Стратегия развития экономики Северной Кореи

Рабочий документ № 11 Инициативы EAI по безопасности в Азии

Автор

Донгхо Джо — профессор северокорейских исследований в Университете Ихва. До прихода в университет в 2007 году он 16 лет проработал в Корейском институте развития в качестве старшего научного сотрудника и директора отдела экономических исследований Северной Кореи. Он окончил Сеульский национальный университет и получил степень доктора экономики в Пенсильванском университете в 1991 году. Он также имел большой профессиональный опыт. В настоящее время он является политическим советником главного секретаря президента Кореи по вопросам дипломатии и национальной безопасности, советником бюджетного управления Национальной ассамблеи, советником Консультативного совета по демократическому и мирному объединению при президенте Кореи, советником по содействию межкорейским обменам и сотрудничеству при Министерстве объединения и т. д. Его исследовательские интересы в основном касаются экономики Северной Кореи и межкорейского сотрудничества.

I. Введение

Эпоха Ким Чен Ира в Северной Корее — это эпоха политики «сначала армия». Политика «сначала армия» — это стратегия выживания Северной Кореи, которая направляет все сферы политики. Она была выбрана, когда Северная Корея переживала крайние трудности, вызванные распадом социалистического блока в начале 1990-х годов и «Трудным походом» в середине 1990-х годов. Какой бы ни была тяжелой ситуация, Ким Чен Ир не мог отказаться от социализма и ввести активную политику открытости и реформ. Таким образом, стратегия «сначала армия» была неизбежным выбором для Северной Кореи в 1990-х годах.

Неизбежно эта стратегия «сначала армия» привела к изменениям в традиционной экономической стратегии. В эпоху Ким Ир Сена первоочередной задачей экономической стратегии было одновременное развитие тяжелой промышленности, легкой промышленности и сельского хозяйства. Однако в соответствии с принципом «сначала армия» фокус сместился с тяжелой промышленности на военную промышленность. Этот принцип также подразумевал, что все экономические отрасли должны быть принесены в жертву, кроме развития армии.

Каковы были причины принятия экономической стратегии эпохи «сначала армия» и каковы были лежащие в ее основе мотивы? Может ли такая экономическая стратегия быть успешной? Если она обречена на провал, какие стратегии могут последовать? Какова будет роль Южной Кореи и соседних стран в ускорении экономического развития Северной Кореи?

Данная статья призвана ответить на эти вопросы. Она приходит к выводу, что экономическая стратегия Северной Кореи в эпоху «сначала армия» была позитивной для преодоления экономических трудностей в краткосрочной перспективе, но не могла не привести к негативным последствиям для экономики в долгосрочной перспективе и, в конечном итоге, к краху северокорейского режима. Поэтому в данной статье предлагается, что Северная Корея должна отказаться от существующей экономической стратегии и принять новую, если она хочет избежать краха в будущем.

II. Экономическая стратегия в эпоху «сначала армия»

1. Понятие и содержание

Согласно Северной Корее, эпоха «сначала армия» определяется как «эпоха, когда все проблемы, возникшие в процессе революции и реконструкции, должны решаться по принципу «сначала армия». Приоритет армии означает, что «военные вопросы имеют приоритет перед другими, а укрепление военной промышленности должно рассматриваться в первую очередь». Северная Корея пропагандирует принцип «сначала армия» как «новую и гениальную идею», созданную Ким Чен Иром. В этом смысле Северная Корея критикует Карла Маркса, подразумевая, что он упустил важность военной промышленности. Северная Корея также критикует Владимира Ленина и Иосифа Сталина за их акцент на тяжелой промышленности и отсутствие «правильного взгляда на стратегию экономического развития».

Естественно, что экономическая стратегия Северной Кореи начала фокусироваться на военной промышленности с наступлением эпохи «сначала армия». Такая стратегия называется экономической стратегией эпохи «сначала армия», что означает придание первоочередного значения развитию тяжелой промышленности и одновременному развитию легкой промышленности и сельского хозяйства. Согласно «Кёнчже Ёнгу» или «Экономическим исследованиям», наиболее важному северокорейскому ежеквартальному экономическому журналу, статья Ким Чжэ Со (1999) является первой статьей, подчеркнувшей важность военной промышленности, а статья Ли Сон Хёка (2001) — первой, связавшей принцип «сначала армия» и военную промышленность. Первая статья с «сначала армия» в названии — это статья Ким Дон Нама (2001), но она фактически не охватывала военную промышленность. Обзор статей в «Экономических исследованиях» показывает, что систематический анализ взаимосвязи между принципом «сначала армия» и военной промышленностью начался только с работ Ли (2003) и Пак (2003).

Хотя экономическая стратегия эпохи «сначала армия» подразумевает одновременное развитие легкой промышленности и сельского хозяйства, на самом деле она означает, что легкая промышленность и сельское хозяйство должны быть принесены в жертву ради развития военной промышленности. Другими словами, военная промышленность является «жизненной силой строительства сильной и процветающей страны», и развитие военной промышленности является «фундаментальным экономическим принципом эпохи «сначала армия». Таким образом, «государственные расходы должны инвестироваться в военную промышленность раньше любой другой отрасли», а «необходимые ресурсы, такие как рабочая сила, оборудование, сырье и электроэнергия, должны предоставляться в первую очередь военной промышленности». Более того, Чо (2005) объясняет, что экономическая стратегия эпохи «сначала армия» на самом деле означает, что развитие легкой промышленности и сельского хозяйства необходимо для укрепления военной промышленности, а военный сектор имеет высший приоритет среди всех секторов экономики.

