← Назад · ← На главную · ← Назад к списку
[ADRN Working Paper] Пандемический кризис и демократическое управление: Опыт Индонезии в преодолении пандемии COVID 19
Примечание редактора
Реагирование на национальный кризис, такой как пандемия COVID-19, представляет собой важную задачу: как политики могут гарантировать, что принимаемые меры обеспечат безопасность, здоровье и политические права своих граждан? Хотя первоначальные меры Индонезии в ответ на пандемию COVID-19 повлекли за собой экономические жертвы и ряд последствий, правительству удалось преодолеть эти трудности благодаря реализации комплексной политики, охватывающей общественное здравоохранение, финансовую помощь и планы экономического восстановления. Шри Нурьянтьи, научный сотрудник Индонезийского института наук, объясняет, как успешные инициативы индонезийского правительства по сдерживанию пандемии COVID-19 с минимальными экономическими последствиями привели к повышению уровня доверия и соблюдения норм в обществе. В этом отношении индонезийское правительство не только смогло сдержать распространение COVID-19 путем создания целевых групп, но и разработало планы экономического восстановления, а также предоставило помощь и другие виды поддержки для минимизации финансовых последствий. Кроме того, национальные выборы проводились со строгими протоколами здравоохранения, обеспечивая защиту политических прав граждан.
Введение[1]
Первый случай заражения коронавирусом среди граждан Индонезии был зафиксирован 2 марта 2020 года. На ранней стадии пандемии люди считали, что вирус со временем исчезнет сам по себе. Поэтому Индонезия уже находилась в разгаре пандемии, когда были приняты меры по сдерживанию COVID-19. В самом начале политика Индонезии заключалась в эвакуации индонезийских граждан из Уханя, Китай, и назначении специальных больниц на острове Галанг (провинция Риау) исключительно для лечения пациентов с COVID-19. Больницы также предлагали услуги по карантину и размещению пациентов для контроля распространения COVID-19 на острове Галанг. Новые объекты, рассчитанные на 1000 коек, также были построены и готовы к использованию к 6 апреля 2020 года.[2]
Приведенная выше политика показывает, что правительство Индонезии пыталось противодействовать распространению вируса, леча инфицированных пациентов на уединенном острове. Кроме того, правительство Индонезии создало специальную группу для ускорения усилий по борьбе с распространением коронавируса под координацией BNPB (Badan Nasional Penanggulangan Bencana / Национальный совет Индонезии по управлению стихийными бедствиями). Поскольку создание скоординированного ответа на COVID-19 между правительством, министерскими ведомствами и другими заинтересованными сторонами было сложным, и поскольку возникали новые политические дилеммы, максимизация усилий по контролю над пандемией оказалась трудной задачей.[3]
Bloomberg, частная американская компания, специализирующаяся на финансовых услугах, программном обеспечении, данных и СМИ, опубликовала отчет под названием «Рейтинг устойчивости к COVID» (Covid Resilience Ranking). Этот отчет отслеживает развитие мер реагирования на COVID-19, уровень смертности, количество инфицированных случаев и проведенных ПЦР-тестов в различных странах. Отчеты публикуются ежемесячно с учетом социальных и экономических последствий. Отчет также дает обзор возможностей местных систем здравоохранения, влияния ограничений, связанных с вирусом, и других проблем, связанных с COVID-19. На основе рейтинга Bloomberg Covid Resilience Ranking можно наблюдать динамику пандемии COVID-19 во многих странах. Данное исследование использовало данные, опубликованные в декабре 2020 года.[4]
Рисунок 1. Рейтинг устойчивости к COVID по версии Bloomberg
Источник: Bloomberg Covid Resilience Ranking (20 декабря 2020 г.)[5]
Оценка устойчивости Bloomberg отражает устойчивость страны: чем выше оценка, тем выше устойчивость. Рейтинг Bloomberg Covid Resilience Ranking представляет собой компиляцию множества наборов данных, индикаторов и индексов, основанную на трех фундаментальных критериях: полнота данных, актуальность данных и репутация сборщиков данных. Следовательно, рейтинг Bloomberg Covid Resilience Ranking очень полезен для сравнения ситуации в стране в условиях пандемии COVID-19.
