[ADRNワーキングペーパー] パンデミック危機とバングラデシュの民主的統治：分析

編集者注

COVID-19パンデミックに対する政策対応の観察は、全国的な解決策の実施を妨げた広範な課題を明らかにしました。バングラデシュは、統治における課題に直面しているにもかかわらず、当初はワクチン接種の実施において非常に成功していました。それにもかかわらず、Manusher Jonno Foundationの知識管理チームのディレクターであるRezwan-ul-Alamは、政府のワクチン調達計画が論争を巻き起こしたと指摘しています。ワクチン調達の道のりにおいて、バングラデシュはインドと中国の間のCOVID-19ワクチン外交の間で不利な立場に置かれました。さらに、頻繁な汚職事件によって示されるように、保健 sectorへの課題は依然として深刻です。前述の事件を明らかにしようとする試みは、メディアに対する告発につながりました。政府が公の反対意見を封じ込めようとする反応も、国内外で反発を招いており、これはバングラデシュの民主主義の多様性レーダーチャートにおける低いパフォーマンスによって証明されています。

※以下は記事からの抜粋です。全文については、このページの最上部にある添付ファイルをご確認ください。

はじめに

COVID-19アウトブレイクの対応におけるいくつかの管理ミスや統治上の課題にもかかわらず、[1]バングラデシュ政府は、2021年1月27日に始まったオックスフォード・アストラゼネカワクチンの接種において目覚ましい成果を上げました。政府のパフォーマンスは、ワクチンの早期入手と接種という点で並外れたものでしたが、[2]ワクチンの在庫不足により、政府はオックスフォード・アストラゼネカワクチンの初回接種を一時的に停止せざるを得なくなりました。

このワーキングペーパーは、本シリーズの第2弾であり、2021年1月30日までの統治上の課題を強調しています。

本稿の目的は以下の通りです。

1. ワクチン外交の背景におけるCOVID-19ワクチンの調達における政府の役割、特にインドと中国の役割を検証すること。

2. 二国間および多国間機関による開発援助の性質を評価すること。

3. COVID-19ワクチン問題を取り巻く統治上の課題を克服するための提言を行うこと。

方法論

本稿は、インターネットで入手可能な二次資料の研究を通じて執筆されています。政府のワクチン接種プログラムに対する国民の認識を理解するために、選択されたソーシャルメディアの投稿やコメントが分析されました。著者によって開発されたモデルも、COVID-19管理を中心にバングラデシュで進行中の統治上の課題を分析するために使用されています。

統治の文脈

バングラデシュのコアとなる統治システムは、深刻な説明責任と透明性の欠如に悩まされています。COVID-19期間中、公衆衛生の成果と民主主義、人権、統治との関連性が鮮明に露呈しました。[3]しかし、COVID-19以前から、保健 sectorにおける汚職は日常的な現象であったことに注意すべきです。2019年のグローバルヘルスセキュリティインデックスは、予防、検出、対応、保健、規範、リスクの6つの主要指標を調査し、バングラデシュは195カ国中113位、総合スコアは35でした。[4]

本稿で取り上げる期間中、2021年2月の拘留中の作家Mushtaq Ahmed氏の不可解な死により、メディア報道と表現の自由の状況はさらに悪化しました。[5]Ahmed氏は、パンデミック状況への政府の対応を批判した疑いで2020年5月に逮捕されました。[6]国民の非難と国際的な非難にもかかわらず、当局は彼の死に関して無実を主張しました。[7]別の漫画家であるAhmed Kabir Kishore氏も、拘留中に拷問を受けたとされています。メディアアナリストは、表現の自由とメディアの自由に対するこのような明白な攻撃は、同国における「権威主義の台頭」の兆候であると懸念しています。[8]■

[1] Uddin, K. Farid, 「COVID-19パンデミックは健康以上の問題である：バングラデシュにおけるガバナンスの課題」, Sage Journal, 2021年2月26日https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0971523121993344 (2021年5月15日アクセス).

[2] BSS, “How did Bangladesh get Covid-19 vaccine so quickly”? Dhaka Tribune, 25 January 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/01/25/how-did-bangladesh-get-covid-19-vaccine-so-quickly (2021年5月15日アクセス).

[3] Alam, Rezwan, 「パンデミック危機と民主的ガバナンス：バングラデシュにおける分析」, ADRNワーキングペーパー, 2021年5月3日http://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSLegeq=20493&board=kor_workingpaper (2021年5月15日アクセス).

[4] “Bangladesh, Global Health Security Index”, GHSI, https://www.ghsindex.org/wp-content/uploads/2019/08/Bangladesh.pdf (2021年5月15日アクセス).

[5] 「バングラデシュ：漫画家が拷問され、作家が刑務所で死亡：アーメド・カビール・キショール」, アムネスティ・インターナショナル, 2021年3月8日https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/ 2021年5月30日アクセス。

[6] 「バングラデシュの作家ムシュタク・アーメドが刑務所で死亡；漫画家のカビール・キショールが拘留中に虐待されたとされる」, ジャーナリスト保護委員会, 2021年2月25日https://cpj.org/2021/02/bangladeshi-writer-mushtaq-ahmed-dies-in-jail-cartoonist-kabir-kishore-allegedly-abused-in-custody/ (2021年5月30日アクセス).

[7] 「バングラデシュ：漫画家が拷問され、作家が刑務所で死亡：アーメド・カビール・キショール」, アムネスティ・インターナショナル, 2021年3月8日https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/ (2021年5月30日アクセス).

[8]ハサン、ジア、「作家ムシュタク・アーメドの投獄死が示すバングラデシュにおける権威主義の台頭」、Scroll.in、2021年3月4日、「https://scroll.in/article/988495/in-writer-ahmeds-death-in-a-bangladesh-jail-signs-of-awami-leagues-growing-authoritarianism」（2021年5月30日アクセス）。

■ レズワン＝ウル＝アラムは、バングラデシュのマヌシェル・ジョン財団のナレッジマネジメントチームのディレクターである。彼は、アドボカシー、コミュニケーション、パートナーシップ、メディアリレーションズの分野で、TIB、世界銀行、ユニセフ、バングラデシュ政府、メディアなど、数多くの組織で23年間の確固たる実務経験を有している。ロンドンのシティ大学でジャーナリズムの博士号を取得している。

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