[工作论文] 仰光市民对街道和路灯的看法

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在国家民主基金会（NED）的支持下，一直为缅甸公民社会组织的壮大提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸合作伙伴组织成立了“缅甸民主研究网络”（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合民意调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列的第五份文件，Yone Kyi Yar 发表了《仰光市民对街道和路灯的看法》。Yone Kyi Yar 利用2019年MDRN调查的结果，评估了仰光市民对街道和路灯的看法，并提出政策建议，认为市民对街道和路灯的现状既有积极看法，也有消极看法，YCDC也应予以关注。

引言

快速城市化是缅甸面临的一大挑战，政府、议会和市政组织正努力规划系统化和可持续的城市发展。相关当局和政策制定者为城市规划和实施制定了规则和程序，这些规则和程序在短期和长期内塑造着居民的城市生活。然而，在缅甸，过去由于前政权的威权性质，当局在城市规划和其他问题上常常忽视居民的参与和意见。在当前的民主制度下，政府官员已开始在政策过程中评估和强调公众的意见和观点。在民主制度下，公众的意见和经验是政策制定和政策执行过程中的重要组成部分。特定区域居民的观点反映了该地的实际情况，因此，应始终探索和记录居民对其城市生活的观点和经验，这是管理城市规划和城市发展的一个关键方面。

民主政府也对其所实施的政策及其执行方式对其公民负责。政府应反映其公民的优先事项和需求（International Budget Partnership, 2012）。仰光市发展委员会（YCDC）在其城市范围内提供城市服务。这些城市服务应符合公民的需求。在2017年和2018年的“城市生活”调查中，居民表示仰光在持续的基础设施和道路发展方面正朝着正确的方向前进。居民还优先考虑将预算分配给改善道路状况（The Asia Foundation, 2017 and 2018）。街道是衡量一个城市或城镇发展指数的关键方面之一。

同时，街道是公共空间，应供所有人使用。特别是在交通拥堵严重的仰光，街道上挤满了汽车，但步行在街道上的普通人也应该能够方便地使用它们。市民在街道上行走或使用街道时，应该能够享受愉快的氛围。除了街道，公众还关心其他相关基础设施。街道和相关基础设施是每个城市当局都应重视的基本组成部分。

本研究的主要关注点如下：

1. 探讨仰光市民对街道和路灯的看法。

2. 通过仰光市民的看法，为YCDC提供更好的城市规划依据。

Yone Kyi Yar 作为缅甸民主研究网络（MDRN）的一员，于2019年4月进行了“市民对仰光市公共服务的看法”的调查，本报告呈现了该调查的结果。MDRN调查采用了四级概率抽样。在95%的置信水平和（+/-）4.45%的误差幅度下，通过面对面访谈，从仰光市的485名成年人（18岁及以上）收集了数据。

目录

本文分为三个部分：

1. 引言

2. 主要发现

3. 讨论与建议

作者

Yone Kyi Yar 研究所由曼德勒的大学生和活跃青年于2011年7月22日创立。最初，其主要活动是每周读书俱乐部、小组讨论和主题演讲。2013年底，Yone Kyi Yar 的成员决定向前迈出一步。随后，Yone Kyi Yar 租用了一栋建筑，并在曼德勒建立了一个免费公共图书馆和培训中心，以更好地服务社区。之后，它还扩展了新的活动，如知识讲座和能力建设培训。该组织在获得NED拨款之前，于2014年4月之前以社区捐赠启动。免费公共图书馆至今仍独立于国际资金，仅依靠社区捐赠运行。现在，Yone Kyi Yar 有5名创始理事会成员、4名执行人员、6名办公室工作人员和40多名志愿者。Yone Kyi Yar 的主要职能是培训、研究与政策倡导以及免费公共图书馆服务。

附件：5.YoneKyiYar.pdf