Из приведенных выше данных очевидно, что демократические страны, как правило, демонстрируют худшие результаты по сравнению с авторитарными странами. США и Индия показали низкие результаты по сравнению с такими авторитарными странами, как Китай и Вьетнам, которые успешно боролись с распространением коронавируса. Таким образом, возникает вопрос, подходят ли демократические ценности для борьбы с пандемией. Существенные данные свидетельствуют о том, что успешное сдерживание COVID-19 с минимальными нарушениями может привести к развитию высокого уровня доверия и соблюдения норм в обществе. Однако важно также отметить, что пандемия и ответные меры стран оказали значительное влияние на национальную экономику. Индонезия, как и другие страны, сталкивается с общими проблемами. Поэтому данное исследование направлено на объяснение следующих исследовательских вопросов: 1) С какими проблемами сталкивается Индонезия? 2) Каковы ответные меры государственного и частного секторов? 3) Как COVID-19 изменил поведение людей? 4) Как пандемия COVID-19 повлияла на внутреннюю и внешнюю политику? ■
[1] В течение года члены ADRN опубликуют в общей сложности три версии исследования «Пандемический кризис и демократическое управление в Азии», чтобы включить любые изменения и обновления и представить своевременную информацию. Первая и вторая части будут опубликованы в виде рабочего документа, а третья — в виде специального отчета. Данный рабочий документ является частью I исследовательского проекта.
[2] Чандра Джиан Асмара, «Больница Галанг для COVID-19 работает, загляните в ее fasilitas!» [Больница Галанг для COVID-19 работает, загляните в ее fasilitas!], CNBC Indonesia, 8 апреля 2020 г. (доступ получен 21 декабря 2020 г.). https://www.cnbcindonesia.com/news/20200408122625-4-150577/rs-galang-untuk-covid-19-beroperasi-intip-fasilitasnya
[3] Агус Вибово, «Указания и стратегии председателя оперативной группы по борьбе с COVID-19 для региональных органов власти» [Указания и стратегии председателя оперативной группы по борьбе с COVID-19 для региональных органов власти], Национальный совет Индонезии по управлению стихийными бедствиями, 17 марта 2020 г. (доступ получен 21 декабря 2020 г.). https://bnpb.go.id/berita/arahan-dan-strategi-ketua-gugus-tugas-penanganan-covid19-untuk-pemerintah-daerah#:~:text=JAKARTA%20%2D%20Kepala%20Badan%20Nasional%20Penanggulangan,daerah%20untuk%20menerapkan%20beberapa%20poin. (
[4] Джиншан Хонг, Рэйчел Чанг и Кевин Варли, «Лучшие и худшие места для пребывания во время COVID: вакцина не замедляет смертность», Bloomberg Covid Resilience Ranking, 20 декабря 2020 г. (доступ получен 11 января 2021 г. в 10:35)https://www.bloomberg.com/graphics/covid-resilience-ranking/.
[5] Джиншан Хонг, Рэйчел Чанг и Кевин Варли, «Лучшие и худшие места для пребывания во время COVID: вакцина не замедляет смертность», Bloomberg Covid Resilience Ranking, 20 декабря 2020 г. (доступ получен 11 января 2021 г. в 10:35)https://www.bloomberg.com/graphics/covid-resilience-ranking/.
- Шри Нурьянтьи в настоящее время является научным сотрудником Центра политических исследований Индонезийского института наук (LIPI). Она является бывшим членом Избирательной комиссии Индонезии с 2007 по 2012 год, где она успешно руководила парламентскими и президентскими выборами 2009 года, а также местными выборами с 2007 по 2012 год. Она активно участвует в различных академических мероприятиях как на национальном, так и на международном уровне. Она является членом совета APPRA (Азиатско-Тихоокеанская ассоциация исследований мира) и IPRA (Международная ассоциация исследований мира). В настоящее время она также назначена директором Исследовательского института избирательных прав (ERI).
- Ответственный за выпуск и редактирование: Пэк Чжин Гён, руководитель отдела исследований EAI
Контактная информация: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.