Глобализация и экологические риски в отношениях Китая с Японией

Серия рабочих документов программы EAI № 9

Автор

Элизабет Вишник — доцент кафедры политологии Университета штата Монтклэр. Профессор Вишник является автором книги «Mending Fences: The Evolution of Moscow’s China Policy from Brezhnev to Yeltsin» (Сиэтл: University of Washington Press, 2001) и многочисленных статей о взаимоотношениях великих держав и региональном развитии в Северо-Восточной Азии, опубликованных в изданиях «Asian Survey», «NBR Analysis», «SAIS Review», «Journal of East Asian Affairs», «Issues and Studies» и «Perspectives Chinoises», а также в нескольких сборниках. Ее текущие исследования сосредоточены на региональном экономическом развитии в Северо-Восточной Азии; международных отношениях в Северо-Восточной Азии; российско-китайских отношениях; и постсоветской внешней политике.



Данная работа была представлена в рамках «Программы для стипендиатов EAI по вопросам мира, управления и развития в Восточной Азии», поддержанной Фондом Генри Люса в Нью-Йорке. Все работы доступны только через онлайн-базу данных.

Визит премьер-министра Китая Вэнь Цзябао в Японию в апреле 2007 года открывает новые возможности для сотрудничества между Китаем и Японией в решении проблем глобализации, таких как загрязнение окружающей среды и растущий спрос на энергию, однако прогресс в их отношениях был неравномерным. Их экономические связи процветали, несмотря на глубоко укоренившиеся политические разногласия, серьезные проблемы безопасности, споры о морских границах, противоречивые национализмы и исторические нарративы. С середины 1990-х годов Китай и Япония последовательно сотрудничали в области сокращения загрязнения воздуха, но энергия стала источником конкуренции и напряженности, хотя в последнее время наблюдались некоторые импульсы к сотрудничеству.

До недавнего времени подход Китая к глобализации в основном фокусировался на его экономических выгодах, и предполагалось, что китайское государство сможет управлять этим процессом. Все чаще китайские лидеры и ученые обращают внимание на многочисленные нетрадиционные проблемы безопасности, с которыми сталкивается их страна. Проблемы экономической глобализации и нетрадиционной безопасности связаны между собой, поскольку стремительный рост Китая создает непреднамеренные нетрадиционные последствия для безопасности его соседей, а также для его собственных граждан.

Даже если его подъем будет мирным, развитие Китая создает непреднамеренные экологические последствия, такие как трансграничное загрязнение воздуха и растущий спрос на энергию, которые создают риски для его соседей. В данной статье рассматривается управление экологическими рисками в Китае и его влияние на китайско-японские отношения. В статье будет показана тенденция к сотрудничеству в решении проблемы загрязнения воздуха, но большая конкуренция в области энергетики. Почему существует сотрудничество в экологической сфере? Почему конкуренция была более распространенной в области энергетики?

Обычно для объяснения китайско-японской конкуренции в области энергетики используются реалистические теории, а для объяснения их экологического сотрудничества — либеральные теории. Такой фрагментарный подход упускает из виду более широкий контекст глобализации и фокусируется на выборе политических лидеров обеих стран, тогда как затрагиваемые вопросы могут быть непреднамеренными. Здесь утверждается, что растущий спрос на энергию и загрязнение воздуха в Китае являются непреднамеренными последствиями выбора в области развития, которые создают риски с политическими последствиями для соседей Китая. В статье объясняется, как несколько факторов формируют воздействие экологических рисков на отношения Китая с Японией, включая срочность возникающих рисков, характер управления рисками, отношения между государством и обществом, а также секьюритизацию рисков. Наконец, в статье обращается внимание на динамику между управлением рисками в Китае и ответными мерами Японии.

Все страны создают риски, и данная статья не предназначена для того, чтобы выделять Китай. Однако китайский случай уникален: как развивающаяся страна с чрезвычайно динамичной экономикой, но все более неравномерным распределением богатства, она представляет как экологические риски, связанные с бедностью, так и риски, связанные с процветанием. В силу растущей глобальной и региональной роли Китая и его расширяющегося экологического следа, то, как страна справляется с экологическими рисками, имеет большое значение на глобальном, региональном и внутреннем уровнях.

Данная статья является компонентом более крупного исследовательского проекта, посвященного нетрадиционным проблемам безопасности в отношениях Китая с его соседями в Восточной Азии. Статья также представляет собой первый вариант текущего исследования, и некоторые разделы (в частности, роль гражданского общества в управлении рисками и секьюритизация экологических рисков Японией) на данный момент не завершены...(Продолжение)