommunications mobiles des États-Unis), ont exprimé leur inquiétude quant au fait que si les investissements actuels du gouvernement dans la fabrication de semi-conducteurs se concentrent sur des processus spécifiques tels que les semi-conducteurs automobiles, des restrictions d'approvisionnement pour d'autres semi-conducteurs industriels pourraient survenir, entraînant des distorsions globales du marché. Elles ont transmis une lettre à la Maison Blanche et au Congrès, suggérant qu'il serait préférable de résoudre ce problème par une gestion flexible de la chaîne d'approvisionnement. De plus, le renforcement de la recherche fondamentale et des capacités de fabrication nécessitera une poursuite continue sur une période considérable, au-delà des quatre ans de l'administration Biden, pour produire des effets tangibles. Par conséquent, la politique intérieure américaine devient une variable importante.

3) Objectifs, stratégies et moyens de la Chine dans le domaine des semi-conducteurs

Face aux stratégies américaines de contrôle des exportations, de construction d'alliances et de renforcement des capacités de fabrication nationales, et aux divers moyens utilisés à cette fin, la Chine ne dispose pas de nombreuses cartes pour y répondre. Les objectifs de la Chine dans le domaine des semi-conducteurs sont d'assurer un approvisionnement stable en puces semi-conductrices de pointe, de monter en gamme continuellement vers la fabrication à plus forte valeur ajoutée et les équipements dans la chaîne de valeur des semi-conducteurs, et de rattraper les entreprises coréennes et taïwanaises pour produire des semi-conducteurs de pointe en Chine. En Chine, les semi-conducteurs sont devenus la première importation, dépassant le pétrole brut, et l'obtention de capacités de fabrication de semi-conducteurs de pointe est particulièrement importante pour que la Chine devienne une nation manufacturière de pointe. En fait, dans « Made in China 2025 », la Chine s'est fixé pour objectif de couvrir 70 % de ses besoins en semi-conducteurs par la production nationale.

Pour atteindre cet objectif, la Chine a jusqu'à présent utilisé des stratégies d'acquisition de technologies de pointe étrangères par des canaux officiels et non officiels, ainsi que des stratégies d'investissement national à grande échelle. En particulier, compte tenu de la faiblesse de sa base technologique nationale, la Chine a rapidement renforcé ses capacités d'innovation technologique en matière de semi-conducteurs par des acquisitions d'entreprises possédant des technologies étrangères de pointe, des transferts de technologie d'entreprises investissant en Chine et le recrutement de talents de haut niveau. Cependant, en raison du contrôle des exportations américaines et de la stratégie d'alliance, les entreprises chinoises de semi-conducteurs ont vu leur accès aux équipements et logiciels étrangers de pointe interdit, et il est devenu difficile de sous-traiter la fabrication de semi-conducteurs de pointe à des entreprises étrangères, entraînant la fermeture d'entreprises chinoises de semi-conducteurs ou un ralentissement rapide de leur rythme d'innovation technologique. L'incapacité de produire des produits électroniques de pointe les éloigne de l'objectif de devenir une puissance manufacturière de pointe.

Entre-temps, la Chine a également envisagé des cartes pour riposter contre les États-Unis. Avec le renforcement des restrictions américaines à l'exportation, les ministères chinois du Commerce et des Sciences et technologies ont révisé et publié en août 2020 la « Liste des technologies interdites et restreintes à l'exportation en Chine » (《中国禁止出口限制出口技术目录》). Cette liste a désigné 53 nouvelles technologies comme étant soumises à des restrictions d'exportation, en particulier dans des domaines où la Chine a atteint une autonomie technologique significative grâce à ses propres efforts de R&D, tels que l'IA, le quantique, les drones, l'impression 3D, la biotechnologie et les machines de construction. En outre, en septembre 2020, en s'appuyant sur la loi chinoise sur le commerce extérieur, la loi antitrust et la loi sur la sécurité nationale, la Chine a annoncé son intention de créer une liste d'entreprises noires, la « Liste des entités non fiables (Unreliable Entity List) », ainsi que les réglementations connexes. Cependant, si cette mesure est mise en œuvre, elle pourrait également nuire aux entreprises chinoises qui commercent avec ces entreprises, en plus des entreprises américaines, il est donc estimé qu'il sera difficile de la mettre en œuvre strictement.

