[Document de travail de l'EAI] Série sur les conditions de succès du président en 2022 : ⑤ Contrôler démocratiquement la bureaucratie sans se laisser influencer

Note de l'éditeur

Les fonctionnaires sont des partenaires et des ressources essentiels que le président et le parti au pouvoir doivent utiliser et solliciter pour atteindre leurs objectifs politiques. Jang Seung-jin, professeur à l'Université Kookmin et auteur du chapitre 4, « Contrôler démocratiquement la bureaucratie sans se laisser influencer », de « Conditions de succès du président en 2022 », soutient le contrôle démocratique des fonctionnaires, qui possèdent expertise et informations, pour une gestion fluide des affaires de l'État. Ici, le « contrôle démocratique » ne signifie pas une simple commande et une oppression, mais une méthode permettant de maximiser les capacités des fonctionnaires tout en atteignant les objectifs de gouvernance. L'auteur souligne qu'il ne faut pas hésiter à procéder à des nominations de confiance si nécessaire, mais que l'exercice arbitraire du pouvoir de nomination par le président ne doit pas être autorisé. Il recommande de constituer la bureaucratie dans le but de jeter les bases du rétablissement du pouvoir décisionnel et de l'autonomie du cabinet et de l'administration. Il ajoute également qu'il faut établir un système de contrôle démocratique pour assurer l'équilibre des pouvoirs entre les institutions.