[ADRN Working Paper] Pandemia Global: Desafíos y Oportunidades para la Democracia en Mongolia - Parte II

[Nota del editor]

El Comité de Emergencia Estatal de Mongolia elevó el nivel de alerta del país de "Alto Nivel de Preparación" a "Etapa de Preparación Total" en noviembre de 2020 como una medida enérgica para combatir la COVID-19. Sin embargo, esta decisión no logró ganarse la confianza de una sociedad llena de incertidumbre. Hubo frustración pública por la situación económica debido a la falta de claridad sobre cómo regular las actividades diarias. Las regulaciones de alerta máxima, que duraron diez meses, tampoco demostraron resultados sustantivos. A este respecto, Ariunbayar Bazarvaani, CEO de la Academia de Educación Política, y Bumdari Dagva-Ochir, Profesor Asociado del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Mongolia, exploran los factores de la atmósfera negativa entre la sociedad que desconfía de la viabilidad del gobierno y su capacidad para establecer recomendaciones apropiadas. El propósito del estudio es diagnosticar la gestión de riesgos políticos en Mongolia, identificar los efectos positivos de la cuarentena en la gobernanza y explorar la interrelación de factores sociales e individuos causada por las decisiones gubernamentales contra la pandemia. Los autores llegan a la conclusión siguiendo la situación gradual de confinamiento y vacunación en Mongolia, mientras analizan el impacto que las medidas de la COVID-19 tuvieron en la democracia, los derechos humanos y los medios de comunicación.

※ A continuación se presenta una selección de contenidos. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto en la parte superior.

Introducción [1]

A medida que los países de todo el mundo comenzaron a implementar sus propias políticas de gestión de riesgos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la COVID-19, la nueva enfermedad infecciosa, como pandemia. De acuerdo con los artículos 11.2 y 11.3.3 de la Ley de Protección contra Desastres, emitida por el Comité de Emergencia Estatal (SEC) el 13 de febrero de 2020, el "alto nivel de preparación" contra la COVID-19 se inició parcialmente en Mongolia. Esta resolución fue en cumplimiento del Artículo 4, Resolución No. 62 del 12 de febrero de 2020 del Gobierno de Mongolia. [2] La Ley de Protección contra Desastres identifica y especifica las medidas para los tres niveles de preparación para combatir el coronavirus: nivel de preparación cotidiano, nivel de preparación alto y nivel de preparación total.

En Mongolia, el primer caso verificado de transmisión comunitaria se anunció el 11 de noviembre y, según lo sugerido por el SEC, el gobierno elevó el país a la "Etapa de Preparación Total" el 12 de noviembre. Sin embargo, hubo una fuerte sensación de incertidumbre y desconfianza en la sociedad mongola con respecto a la transición a la "etapa de preparación total". El gobierno mongol declaró el país en este nivel, ya que la primera semana estuvo llena de pánico, ya que las decisiones cambiaban diariamente y había discrepancias en la fuente de información. Los ciudadanos mongoles también se sintieron frustrados por la situación económica de las empresas y los individuos, y la falta de claridad sobre cómo regular las actividades diarias.

Sin embargo, los diez meses de regulaciones de alerta máxima establecidas por el SEC no arrojaron resultados sustantivos. Por lo tanto, esta investigación tiene como objetivo estudiar los factores que contribuyeron a la atmósfera social que duda de la viabilidad del gobierno y su capacidad para hacer recomendaciones apropiadas.

Los principales objetivos de la investigación son los siguientes:

1. Determinar si Mongolia tiene un sistema de gestión de riesgos políticos.

2. Identificar los efectos positivos de la cuarentena en la gobernanza (la capacidad de diferenciar entre políticos populistas y si la gobernanza democrática puede ser más eficiente en la corrección de decisiones e información).

3. Identificar las características psicosociales causadas por la cuarentena y las decisiones e implementaciones gubernamentales (Psicosocial se refiere a la interrelación de factores sociales y actitudes, pensamientos y comportamientos individuales). ■

[1] A lo largo del año, los miembros de la ADRN publicarán un total de tres versiones de la Investigación sobre Crisis Pandémica y Gobernanza Democrática en Asia para incluir cualquier cambio y actualización con el fin de presentar información oportuna. La primera y segunda parte se publicarán como un documento de trabajo y la tercera como un informe especial. Este documento de trabajo es la Parte I del proyecto de investigación.

[2] "Ley de Protección contra Desastres", Ley de Mongolia, ciudad de Ulán Bator, https://www.legalinfo.mn/law/details/12458?Lawid=12458; "Sobre la transferencia al nivel de preparación", Artículo 4, Número 62, Resolución del gobierno de Mongolia, https://www.legalinfo.mn/law/details/15081?Lawid=15081.

• Bazarvaani Ariunbayar es el CEO de la Academia de Educación Política y gerente de proyecto de la Fundación Konrad Adenauer en Mongolia. Posee una Maestría en Ciencias Políticas, Escuela de Posgrado de Artes y Ciencias, Universidad Nacional de Mongolia.

• Dagva-Ochir Bumdari es profesora asociada en el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Mongolia. Obtuvo un doctorado de la Universidad de Kokushikan en 2013.

• Responsable y edición: Seo Jeong-hye, Investigadora del EAI
  
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