Северная Корея использует термин «военная промышленность» как «боеприпасная промышленность». Например, Ким (2005, 109) определяет «военную промышленность» как отрасль, производящую вооружение. Фактически, Северная Корея делит свои производственные сектора на три категории: производство боеприпасов, производство средств производства и производство потребительских товаров, а боеприпасная промышленность определяется как отрасль, производящая материалы военного назначения. Таким образом, Северная Корея заявляет, что «боеприпасная промышленность — это то же самое, что и военная промышленность, поскольку боеприпасная промышленность способствует защите Северной Кореи от военных нападений империалистических стран».

2. Логика

Какова логика экономической стратегии эпохи «сначала армия» и как Северная Корея оправдывает такую стратегию? Согласно Северной Корее, цель экономической деятельности в социалистическом обществе — гарантировать независимую и творческую жизнь трудящихся, так же как и производить прибавочную стоимость для буржуазии в капиталистическом обществе. Независимая и творческая жизнь трудящихся состоит из двух частей. Во-первых, люди должны быть независимыми как владельцы общества, и их независимость обеспечивается защитой социализма от вторжения империализма. Во-вторых, люди должны наслаждаться изобильной и цивилизованной жизнью, которая гарантируется удовлетворением материальных потребностей.

Северная Корея объясняет, что первая часть важнее второй, потому что невозможно улучшить уровень жизни людей, если социализм не будет защищен от агрессии империализма. Другими словами, богатство людей бессмысленно, если они остаются рабами. Поэтому ни одна другая отрасль не может быть важнее военной промышленности, и без ее развития невозможно обеспечить национальную безопасность и достичь экономического улучшения. Это означает: «мы можем жить без леденца, но не без пули» и «человеческая природа такова, что предпочтительнее жить в независимой стране, даже если еда и одежда намного хуже, чем жить в колонизированной стране».

Несомненно, легкая промышленность и сельское хозяйство придут в упадок, если военная промышленность будет считаться приоритетной, поскольку средства для инвестиций ограничены. В результате они негативно повлияют на уровень жизни людей. Но Северная Корея настаивает на том, что «принцип «сначала армия» не означает принесение в жертву уровня жизни людей путем сосредоточения на военной промышленности. Он не только защищает нацию и социализм, но и обеспечивает лучшую жизнь для народа». Однако Северная Корея не представляет конкретной логики того, как она собирается улучшить уровень жизни людей.

Тогда как экономическая стратегия будет успешной в эпоху «сначала армия»? Северная Корея утверждает, что добровольный труд рабочих, основанный на их революционных идеях, является основным средством, и «революционный военный дух» побуждает их прилагать больше усилий для своего добровольного труда. Отвечая на вопрос, почему «революционный военный дух» необходим, Северная Корея объясняет, что каждая эпоха нуждается в духе времени, и поэтому им нужен революционный военный дух, поскольку Северная Корея вступает в новую эру принципа «сначала армия».

3. Экономическая стратегия в эпоху Ким Ир Сена

Экономическую стратегию эпохи Ким Ир Сена можно обобщить как придание первоочередного значения развитию тяжелой промышленности и одновременному развитию легкой промышленности и сельского хозяйства. Таким образом, разница в экономических стратегиях между эпохой Ким Ир Сена и эпохой «сначала армия» заключается в том, ставится ли первоочередной задачей тяжелая или военная промышленность.

Северокорейская литература указывает на то, что экономическая стратегия эпохи «сначала армия» не отделена от стратегии эпохи Ким Ир Сена и фактически наследует последнюю. Причины можно объяснить следующим образом. Во-первых, военная промышленность тесно связана с тяжелой промышленностью, поскольку тяжелая промышленность является основой военной промышленности, а военная промышленность стимулирует быстрое развитие тяжелой промышленности. Во-вторых, военная и тяжелая промышленность имеют общие факторы с точки зрения физических и технологических характеристик. Например, оружейная промышленность, которая является ядром военной промышленности, — это машиностроение, относящееся к тяжелой промышленности. В-третьих, развитие тяжелой промышленности является предпосылкой для развития военной промышленности, поскольку продукция тяжелой промышленности, такая как топливо, электроэнергия, оборудование и установки, является входными данными для военной промышленности.

Кроме того, Северная Корея утверждает, что Ким Ир Сен действительно подчеркивал важность военной промышленности и стремился к ее укреплению. Например, он отмечал, что «современная военная промышленность является одной из важнейших областей в создании самодостаточной национальной экономической базы» и подчеркивал «важность военной промышленности на протяжении всего периода своего руководства». Существуют также статьи, перечисляющие случаи строительства заводов для военной промышленности с 1945 года. Но экономическая стратегия эпохи «сначала армия» отличается от стратегии эпохи Ким Ир Сена, поскольку ясно, что первоочередная задача каждой стратегии не совпадает. Причина, по которой Северная Корея утверждает, что эти две стратегии в основном идентичны, основана на реалистичной среде, в которой они не могут отрицать наследие Ким Ир Сена... (Продолжение)