[EAI Working Paper] Серия «Условия успеха президента в 2022 году»: ⑤ Демократический контроль над бюрократией, а не подчинение ей

От редактора

Бюрократы являются партнерами и ресурсами, которых президент и правящая партия должны обязательно использовать и искать их сотрудничество для достижения целей политики. Профессор Чан Сын Джин из Национального университета Инчхон, автор главы 4 «Не поддавайтесь бюрократам и демократически контролируйте их» в «Условиях успеха президента в 2022 году», утверждает, что для бесперебойного государственного управления необходимо демократически контролировать бюрократов, обладающих профессионализмом и информацией. «Демократический контроль» здесь означает не просто приказы и подавление, а способ обеспечения достижения государственных целей при максимальном раскрытии потенциала бюрократов. Автор подчеркивает, что, хотя кадровые назначения, основанные на политической лояльности, должны осуществляться без колебаний, если они необходимы, это не должно допускать произвольного осуществления президентом права назначения, и рекомендует формировать бюрократию на основе восстановления полномочий по принятию решений и автономии кабинета министров и исполнительной власти. Он также добавляет, что необходимо установить систему демократического контроля для обеспечения сдержек и противовесов между органами власти.