Actuellement, étant donné que les États-Unis dominent de manière écrasante la conception, l'équipement et les logiciels de semi-conducteurs, il existe peu de moyens pour la Chine d'acquérir des technologies de semi-conducteurs de pointe en dehors des sanctions américaines. Face aux sanctions américaines, au lieu de réponses ou de mesures immédiates, la Chine a répondu par une stratégie de « nouvelle Longue Marche (新的长征) » axée sur la définition d'objectifs à long terme, la révision des systèmes, l'ajustement des politiques industrielles et le renforcement du développement technologique autonome. Bien que la Chine n'ait pas cessé ses efforts pour acquérir des technologies et des talents étrangers de pointe, étant donné que l'accès officiel est limité, la Chine ne peut qu'être obligée de se concentrer davantage sur les efforts d'innovation technologique en matière de semi-conducteurs par le biais d'investissements nationaux à l'avenir. En mars 2021, lors de l'ouverture de la session annuelle du Congrès national du peuple, le « 14e Plan quinquennal et les objectifs à long terme pour 2035 (points clés) » ont été finalisés. Ce document, composé de 19 chapitres, comprend des objectifs et des orientations pour divers domaines tels que l'économie, la société, l'environnement, l'éducation et la défense nationale pour la construction d'un « pays moderne socialiste », avec un accent particulier sur l'autonomie (自立) et le renforcement (自强) de la science et de la technologie. Le projet du 14e Plan quinquennal comprend l'intention de développer stratégiquement huit industries : nouveaux matériaux tels que les terres rares, robotique, moteurs d'avions, véhicules à énergie nouvelle et voitures intelligentes, machines agricoles, équipements technologiques majeurs tels que les trains à grande vitesse, les grands transporteurs de GNL (gaz naturel liquéfié) et les gros porteurs C919, équipements médicaux de pointe et nouveaux médicaments, et le système de positionnement par satellite Beidou. Les objectifs à moyen et long terme d'ici 2035 incluent la réalisation de percées dans sept domaines : IA, informatique quantique, semi-conducteurs, neurosciences, génétique et biotechnologie, exploration spatiale et des grands fonds marins, médecine clinique et soins de santé.

La Chine s'est efforcée d'étendre son influence extérieure par le biais de l'initiative « La Ceinture et la Route », mais il est difficile de l'utiliser comme une chaîne d'approvisionnement autonome en industries de pointe pour contrer les contrôles américains. Au lieu de cela, la Chine se concentre sur la construction d'une chaîne d'approvisionnement rouge (RED), où la chaîne de valeur des semi-conducteurs et de leurs composants et équipements est complétée au niveau national, c'est-à-dire la localisation des composants et équipements de pointe et l'expansion du marché intérieur.

4. Perspectives à moyen et long terme du conflit sino-américain dans le domaine des semi-conducteurs

Alors que l'avantage technologique américain se maintiendra jusqu'en 2030, la technologie chinoise des semi-conducteurs continuera de s'améliorer malgré les contrôles américains, et le conflit sino-américain dans le domaine des semi-conducteurs se poursuivra intensément. Grâce aux investissements actuels des entreprises coréennes et taïwanaises dans la fabrication de semi-conducteurs de pointe aux États-Unis, la fabrication de semi-conducteurs de pointe aux États-Unis deviendra possible. Les entreprises américaines assureront un approvisionnement stable en semi-conducteurs de pointe, et leurs excellentes technologies de conception et de fabrication produiront des effets de synergie, créant ainsi une base pour que les États-Unis dirigent de manière proactive la quatrième révolution industrielle. Actuellement, les États-Unis fournissent 80 % des équipements, matériaux et logiciels pour semi-conducteurs, et possèdent des fabricants de conception majeurs tels qu'Intel, AMD, Qualcomm et Nvidia. La position solide des États-Unis dans l'industrie des semi-conducteurs se maintiendra pendant un certain temps, et les États-Unis compléteront leurs faiblesses relatives dans le domaine de la fabrication de pointe par la coopération avec les entreprises coréennes et taïwanaises et l'augmentation des investissements nationaux, jetant ainsi les bases d'une croissance plus stable. Cependant, pour que ce scénario optimiste se concrétise du point de vue américain, la coopération et les investissements doivent se poursuivre pendant longtemps. Par exemple, il faut 2 à 3 ans pour que les installations capables de fabriquer des puces de 5 nm soient construites et opérationnelles aux États-Unis par TSMC ou Samsung, et à ce moment-là, la puce de 5 nm pourrait ne plus être à la pointe de la technologie. De plus, des investissements continus et une attention soutenue sont nécessaires pour que les vastes fonds alloués par le gouvernement américain aux installations de fabrication de semi-conducteurs de pointe donnent des résultats.

