[Documento de Trabajo ADRN] Financiación Política en Malasia: Empezando desde la Base

[Nota del Editor]

En Malasia, las “decisiones de caja negra” tomadas entre partidos políticos y Empresas Vinculadas al Gobierno (GLC, por sus siglas en inglés) han sido una preocupación importante para el sostenimiento del sistema democrático del país. Tales prácticas exacerban la monetización de la política, lo que conduce al problema de la corrupción entrelazada entre negocios y gobierno. Lo que agrava la situación es que la corrupción financiera actual en Malasia se ha vuelto más grave debido a otros factores como conflictos internos dentro de un partido y transacciones de fondos encubiertos. Los autores, Iman Amran y Aira Azhari del Instituto para la Democracia y los Asuntos Económicos, señalan que Malasia no cuenta con una aplicación legal adecuada para castigar tales malas prácticas en política, lo cual es evidente en el escándalo 1MDB. Para crear un entorno de finanzas políticas más transparente, los autores recomiendan un enfoque de tres vertientes: 1) iniciar reformas en los partidos políticos para mejorar la rendición de cuentas de los fondos, 2) asignar de manera justa fondos políticos directos e indirectos, y 3) empoderar al público a través de la educación cívica y del votante para lograr una alfabetización política que supervise la transparencia de la política malasia.

※ Los siguientes son extractos del artículo. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto en la parte superior de esta página.

Durante los 60 años de gobierno de la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), se formaron extensas redes en las que los representantes de la UMNO administraban el dinero del partido a través de diferentes empresas. Es bien sabido que estos representantes se movilizaron luego para proporcionar financiación durante las elecciones del partido y generales, lo que fortaleció aún más el control de la UMNO en el poder. Las Empresas Vinculadas al Gobierno (GLC) de Malasia también han desempeñado un papel importante en la financiación de la política. Las GLC están destinadas a servir a muchos objetivos sociales importantes y deben gestionarse de forma independiente, transparente y con rendición de cuentas. Sin embargo, a lo largo de los años, la creciente interferencia política ha socavado el papel que se supone que deben desempeñar y ha provocado que proliferen el abuso de poder y la corrupción. Además, los nombramientos de políticos y personas vinculadas políticamente en las Juntas y la dirección de las GLC han comprometido gravemente su independencia. Los nombramientos políticos también se han utilizado como medio para recompensar a los miembros del partido que ganaron en las elecciones. Esta interferencia política dentro de las GLC ha provocado la monetización de la política, ya que las corporaciones y empresas que apoyan al partido gobernante obtienen un acceso más fácil a subvenciones y contratos gubernamentales, lo que hace que el sistema de adquisiciones sea opaco y se considere una 'caja negra'. Las decisiones de caja negra se toman con objetivos mínimos y poca o ninguna aclaración sobre el proceso de toma de decisiones. Así es como se toman habitualmente las decisiones de financiación política y de nombramiento en Malasia durante las últimas décadas. Incluso durante la pandemia de COVID-19, se realizaron múltiples nombramientos de GLC.

Malasia tiene una larga historia de participación e interferencia política en los negocios. Durante los 60 años de gobierno de la Organización Nacional de Malayos Unidos (UMNO), se formaron extensas redes en las que los representantes de la UMNO administraban el dinero del partido a través de diferentes empresas. Es bien sabido que estos representantes se movilizaron luego para proporcionar financiación durante las elecciones del partido y generales, lo que fortaleció aún más el control de la UMNO en el poder. Las Empresas Vinculadas al Gobierno (GLC) de Malasia también han desempeñado un papel importante en la financiación de la política. Las GLC están destinadas a servir a muchos objetivos sociales importantes y deben gestionarse de forma independiente, transparente y con rendición de cuentas. Sin embargo, a lo largo de los años, la creciente interferencia política ha socavado el papel que se supone que deben desempeñar y ha provocado que proliferen el abuso de poder y la corrupción. Además, los nombramientos de políticos y personas vinculadas políticamente en las Juntas y la dirección de las GLC han comprometido gravemente su independencia. Los nombramientos políticos también se han utilizado como medio para recompensar a los miembros del partido que ganaron en las elecciones. Esta interferencia política dentro de las GLC ha provocado la monetización de la política, ya que las corporaciones y empresas que apoyan al partido gobernante obtienen un acceso más fácil a subvenciones y contratos gubernamentales, lo que hace que el sistema de adquisiciones sea opaco y se considere una 'caja negra'. Las decisiones de caja negra se toman con objetivos mínimos y poca o ninguna aclaración sobre el proceso de toma de decisiones. Así es como se toman habitualmente las decisiones de financiación política y de nombramiento en Malasia durante las últimas décadas. Incluso durante la pandemia de COVID-19, se realizaron múltiples nombramientos de GLC.¹ Estos nombramientos fueron muy criticados como una medida del partido gobernante para afianzar y consolidar aún más la posición del partido político en el gobierno. Los negocios y la política están profundamente entrelazados en Malasia, lo que hace difícil separarlos a menos que se realicen reformas sólidas en el panorama político para fortalecer el sistema de finanzas políticas en Malasia.

¹ Brief IDEAS No. 30: COVID-19 & Resiliencia Democrática de Malasia, págs. 8-9

■Iman Amran es becaria de investigación en la Unidad de Democracia y Gobernanza de IDEAS. Es estudiante de último año de Economía y Filosofía en la Universidad de Sheffield.

■Aira Azhari gestiona la Unidad de Democracia y Gobernanza de IDEAS, donde supervisa la investigación y la promoción en temas de gobernanza responsable, anticorrupción y creación de una cultura política más orientada a las políticas en Malasia. Proporciona análisis políticos para IDEAS y diversas audiencias, incluidos diplomáticos, empresas multinacionales, los medios de comunicación, el sector corporativo y organizaciones de la sociedad civil. Aira ha sido entrevistada por la BBC (World News y Radio), Astro Awani, Bernama, Channel News Asia, Radio Televisyen Malaysia, Lite FM y BFM sobre asuntos relacionados con la política, la economía y la gobernanza de Malasia. Aira se licenció con un Máster en Derecho Internacional Público por la London School of Economics and Political Science y un Grado en Derecho por la Universidad de Liverpool, Reino Unido.

• Composición tipográfica de Juhyun Jun, Asociado de Investigación
  
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