[ADRNワーキングペーパー] マレーシアの政治資金：草の根からの出発

【編集者注】

マレーシアでは、政党と政府関連企業（GLC）の間で行われる「ブラックボックス」な意思決定が、同国の民主主義システムの維持において大きな懸念事項となっています。このような慣行は政治のマネタイズ化を悪化させ、ビジネスと政府が癒着した腐敗問題につながります。さらに悪いことに、マレーシアにおける現在の金融腐敗は、党内の対立や隠蔽された資金の取引といった他の要因によって、より深刻になっています。民主主義・経済研究所（Institute for Democracy and Economic Affairs）のイマン・アムラン氏とアイラ・アズハリ氏は、マレーシアにはこのような政治的不正行為を罰するための十分な法的執行力が欠如していると指摘しており、これは1MDB（一馬来西亚開発公司）スキャンダルからも明らかです。より透明性の高い政治資金環境を構築するために、著者らは3つの側面からのアプローチを推奨しています。1) 資金の説明責任を向上させるための政党改革の開始、2) 公的および間接的な政治資金の公平な配分、3) 政治リテラシーを高めるための有権者および市民教育を通じて国民をエンパワーメントし、マレーシア政治の透明性を監視できるようにすることです。

※以下は記事からの抜粋です。全文については、このページの最上部にある添付ファイルをご確認ください。

マレー民族統一機構（UMNO）の60年にわたる統治の間、UMNOの代理人が様々な企業を通じてUMNOの資金を保有する広範なネットワークが形成されました。これらの代理人が党および総選挙の資金提供のために動員され、UMNOの権力掌握をさらに強化したことは広く知られています。マレーシアの政府関連企業（GLC）もまた、政治資金において重要な役割を果たしてきました。GLCは多くの重要な社会的目標を達成するために設立されており、独立性、透明性、説明責任をもって運営されるべきです。しかし、長年にわたる政治的干渉の増加は、本来果たすべき役割を損ない、権力の乱用と腐敗を蔓延させる原因となっています。さらに、政治家や政治的に関係のある人物がGLCの取締役会や経営陣に任命されることは、その独立性を著しく損なってきました。政治任用は、選挙で当選した党員への報酬として利用されることもありました。GLCへのこのような政治的干渉は、政権与党を支持する企業やビジネスが政府の補助金や契約へのアクセスを容易にするため、政治のマネタイズ化を引き起こし、調達システムを不透明で「ブラックボックス」と見なされるものにしています。「ブラックボックス」な意思決定とは、最小限の目的で、意思決定プロセスに関する説明がほとんど、あるいは全くないまま行われるものです。これは過去数十年にわたり、マレーシアで政治資金調達や人事決定が行われてきた典型的な方法です。COVID-19パンデミックの間でさえ、複数のGLCの役職への任命が行われました。

マレーシアには、ビジネスへの政治的関与と干渉の長い歴史があります。マレー民族統一機構（UMNO）の60年にわたる統治の間、UMNOの代理人が様々な企業を通じてUMNOの資金を保有する広範なネットワークが形成されました。これらの代理人が党および総選挙の資金提供のために動員され、UMNOの権力掌握をさらに強化したことは広く知られています。マレーシアの政府関連企業（GLC）もまた、政治資金において重要な役割を果たしてきました。GLCは多くの重要な社会的目標を達成するために設立されており、独立性、透明性、説明責任をもって運営されるべきです。しかし、長年にわたる政治的干渉の増加は、本来果たすべき役割を損ない、権力の乱用と腐敗を蔓延させる原因となっています。さらに、政治家や政治的に関係のある人物がGLCの取締役会や経営陣に任命されることは、その独立性を著しく損なってきました。政治任用は、選挙で当選した党員への報酬として利用されることもありました。GLCへのこのような政治的干渉は、政権与党を支持する企業やビジネスが政府の補助金や契約へのアクセスを容易にするため、政治のマネタイズ化を引き起こし、調達システムを不透明で「ブラックボックス」と見なされるものにしています。「ブラックボックス」な意思決定とは、最小限の目的で、意思決定プロセスに関する説明がほとんど、あるいは全くないまま行われるものです。これは過去数十年にわたり、マレーシアで政治資金調達や人事決定が行われてきた典型的な方法です。COVID-19パンデミックの間でさえ、複数のGLCの役職への任命が行われました。¹ これらの任命は、政権与党が政府内での党の地位をさらに強化・確固たるものにするための動きとして、激しい批判を浴びました。マレーシアでは、ビジネスと政治は深く絡み合っており、マレーシアの政治資金制度を強化するための堅牢な改革が政治情勢内で行われない限り、両者を切り離すことは困難です。

¹ Brief IDEAS No. 30: COVID-19 & Malaysia’s Democratic Resilience p. 8-9

■イマン・アムラン IDEASの民主主義・統治ユニットの研究インターン。シェフィールド大学で経済学と哲学を専攻する最終学年。

■アイラ・アズハリ IDEASの民主主義・統治ユニットを管理し、説明責任ある統治、反腐敗、より政策志向の政治文化の醸成に関する研究と提言を監督しています。彼女は、外交官、多国籍企業、メディア、企業セクター、市民社会組織など、様々な聴衆に対してIDEASの政治分析を提供しています。アイラ氏は、マレーシアの政治、経済、統治に関する問題について、BBC（ワールドニュース、ラジオ）、Astro Awani、Bernama、Channel News Asia、Radio Televisyen Malaysia、Lite FM、BFMなどのメディアに出演しています。アイラ氏は、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス・アンド・ポリティカル・サイエンスで国際公法修士号、英国リバプール大学で法学士号を取得しています。

• タイプセット：研究員 チョン・ジュヒョン
  
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