Malgré la position dominante des États-Unis dans le domaine des semi-conducteurs, la Chine, grâce à son rapide redressement économique après le COVID-19, réalise des investissements massifs continus dans le secteur des semi-conducteurs. Avec la mise en place de la politique de « double circulation », le marché intérieur s'élargit. Malgré les sanctions américaines, l'afflux de talents étrangers par des canaux officiels et non officiels se poursuit, et l'accumulation technologique active dans les puces semi-conductrices de milieu et bas de gamme continue de s'améliorer, renforçant progressivement les capacités d'innovation technologique en matière de semi-conducteurs et réduisant lentement l'écart technologique entre les États-Unis et la Chine au fil du temps.

Les restrictions à l'exportation initiées par l'administration Trump ont causé d'énormes dommages aux principales entreprises chinoises de semi-conducteurs, retardant la montée en puissance de la Chine dans ce domaine. L'objectif de 70 % d'autosuffisance en semi-conducteurs d'ici 2025 fixé par la Chine est irréalisable, et on estime que le taux d'autosuffisance atteindra environ 20 % d'ici 2025. Cependant, le gouvernement et les entreprises chinois font face à la situation actuelle en adoptant une stratégie visant à cultiver et à soutenir activement les entreprises nationales capables de remplacer les équipements, matériaux et logiciels américains qui ne sont pas fournis. YMTC, qui se concentre sur le segment NAND, a pu poursuivre sa production même pendant le confinement de Wuhan, où se trouve l'entreprise, en bénéficiant d'une exception. L'entreprise a décomposé tous les processus de matériaux et d'équipement nécessaires à la production de puces et emploie 800 personnes pour trouver des entreprises nationales ou étrangères capables de remplacer les composants qui dépendent particulièrement des États-Unis. On rapporte que ce processus a conduit à la découverte et à la formation de nombreuses entreprises chinoises qui n'étaient pas considérées auparavant en raison de leur faible niveau technologique. De nombreuses entreprises chinoises d'équipements pour semi-conducteurs telles que Kingstone, Naura Technology et AMEC connaissent une croissance rapide de leur chiffre d'affaires et attirent l'attention. Bien que le niveau technologique des entreprises nationales chinoises d'équipements et de matériaux soit encore faible, des efforts continus d'innovation technologique sont en cours, soutenus par une demande intérieure croissante.

Le conflit sino-américain dans le domaine des semi-conducteurs devrait se transformer en une rivalité technologique acharnée entre les deux pays à partir de 2040, grâce à l'innovation technologique continue de la Chine. Dans le contexte de la stratégie américaine de contrôle et d'alliance dans le domaine des semi-conducteurs, et des efforts de développement technologique indépendants de la Chine, une certaine forme de découplage dans la chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs de pointe est inévitable, malgré la profonde interdépendance entre les États-Unis et la Chine dans la chaîne de valeur mondiale des semi-conducteurs. Actuellement, les États-Unis tentent activement de séparer la chaîne d'approvisionnement en excluant la Chine par des contrôles d'exportation et des stratégies d'alliance. La Chine, confrontée aux sanctions américaines, ne peut que construire sa chaîne d'approvisionnement en semi-conducteurs en se concentrant sur la coopération avec ses propres entreprises et certaines entreprises étrangères. Au cours de ce processus, avec l'accumulation à long terme des technologies chinoises, les États-Unis et la Chine évolueront vers la consolidation de leurs sphères respectives dans les domaines des technologies de pointe, y compris les semi-conducteurs. À mesure que les conflits et la concurrence entre les deux pays s'intensifient sur la scène politique et militaire mondiale, les États-Unis et la Chine continueront de rivaliser pour réorganiser les technologies et les industries de pointe selon leurs avantages respectifs et pour façonner le paradigme industriel lui-même. Avec l'accélération du développement technologique et la création continue de nouvelles industries, la guerre pour les technologies de pointe entre les États-Unis et la Chine se poursuivra, et l'écart technologique entre les deux pays devrait se réduire. Dans le cas des États-Unis, leur dynamisme de croissance économique sera relativement plus faible que celui de la Chine, ou leur position dans les domaines de la technologie de pointe pourrait diminuer par rapport à l'actuelle. La Chine, forte de ses vastes données, de ses technologies d'application et de son marché à grande échelle, jouera un rôle de premier plan dans des domaines tels que l'IA, l'exploration spatiale et les technologies énergétiques, et sa position dans les domaines de la technologie de pointe augmentera progressivement.

Certains soutiennent que, bien que le conflit sino-américain dans le domaine des semi-conducteurs cause des dommages considérables à la Chine à court terme, il entraînera une diminution de la productivité et une augmentation des coûts dans l'industrie des semi-conducteurs à moyen et long terme, provoquant un « hiver de l'innovation (Innovation Winter) » qui réduira le dynamisme de l'innovation tant en Chine qu'aux États-Unis (Houser 2020). Bien que la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine dans le domaine des semi-conducteurs soit inévitable pour le moment, il existe des raisons claires pour lesquelles les deux pays devraient éviter une confrontation extrême et s'engager dans des négociations et des dialogues.

