[ワーキングペーパー] アジアの民主主義国における不完全な民主化

東アジアの平和、統治、開発に関するフェローズ・プログラム

要旨本稿は、アジアの新興民主主義国における民主化の経済的帰結を再評価する。具体的には、なぜ民主化が一部のアジア諸国では富のより平等な分配をもたらす一方で、他の国ではそうならないのかを問う。また、なぜ多くのアジアの新興民主主義国において、民主化が金権政治の浄化に失敗するのかを問う。これらの問いは、一般的に、国家体制が権威主義から民主主義へと移行する際には、不平等と汚職の削減が期待されるため、従来の通念に反するものである。本稿は、これらの経験的に不可解で理論的にも謎めいた問いに答えるため、3段階の議論を展開する。第一に、民主化されたばかりの政府が、様々な正当化戦略を採用し、市民の間で選挙連合を再構築する様々な戦略を強調する。第二に、異なる選定者再構築戦略が、所得不平等と汚職に深刻な影響を与えうることを論じる。第三に、論理的な連鎖をたどり、選定者再構築戦略がアジアの民主主義国における民主化の状況によってどのように決定されうるかを論じる。本稿は、アジアの民主主義国における民主化によって引き起こされる、これまで見過ごされてきた危険性を強調することによって、この分野に貢献する。政治家の選挙的インセンティブが最適以下の経済的成果をどのように生み出すかについての明確なミクロ的基礎を示し、民主化、所得不平等、金権政治の関係について、これまで利用可能であったものよりも完全な展望を提供する。

論文からの引用

民主主義が権威主義よりも優れた統治形態であることは、ほとんどの人が同意するだろう。権威主義体制は個人または少数の派閥の利益しか反映しないのに対し、民主主義は国家における全ての市民の選好の代表を最大化する。重要なのは、民主主義の指導者はより大きな選定者によって選ばれ、より大きな勝利連合から選ばれるため、民主主義はより説明責任があり、選挙民に対してより多くの公共財を提供するということである。

……その規範的な魅力にもかかわらず、アジア諸国における多くの民主化事例は、多くの民主主義理論家が熱狂的に唱えた約束を果たせていない。そのような失敗した約束の一つが、蔓延する経済的不平等である……。アジアの新興民主主義国における民主化の経済的不平等への影響は、決して決定的ではない。韓国とタイでは民主化が純所得不平等（税引き後、移転後）を減少させるように見えるが（ただし2000年代半ばのピークに注意）、台湾では1990年代以降、特にインドネシアではスハルト後の時代以降、純所得不平等は大幅に増加している……。実際、台湾の10年平均ジニ係数は1980年代の26.97から2000年代の30.66へと上昇し（両10年間で13.68%増加）たのに対し、シンガポールの対応する数値は38.64から40.81へとわずか5.62%の増加にとどまった。

重要なのは、異なる選定者構築戦略が新興民主主義国における経済的成果に深刻な影響を与えうるという点である。特に、現職者が他の選定者構築メカニズムよりもクライエンテリズムを優先する国では、民主化後に経済的不平等と政治的汚職が増加する可能性が高いと示唆する。

具体的には、多くの研究者が、国が権威主義体制から民主主義体制へと移行するにつれて、民主主義における国民的かつ競争的な選挙の導入が最終的に経済的不平等を減少させると示唆している。特に、民主的権利がほとんどまたは全くない権威主義体制では、国家機構は少数の政治エリートによって支配されており、彼らは略奪的かつ抑圧的な手段を通じて容易に富を増やし、維持することができる。対照的に、政治参加が広がるにつれて、民主主義は少数の人々から政治的権力と経済的特権を奪い、多数派の手に委ねる。

私は、民主化の移行と民主主義の制度化を区別することが重要であると主張する。前者は、政治的権力を少数のエリートから大衆へと移譲するプロセスを指すが、後者は、民主的な説明責任を社会に刻み込むプロセスを意味する。

著者

エリック・C・C・チャンは、ミシガン州立大学政治学部准教授である。2003年にUCLAで博士号を取得した後、同大学に着任した。比較政治経済学、政治制度、政治腐敗、そして先進国および途上国の民主主義国における民主化を研究している。彼の研究は、形式理論と量的手法を用いて、実質的な政治経済現象を分析する。彼の論文「選挙制度、選挙区の規模、汚職」（ミリアム・ゴールデンとの共著）は、アメリカ政治学会の代表・選挙制度分科会が授与する2008年ローレンス・ロングリー賞を受賞し、その他の出版物は『The Journal of Politics』、『The British Journal of Political Science』、『World Politics』、『Comparative Political Studies』、『The European Journal of Political Research』に掲載されている。彼は、政治方法論、政党と選挙の政治経済学、比較政治制度に関する大学院生向けのコース、およびアジアの政治に関する学部生向けのコースを担当している。