体制類型と国民的記憶

EAIフェローズプログラム・ワーキングペーパーシリーズNo.22

著者

ジェニファー・リンドは、ダートマス大学政府学科の助教授である。マサチューセッツ工科大学で政治学の博士号、カリフォルニア大学サンディエゴ校で太平洋国際政策学修士号、カリフォルニア大学バークレー校で学士号を取得している。

リンド教授は、戦争の記憶が国際和解に与える影響を検証した著書『Sorry States: Apologies in International Politics』（コーネル大学出版局、2008年）の著者である。また、『International Security』および『Pacific Review』に学術論文を発表しており、アトランティック紙やフォーリン・ポリシー誌などの一般向けメディアにも寄稿している。リンド教授は、RAND社および米国国防総省長官室のコンサルタントとして勤務した経験があり、日本での居住・勤務経験もある。現在の研究関心は、北朝鮮体制のレジリエンス、北朝鮮崩壊時の米軍作戦計画、東アジアにおけるエネルギー競争とその安全保障への影響、東アジアにおける民主化と安定などである。

本稿は、ニューヨークに拠点を置くヘンリー・ルース財団の支援を受けた「東アジアにおける平和、ガバナンス、開発に関するEAIフェローズプログラム」に提出されたものである。全ての論文はオンラインデータベースを通じてのみ利用可能である。

要旨

体制類型が国家の記憶のあり方に強力な影響を与え、ひいては国際和解の可能性に影響を与えるという見方がアナリストの間でなされている。権威主義体制は過去の行動に関する排外主義的な神話を広めるのに対し、民主主義体制は、指導者の選挙による正当性と自由な言論市場のため、より和解的な方法で過去を記憶する傾向があると学者は主張している。本稿では、（1）この通説から仮説を導き出す。民主主義体制のみが過去の暴力に関する自己反省的な国民的議論に関与する意思と能力があり、そのような議論は（ドイツの事例が示すように）和解的な記憶につながることを示す。しかし、（2）権威主義体制は必ずしも常に外国人嫌悪的なナショナリズムを煽るインセンティブを持つわけではなく、和解を求める国家に関して外国人好意的な神話を広めることもある。また、（3）自由な言論市場は、多くの学者が考えるほど効率的に神話を根絶するわけではないという議論を導き出す。自由な言論市場は、自己中心的で、時には排外主義的な歴史物語を好む消費者の需要に応えることになる。

記憶の政治的影響は、現代の国際関係において重要な問題となっている。国の記憶の質が国際的な信頼や元敵国間の和解の見通しに影響を与えると学者は主張している。ナショナリスト的で外国人嫌悪的な記憶は紛争を生み、不信感を維持すると言われている。学者は、和解的な記憶が和解を促進すると主張している。例えば、トルコとアルメニアの間の困難な外交正常化プロセスは、アンカラが1915年から1918年にかけてアルメニア人に行った大量虐殺を認めたり謝罪したりすることを拒否したことで妨げられている。著名なイラン指導者によるホロコースト否定は、テルアビブおよび世界中で動揺を引き起こし、脅威認識を高め、イランの核施設への先制攻撃の提唱者を勢いづかせている。アラブ・イスラエル関係は歴史をめぐる紛争によって困難な状況にあり、日本が第二次世界大戦中の残虐行為を認めないことは、東アジアにおける関係を悪化させている。

体制類型が国家の記憶に強力な影響を与え、ひいては和解の可能性に影響を与えるという見方がアナリストの間でなされている。権威主義体制は、正当性に疑問を投げかけられ、管理された言論市場に依存するため、過去の行動に関する排外主義的な神話を広めると学者は主張している。これは、他国からの意図に対する不信感を高め、歴史をめぐる破壊的な紛争を引き起こし、和解を妨げる。逆に、学者は、民主主義体制においては、指導者の選挙による正当性と自由な言論市場が、より和解的な記憶につながり、国家が関係を進展させることを可能にすると期待している。

体制類型が国民的記憶に与える影響を理解することは、多くの理由から重要である。体制類型は必ずしも操作可能な変数ではないが、権威主義国家と民主主義国家で記憶を駆動する要因をより良く理解することは、各国または国際社会が国家の記憶のあり方に影響を与えようとますます活動的になるにつれて不可欠である。さらに、東アジアにおける政治的自由化（中国の政治的自由化と朝鮮半島の統一）に関する憶測を考慮すると、これらの国々におけるガバナンスの変化が記憶とナショナリズムにどのように影響する可能性が高いかを理解することは、この問題がこの地域にとって特に重要であることを示している。

本稿は、体制類型と国民的記憶の関連性に関する議論を進める上で、いくつかの貢献をしている。（1）権威主義体制が過去に関する排外主義的な神話を広め、不信感を高め、歴史をめぐる国際紛争を生み出す可能性が高いという通説から、「権威主義者のスケープゴート化」という仮説を導き出す。証拠を提示する中で、民主主義体制のみが過去の暴力に関する自己反省的な国民的議論に関与する意思と能力があり、そのような議論は（ドイツの事例が示すように）和解的な記憶につながることに言及する…（続く）