Les États-Unis doivent reconnaître qu'aucune mesure ne peut complètement entraver l'innovation technologique des entreprises chinoises. Ils devraient plutôt se concentrer sur la prévention du vol illégal de technologies et limiter la portée des mesures de pression contre la Chine aux domaines qui violent manifestement les intérêts fondamentaux de la nation. Ces mesures, lorsqu'elles sont fondées sur des normes multilatérales telles que les règles commerciales de l'OMC ou les régimes de contrôle des exportations et respectent les principes du marché, peuvent gagner en crédibilité auprès de la communauté internationale. En outre, ils devraient reconnaître l'importance de la Chine en tant que marché pour les semi-conducteurs et envisager d'assouplir partiellement les restrictions à l'exportation, en particulier dans les domaines où leurs propres entreprises de semi-conducteurs ont subi des préjudices. À long terme, ils doivent accepter l'inévitabilité d'une certaine fuite de technologie et soutenir activement le renforcement de la compétitivité dans les domaines vulnérables de leur propre industrie des semi-conducteurs et l'élargissement de leur vivier de talents.

La Chine doit reconnaître que les technologies et le marché américains sont essentiels à la reprise et à la croissance de sa propre économie, et éviter les défis agressifs et le vol illégal de technologies qui pourraient inutilement provoquer les États-Unis. Elle doit persuader les États-Unis qu'ils sont un partenaire important pour la Chine, tout comme la Chine l'est pour eux. En outre, elle doit améliorer son image de pays respectueux des normes internationales en révisant son système de propriété intellectuelle et les subventions gouvernementales aux entreprises d'État, qui ont longtemps fait l'objet de critiques, afin de se conformer aux normes internationales. La Chine doit également continuer à investir dans sa propre innovation technologique en matière de semi-conducteurs et s'efforcer de renforcer ses capacités d'innovation à long terme.

En d'autres termes, les États-Unis et la Chine doivent rechercher un compromis axé sur des mots-clés tels que l'interdépendance, le respect des principes du marché, le respect des normes multilatérales et la gestion institutionnelle des conflits. Bien que la concurrence entre les deux pays dans des domaines technologiques de pointe tels que les semi-conducteurs soit inévitable, ils ont formé une relation d'interdépendance profonde au sein de la chaîne de valeur mondiale qu'ils ont développée au cours des décennies, et cela a été la source de leur prospérité économique. Ils doivent agir avec un sens de responsabilité commune, reconnaissant que si cela se brise, non seulement les deux pays, mais aussi l'économie mondiale dans son ensemble, subiront des coûts énormes et des dommages, et devront aborder le problème sur la base d'une « interdépendance principielle (Principled Interdependence) » (Kennedy 2020). Les pressions économiques ou les mesures prises contre le pays partenaire doivent être menées de manière transparente, conformément aux normes internationales applicables, lorsqu'il existe des raisons claires de nuire gravement aux principes du marché ou de constituer une menace directe pour la sécurité. De plus, les deux pays doivent s'abstenir de créer un environnement de concurrence excessive et maintenir des canaux ouverts pour gérer les conflits. Surtout, en se concentrant sur le renforcement de leurs propres capacités d'innovation internes et en concourant équitablement, ils peuvent contribuer à renforcer l'innovation technologique dans l'industrie mondiale des semi-conducteurs et à la reprise de l'économie mondiale. ■

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■ Auteur : Bae Young-ja Professeure au département de science politique de l'Université Konkuk. Diplômée du département de diplomatie de l'Université nationale de Séoul, elle a obtenu son doctorat en science politique à l'Université de Caroline du Nord, aux États-Unis. Ses domaines de recherche principaux sont l'économie politique internationale, l'économie politique des investissements étrangers, la science et la technologie et les relations internationales, Internet et les relations internationales, et la diplomatie scientifique et technologique. Ses articles majeurs comprennent « Hégémonie politique internationale et innovation technologique : le cas de la technologie des semi-conducteurs aux États-Unis » (2020), « L'essor des entreprises Internet chinoises et la souveraineté d'Internet » (2018), « La concurrence hégémonique entre les États-Unis et la Chine et l'innovation scientifique et technologique » (2016), et « Science, technologie et diplomatie publique » (2013).

• Responsable et éditeur : Pyo Kwang-min Chercheur principal à l'EAI
  
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