[ADRNワーキングペーパー] ネパールの危機：パンデミックの台頭とガバナンスへの脅威の増大

（編集者注）

ネパールでは3月にCOVID-19の症例数が急増し、現在も高い水準が続いています。サマタ財団の執行委員長であるプラディップ・パリアール氏は、政府はパンデミックの第2波に対し、状況に効果的に対処するための対応がいくつかの点で不十分であったと述べています。パンデミック中に非民主的な法案が通過したことは、政府が民主主義を悪用しようとする試みを反映しています。本稿で使用された調査データが示唆するように、汚職は社会に蔓延しています。さらに、厳しい経済状況が、失業率の上昇と倒産を通じて状況を悪化させています。それに加えて、状況を是正するために利用可能な医療資源の不足が、依然として主要な課題となっています。このため、著者は、このような国家の危機に対処するために、適切なガバナンス措置、甚大な影響を受けた疎外されたグループへの経済的補償、およびより強力な医療インフラの重要性を改めて強調しています。

※以下は記事からの抜粋です。全文については、このページの最上部にある添付ファイルをご確認ください。

序論

インド、ネパール、バングラデシュ、パキスタンを含むこの地域のほとんどの国がコロナウイルスに深刻な感染を受けており、南アジアはCOVID-19の第2波のエピセンターとなっています。状況は日々悪化しています。最近では、5人に2人が陽性と診断されているネパールでは、状況は徐々に深刻になっています。[1]

ネパールでは、今年の3月第1週まではCOVID-19の第2波の影響はほとんど見られませんでした。3月8日時点での新規感染者数はわずか89人、死者は1人でした。それ以来、状況は急速に悪化しています。約3000万人の人口に対し、このパンデミックによる感染者数は1日あたり9000人を超えました。5月末までに総感染者数は12万人に近く、全国で700人以上のCOVID-19関連死があったと推定されています。[2]

ネパールの政治情勢は、同盟関係と利害グループの劇的な展開とともに、劇的な転換を遂げました。憲法の様々な条項を利用して、下院は4ヶ月で2度目の解散となり、野党連合は最高裁判所に申し立てを行いました。判決は間もなく下される予定です。首相が人気と票の同情を買おうとする努力の中で、ワクチンの入手可能性は不確実です。

米国や中国など様々な国からコミットメントがなされたものの、選挙日までに大多数の人々をワクチン接種するには、ワクチンの量が依然として不足しています。

市民空間の縮小と民主主義の状況

政府が2019年4月に施行した「ワン・ドア・ポリシー」は依然として実施されています。このポリシーは、関心のある個人およびNGO/INGOに対し、政府を通じて物資を調達することを要求しています。[3] 決定は依然として実施されており、ドナーは官僚的な障害と法的手続きを経なければならず、援助の提供が遅れています。（Foundation 2020）。■

[1] Hari Bansh Jha, “Second Wave of COVID-19 Getting out of Control in Nepal,” ORF, accessed June 20, 2021, https://www.orfonline.org/expert-speak/second-wave-of-covid-19-getting-out-of-control-in-nepal/。

[2] Kaustubh Dhital, “Nepal Covid-19 Impact Worse than Official Figures,” Nepali Times, May 30, 2021, https://www.nepalitimes.com/latest/nepal-covid-19-impact-worse-than-official-figures/。

[3] “Govt Adopts One-Door Policy for Relief Distribution,” The Kathmandu Post (The Kathmandu Post), accessed June 20, 2021, https://kathmandupost.com/miscellaneous/2017/08/15/govt-adopts-one-door-policy-for-relief-distribution。

■プラディップ・パリアールはサマタ財団の執行委員長です。プラディップ・パリアール氏は、アメリカン大学とトリブバン大学の卒業生です。彼は若者のエンパワーメント、平和構築、メディア専門家の能力開発を専門としています。ネパール青年組織協会（AYON）の会長に選出され、ネパール政府と緊密に協力して若者向けの予算策定を開始しました。彼は、10年間の国家青年開発政策である「ユース・ビジョン2025」を策定した政府タスクフォースのメンバーでした。彼は世界中で数千人の若者にリーダーシップ、平和構築、紛争に配慮したジャーナリズムに関するトレーニングを行ってきました。彼は政策提言、意識向上、若者のエンパワーメントに焦点を当てるためにネパール・ユース・フォーラムを設立しました。2011年、パリアール氏は国際通貨基金（IMF）と世界銀行のヤング・フェローに選ばれました。2018年にはアジア・ソサエティから「アジアの若手リーダー21人賞」を受賞しました。パリアール氏は、若者主導のシンクタンクであるネパール・ポリシー・センターの議長も務めています。2015年、彼はネパール全土での若者のリーダーシップ開発への10年間の貢献により、ネパール政府の青少年スポーツ省から若者リーダーシップ賞を受賞しました。ネパール全土を旅し、多様な文化を目の当たりにし、社会的に疎外された同胞との出会いは、カースト制度という不浄な教義に煽られた彼の夢を活性化させました。彼は、個人の潜在能力、能力、教育、そして勤勉さが、その人の地位ではなく、その人を定義するような、公正なネパール、結束した社会を夢見ています。

• 担当・編集：ソ・ジョンヘ EAI研究員
  
    問い合わせ：02 2277 1683（内線207） I jhush@eai.or.kr