[EAI 智库论文] 美中科技竞争及其对韩美科技合作的影响

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编者按

2020年11月13日，EAI与布鲁金斯学会联合举办了题为“美中战略竞争时代韩美合作前景”的系列研讨会的第二场线上研讨会。在第二场经济、能源与环境议题中，裵英子教授指出，限制具有明显国家安全意义的技术是可取的。问题在于，许多技术具有民用性质，因此，明确哪些技术和产品构成此类威胁以及哪些应根据国家安全视角进行监管，这一点尚不明确。国家安全与贸易投资之间的关系需要在多边框架下进行讨论。这正是美国发挥领导作用的关键所在，因为美国需要帮助构建有关贸易、投资和国家安全的それに伴う多边规范。

论文引述

美中科技竞争

在特朗普政府时期美中贸易冲突的背景下，半导体、5G和人工智能等高科技成为焦点。中国一直在挑战美国在高科技领域的优势，而美国则试图通过贸易制裁、出口管制、投资监管、限制研究人员交流以及知识产权诉讼等多种方式来遏制中国。半导体、5G和人工智能被认为是驱动第四次工业革命相关新经济范式的关键工具，这些技术有望成为21世纪经济竞争的关键。此外，这些技术也是典型的军民两用技术，能够决定各种先进武器的性能。

对韩美科技合作的影响

美中科技竞争以及全球ICT供应链的美中脱钩，给包括韩国在内的许多国家带来了巨大挑战，这些国家被卷入了复杂且相互依存的全球经济网络。在这个高度一体化的全球经济中，一个国家很难以国家安全为由限制经济和技术关系。虽然许多国家对中国有一些担忧，与美国一样，但大多数国家也希望与中国和美国保持适当关系，并避免被迫在两者之间做出选择。在拜登政府时期，对华施压预计将继续，或许形式会稍有缓和，并且可能会详细讨论与针对中国的大型多边战略相一致的技术联盟的形成。

作者简介

■ 裵英子 是韩国建国大学政治外交学系教授。裵博士在美国北卡罗来纳大学教堂山分校获得政治学博士学位，并担任韩国外交部政策咨询委员会委员及韩国国际学协会副会长。她曾是台湾大学的访问学者（获得台湾奖学金）。她的主要研究领域包括国际政治与科技、科技外交以及国际政治经济学。她的主要论文包括《外国直接投资与国家安全监管》、《美中竞争与科技创新》以及《科技外交作为公共外交：理论理解》。