[ADRN Working Paper] South Korea’s COVID-19 Pandemic Policy Optimization between Health and Economy - Part II

[编辑者注]

作为“亚洲的疫情与民主治理”系列文章的第二部分，朝鲜大学院大学助理教授金政（Jung Kim）探讨了韩国在新冠疫情期间在健康与经济之间权衡政策表现优于其他国家的原因。作者提出了一个问题：为什么在新冠疫情期间，各国在生命与生计之间的权衡表现差异如此之大？本研究表明，与社会资本（如社会信任或对当局的信心）相比，社会风险是促成大规模集体行动的关键因素，这解释了各国疫情政策表现的差异。这一理论得到了对2020年各经济合作与发展组织（OECD）国家季度疫情政策表现的描述性比较以及对新冠疫情政策优化决定因素的考察的支持。他还进一步解释说，韩国公民对疫情的敏捷反应是成功优化疫情政策的关键。

※以下为部分内容摘录。完整内容请查看上方附件。

引言

政策制定者和公民如何应对健康与经济之间的疫情政策权衡？为什么有些国家在保护生命与保护生计之间取得了最小的权衡，而另一些国家则不然？韩国为何在应对这种权衡方面表现优于大多数其他发达民主国家？ [1]

本研究借鉴了分析在制定和实施国家新冠疫情政策应对措施中健康与经济之间权衡的日益增长的文献（Desierto and Koyama 2020; Cheibub, Hong, and Przeworski 2020; Ginsburg and Versteeg 2020），试图通过对韩国案例进行比较性研究来回答上述问题。本研究认为，与普遍认为社会资本是国家疫情政策表现差异的解释因素相反，社会风险对于促进大规模集体行动更为重要，而大规模集体行动是公民自愿遵守政府非药物干预（NPIs）政策建议并最终成功优化健康与经济之间疫情政策的基础。

下一节将介绍疫情政策优化的简单理论框架。第三节描述了2020年各经济合作与发展组织（OECD）国家季度政策应对措施的比较。下一节将对韩国疫情政策优化决定因素进行案例研究分析。■

[1]本研究将在下一轮研究项目中探讨一些国家在新冠疫苗接种方面为何优于其他国家。目前，我建议一个国家的健康表现越好，其疫苗接种表现就越差。截至2021年5月14日，经济合作与发展组织（OECD）国家每百万人累计新冠病例总数与每百人疫苗接种人数之间的初步关联，请参见附录。

• 金政（Jung Kim）现任韩国朝鲜大学院大学助理教授。他教授东亚国际关系、朝韩政治经济学等课程。此前，他曾于2009-2015年在延世大学的国际学院和国际研究生院担任讲师。在此期间，金先生还担任过东亚研究所（The East Asia Institute）的首席研究员。他在高丽大学获得政治学学士和硕士学位，后在耶鲁大学获得博士学位。他的研究兴趣包括东亚比较政治和国际关系。

• 负责人及编辑：EAI研究员 徐正惠
  
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