Intégration économique de l'Asie de l'Est et l'ALE entre la Corée et la Chine : implications et orientations futures

Dr. Hwan-Woo Jung est chercheur à l'Institut du commerce international (IIT) de la Korea International Trade Association (KITA).

Résumé

La Corée du Sud ne peut plus retarder la négociation d'un accord de libre-échange (ALE) avec la Chine, étant donné que les négociations de l'ALE entre les États-Unis et la Corée ont abouti et que l'ALE entre l'Union européenne (UE) et la Corée est récemment entré en vigueur.

La Chine et la Corée du Sud s'attendront à des avantages positifs de l'ALE entre la Corée et la Chine, qui sera pour Séoul le premier ALE le rapprochant de l'intégration régionale. L'ALE entre la Corée et la Chine permettra à la Corée du Sud d'étendre son réseau mondial d'ALE à l'Asie de l'Est et de pénétrer le marché intérieur chinois, qui s'affirme rapidement comme l'un des plus importants au monde. De plus, la Corée du Sud pourra renforcer sa capacité à faire face à l'intégration en cours du « Grand Marché chinois » qui comprend la Chine, Hong Kong et Taïwan. D'autre part, pour la Chine, qui tente d'établir un ordre économique en Asie de l'Est sous son influence, l'ALE avec la Corée du Sud revêt une valeur stratégique majeure. La Corée du Sud, un marché qui n'est pas sous la sphère d'influence chinoise, est très appréciée car elle joue un rôle important dans l'économie mondiale. En outre, la Corée du Sud a également de la valeur en tant que « marché commercial de transit ».

À de grandes attentes succèdent un certain nombre de préoccupations. La Corée du Sud s'inquiète des barrières commerciales « visibles et invisibles » de la Chine, et des éventuels effets négatifs sur les « produits sensibles » de la Corée. La plus grande préoccupation, cependant, est de savoir si l'ALE pourrait produire des effets positifs tangibles sur l'économie sud-coréenne une fois l'accord entré en vigueur. Quant à la Chine, elle fera face à une opposition énorme en termes de politique intérieure concernant l'ouverture des industries automobile, informatique, électronique, mécanique et pétrochimique. En particulier, la demande de Séoul d'ouverture des secteurs de l'investissement et des services, ainsi que le respect des normes économiques internationales, seront probablement difficiles à satisfaire pour Pékin.

Afin de résoudre de tels problèmes, la Corée du Sud doit établir un consensus national selon lequel l'ALE entre la Corée et la Chine offrira aux deux pays des opportunités de réaliser pleinement leur potentiel en tant qu'États commerciaux les plus importants d'Asie de l'Est. De plus, la Corée du Sud doit persuader la Chine de répondre adéquatement à ses intérêts en expliquant l'implication et l'orientation future de l'ALE entre la Corée et la Chine. Maintenir un équilibre avec les autres ALE d'Asie de l'Est est également un effort important pour promouvoir un développement plus souhaitable dans la région.

L'ALE entre la Corée et la Chine offre à la Corée du Sud une opportunité de renforcer sa position sur le marché chinois, d'établir un marché mondial central et de réajuster la structure de la division régionale du travail, tout cela fournira une base pour la croissance durable de la Corée du Sud. De plus, en concluant des accords d'ALE avec les plus grands marchés du monde : les États-Unis, l'Union européenne et la Chine, la Corée du Sud pourra non seulement fonctionner comme le centre économique de l'Asie de l'Est, mais aussi du monde. Pour atteindre son objectif, la Corée du Sud ne doit pas considérer cela comme un choix entre son alliance avec les États-Unis ou ses liens économiques avec la Chine, ni se concentrer exclusivement sur des gains immédiats ou partiels. La Corée du Sud doit surmonter toute approche « à somme nulle » qui se limite à calculer les bénéfices ou les pertes découlant d'un ALE. Au contraire, la Corée du Sud doit positionner l'ALE entre la Corée et la Chine de manière à ce qu'il soit conforme aux intérêts nationaux à long terme et globaux de la Corée du Sud.

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