[ADRNワーキングペーパー] 韓国のCOVID-19パンデミック政策における健康と経済の最適化 - パートII

[編集者注]

パンデミックとアジアの民主的統治シリーズのパート2として、金正恩（キム・ジョンウン）北朝鮮大学院大学助教授が、韓国のCOVID-19パンデミック政策における健康と経済のトレードオフの優れたパフォーマンスを探求する。著者は、なぜCOVID-19パンデミック中の生命と生計のトレードオフにおける国家のパフォーマンスが国によって異なったのかという問いを投げかける。本研究は、社会資本（社会的信頼や権威への信頼など）ではなく、社会的リスクこそが、国家のパンデミック政策パフォーマンスのばらつきを説明する大規模な集団行動の鍵となる要因であることを示している。この理論は、2020年の四半期ごとのOECD諸国におけるパンデミック政策パフォーマンスの記述的比較と、COVID-19パンデミック政策の最適化の決定要因の検討によって裏付けられている。さらに著者は、韓国の市民のパンデミックに対する俊敏性が、パンデミック政策の最適化の成功に決定的な役割を果たしたと説明している。

※以下は一部抜粋です。全文は上部の添付ファイルをご確認ください。

序論

政策立案者と市民は、健康と経済の間のCOVID-19パンデミック政策のトレードオフにどのように対応してきたのか？なぜ一部の国は、生命の保護と生計の保護との間のトレードオフを最小限に抑えることに成功したが、他の国はそうではなかったのか？なぜ、そしてどのようにして韓国は、トレードオフに対処する上で他のほとんどの先進民主主義国を上回ったのか？ [1]

国家のCOVID-19パンデミック政策対応の設計と実施における健康と経済のトレードオフを分析する文献が増加している（Desierto and Koyama 2020; Cheibub, Hong, and Przeworski 2020; Ginsburg and Versteeg 2020）ことに基づき、本研究は、韓国の事例を比較の観点から検討することで、上記の問いに答えようとするものである。本研究は、国家のパンデミック政策パフォーマンスのばらつきを説明する要因として社会資本が従来の定説であったのに対し、大規模な集団行動を促進するためには社会的リスクの方がはるかに重要であると主張する。大規模な集団行動は、政府の非薬物的介入（NPIs）政策勧告への市民の自発的な遵守、そして最終的には健康と経済の間のパンデミック政策の最適化の政治的基盤となる。

パンデミック政策の最適化に関する単純な理論的枠組みを次のセクションで紹介する。第3節では、2020年のOECD諸国における国家の政策対応の四半期ごとの比較を記述する。続くセクションでは、韓国におけるパンデミック政策の最適化の決定要因に関するケーススタディ分析を提供する。■

[1]COVID-19に対するワクチン接種において、なぜ一部の国が他の国を上回ったのかは、次回の研究プロジェクトで探求する問いである。現時点では、国家の健康パフォーマンスが良いほど、そのワクチン接種パフォーマンスは低いと示唆される。2021年5月14日現在、OECD諸国における100万人あたりのCOVID-19総症例数と100人あたりのワクチン接種者数との予備的な関連については、付録を参照のこと。

• 金正恩（キム・ジョンウン）は、現在、韓国の北朝鮮大学院大学の助教授である。東アジア国際関係論や朝鮮半島の政治経済学などの科目を教えている。それ以前は、2009年から2015年まで、延世大学のアンダーウッド国際学部および国際大学院で講師を務めた。この間、金氏は東アジア研究所の主任研究員でもあった。彼は高麗大学で政治学の学士号と修士号を取得し、その後イェール大学で博士号を取得した。研究関心は、東アジアの比較政治学と国際関係学である。

• 担当・編集：ソ・ジョンヘ EAI研究員
  
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