[Documento de Trabajo ADRN] Crisis Pandémica y Gobernanza Democrática en Bangladesh: Un Análisis

[Nota del editor]

Las observaciones de las respuestas políticas a la pandemia de COVID-19 revelaron el amplio espectro de desafíos que obstaculizaron la implementación exitosa de una solución a nivel nacional. Bangladesh, a pesar de enfrentar desafíos en la gobernanza, ha sido inicialmente bastante exitoso en la administración de vacunas. No obstante, Rezwan-ul-Alam, Director del equipo de Gestión del Conocimiento en Manusher Jonno Foundation, señala que los planes de adquisición de vacunas del gobierno han generado controversia, ya que este logro fue efímero. En su viaje de adquisición de vacunas, Bangladesh se encontró en desventaja en medio de la diplomacia de vacunas COVID-19 entre India y China. Adicionalmente, los desafíos para el sector de la salud siguen siendo graves, como lo demuestran frecuentes incidentes de corrupción. Los intentos de revelar los incidentes mencionados han resultado en cargos contra los medios de comunicación. La reacción del gobierno de reprimir la disidencia pública también ha provocado críticas a nivel nacional e internacional, lo cual se atestigua en el bajo desempeño de Bangladesh en el Gráfico Radar de Varieties of Democracy.

※El siguiente es un extracto del artículo. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto en la parte superior de esta página.

Introducción

A pesar de varios casos de mala gestión y desafíos de gobernanza [1] en el manejo del brote de COVID-19, el gobierno de Bangladesh se desempeñó notablemente bien en la administración de la vacuna Oxford-AstraZeneca, que comenzó el 27 de enero de 2021. Si bien el desempeño del gobierno fue extraordinario en términos de disponibilidad temprana y administración de las vacunas, [2] la escasez de existencias de vacunas llevó al gobierno a suspender temporalmente la administración de la primera dosis de la vacuna Oxford-AstraZeneca.

Este documento de trabajo, es el segundo de la serie, y destaca los desafíos de gobernanza desde enero hasta el 30 de mayo de 2021.

Los objetivos de este documento son:

1. Examinar el papel del gobierno en la adquisición de vacunas COVID-19 en el contexto de la diplomacia de vacunas y el papel de India y China en particular;

2. Evaluar la naturaleza de la asistencia al desarrollo por parte de agencias bilaterales y multilaterales; y

3. Ofrecer recomendaciones para superar los desafíos de gobernanza en torno a las cuestiones de las vacunas COVID-19.

Metodología

Este documento se elabora mediante la investigación de material secundario disponible en Internet. Se analizaron publicaciones y comentarios seleccionados de redes sociales para comprender la percepción pública del programa de vacunación del gobierno. También se utiliza un modelo desarrollado por el autor para analizar los desafíos de gobernanza en curso en Bangladesh en torno a la gestión del COVID-19.

El contexto de gobernanza

Los sistemas centrales de gobernanza de Bangladesh adolecen de graves déficits de rendición de cuentas y transparencia. Durante el período de COVID-19, el vínculo entre los resultados de salud pública y la democracia, los derechos humanos y la gobernanza se expuso de manera cruda. [3] Sin embargo, cabe señalar que la corrupción en el sector de la salud era un fenómeno habitual antes del período pre-COVID-19. En el Índice Global de Seguridad Sanitaria de 2019, que examinó seis indicadores clave: prevenir, detectar, responder, salud, normas y riesgos, Bangladesh ocupó el puesto 113 de 195 países con una puntuación general de 35. [4]

Durante el período objeto de examen en este documento, la situación de la libertad de información en los medios y la libertad de expresión empeoró aún más con la misteriosa muerte del escritor detenido, Mushtaq Ahmed, en febrero de 2021. [5] El Sr. Ahmed fue arrestado en mayo de 2020 por supuestamente criticar el manejo de la situación pandémica por parte del gobierno. [6] A pesar de las protestas nacionales y la condena internacional, las autoridades afirmaron ser inocentes en relación con su muerte. [7] Otro caricaturista, Ahmed Kabir Kishore, también fue presuntamente torturado bajo custodia. Los analistas de medios temían que tales ataques flagrantes a la libertad de expresión y la libertad de prensa fueran signos de un "autoritarismo creciente" en el país. [8]■

[1] Uddin, K. Farid, “COVID-19 Pandemic Is About More than Health: A State of Governance Challenges in Bangladesh, Sage Journal, 26 de febrero de 2021, https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0971523121993344 (Consultado el 15 de mayo de 2021).

[2] BSS, “How did Bangladesh get Covid-19 vaccine so quickly”? Dhaka Tribune, 25 de enero de 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/01/25/how-did-bangladesh-get-covid-19-vaccine-so-quickly, (Consultado el 15 de mayo de 2021).

[3] Alam, Rezwan, Pandemic Crisis and Democratic Governance in Bangladesh: An Analysis, ADRN Working Paper, 3 de mayo de 2021, http://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSLegeq=20493&board=kor_workingpaper, (Consultado el 15 de mayo de 2021).

[4] “Bangladesh, Global Health Security Index”, GHSI, https://www.ghsindex.org/wp-content/uploads/2019/08/Bangladesh.pdf, (Consultado el 15 de mayo de 2021).

[5] BANGLADESH: CARTOONIST TORTURED, WRITER DIES IN JAIL: AHMED KABIR KISHORE”, Amnesty International, 8 de marzo de 2021, https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/ Consultado el 30 de mayo de 2021.

[6] “Bangladeshi writer Mushtaq Ahmed dies in jail; cartoonist Kabir Kishore allegedly abused in custody”, Committee to Protect Journalist, 25 de febrero de 2021, https://cpj.org/2021/02/bangladeshi-writer-mushtaq-ahmed-dies-in-jail-cartoonist-kabir-kishore-allegedly-abused-in-custody/ (Consultado el 30 de mayo de 2021).

[7] “BANGLADESH: CARTOONIST TORTURED, WRITER DIES IN JAIL: AHMED KABIR KISHORE”, Amnesty International, 8 de marzo de 2021, https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/, (Consultado el 30 de mayo de 2021).

[8]Hasan, Zia, “Lo que la muerte del escritor Mushtaq Ahmed en la cárcel revela sobre el creciente autoritarismo en Bangladesh”, Scroll.in, 4 de marzo de 2021, https://scroll.in/article/988495/in-writer-ahmeds-death-in-a-bangladesh-jail-signs-of-awami-leagues-growing-authoritarianism, (Consultado el 30 de mayo de 2021).

■ Rezwan-Ul-Alam es Director del equipo de Gestión del Conocimiento en Manusher Jonno Foundation, Bangladesh. Tiene una sólida experiencia laboral de 23 años en diferentes puestos de defensa, comunicación, asociación y relaciones con los medios en diversas organizaciones (TIB, Banco Mundial, UNICEF, Gobierno de Bangladesh y medios de comunicación). Posee un doctorado en Periodismo por la City University, Londres.

• Composición tipográfica de Junghye Suh, Investigadora Asociada
  
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