全球化与中国对日关系中的环境风险

EAI研究员项目工作论文系列第9期

作者

Elizabeth Wishnick是蒙特克莱尔州立大学政治学系助理教授。Wishnick教授著有《修补关系：从勃列日涅夫到叶利钦的莫斯科对华政策演变》（西雅图：华盛顿大学出版社，2001年），并在《亚洲调查》、《NBR分析》、《SAIS评论》、《东亚事务杂志》、《研究与探讨》和《中国视角》等刊物以及多部合集中发表了多篇关于大国关系和东北亚地区发展的文章。她目前的研究重点是东北亚区域经济发展；东北亚国际关系；俄中关系；以及后苏联时期的外交政策。Mending Fences: The Evolution of Moscow’s China Policy from Brezhnev to Yeltsin（西雅图：华盛顿大学出版社，2001年）以及在《亚洲调查》、《NBR分析》、《SAIS评论》、《东亚事务杂志》、《研究与探讨》和《中国视角》等刊物以及多部合集中发表的关于东北亚大国关系和区域发展的文章。她目前的研究重点是东北亚区域经济发展；东北亚国际关系；俄中关系；以及后苏联时期的外交政策。Asian Survey，NBR Analysis，SAIS Review，Journal of East Asian Affairs，Issues and Studies，以及Perspectives Chinoises，以及在多部合集中。她目前的研究重点是东北亚区域经济发展；东北亚国际关系；俄中关系；以及后苏联时期的外交政策。



本文提交至由纽约亨利·卢斯基金会资助的“EAI和平、治理与发展东亚研究员项目”。所有论文仅通过在线数据库提供。

中国总理温家宝2007年4月访日，凸显了中国与日本在应对污染和能源需求上升等全球化挑战方面的新合作机遇，但其关系进展并不均衡。尽管存在根深蒂固的政治紧张关系、重大的安全关切、海上边界争端、相互冲突的民族主义和历史叙事，但两国经济联系却蓬勃发展。自20世纪90年代中期以来，中国和日本在减少空气污染方面稳步合作，但能源已成为竞争和紧张的根源，尽管近期也出现了一些合作的冲动。

直到最近，中国对全球化的看法主要集中在其经济利益上，并认为中国政府能够管理这一进程。然而，越来越多的中国领导人和学者开始关注其国家面临的众多非传统安全挑战。经济全球化问题与非传统安全问题息息相关，因为中国经济的急剧增长给其邻国以及本国公民带来了意想不到的非传统安全后果。

即使中国的崛起是和平的，其发展也会带来意想不到的环境后果，例如跨界空气污染和日益增长的能源需求，这些都会给其邻国带来风险。本文将探讨中国的环境风险管理及其对中日关系的影响。文章将展示在应对空气污染方面的合作模式，但在能源方面则存在更大的竞争。为什么在环境领域存在合作？为什么在能源方面竞争更为普遍？

通常，现实主义理论被用来解释中日两国在能源问题上的竞争，而自由主义理论则被用来解释两国在环境问题上的合作。这种零散的方法忽略了全球化更广泛的背景，并侧重于两国政治领导人的政策选择，而实际问题可能并非有意为之。本文认为，中国日益增长的能源需求和空气污染是发展选择的意外后果，这些后果带来了风险，并对中国的邻国产生了政策影响。本文解释了几个因素如何影响环境风险对中国与日本关系的影响，包括风险的紧迫性、风险管理的性质、国家与社会关系以及风险的安全化。最后，本文提请注意中国风险管理与日本政策回应之间的动态关系。

所有国家都会产生风险，本文并非旨在单独指出中国。然而，中国的情况是独特的：作为一个经济充满活力但贫富差距日益扩大的发展中国家，它既面临与贫困相关的环境风险，也面临与繁荣相关的环境风险。鉴于中国日益增长的全球和区域作用以及不断扩大的环境足迹，中国如何应对环境风险在全球、区域和国内都具有重要意义。

本文是一个更广泛的研究项目的一部分，该项目旨在解决中国与东亚邻国关系中的非传统安全问题。本文也是正在进行的研究的初稿，其中一些部分（特别是民间社会在风险管理中的作用以及日本对环境风险的安全化）在撰写时尚未完成……（续）