[EAIワーキングペーパー] 経済的相互依存と国家安全保障の間：米韓貿易協力の新たなフロンティア

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編集者注

2020年11月13日、EAIとブルッキングス研究所は、「米中戦略競争時代における米韓協力の見通し」と題されたシリーズの第2回オンラインセミナーを共同で開催した。セッション2：経済、エネルギー、環境において、ユル・ソンは、中国に対する戦略的・経済的均衡を高めるために自国の力を行使できる米国とは対照的に、韓国はより複雑なゲームを強いられていると指摘した。中国との深く、しかし非対称的な経済的相互依存、そして北朝鮮の脅威に関する中国の協力への要求を考慮すると、韓国は中国に対応しつつ、経済的・軍事的に米国の関与を求める必要がある。その意味で、両国は以下の3つの分野における複雑な相互依存について戦略的な協議と調整を必要とする。1) 国家安全保障を伴う武器化された貿易と相互依存の最近の展開は、より広範な安全保障の定義、すなわち過度の安全保障化の乱用をどのように抑制し、国家安全保障と経済的相互依存の適切なバランスを取るかという問題に帰着する。韓国は中国によるTHAAD報復、セクション232に基づく米国による鉄鋼・アルミニウムへの相殺関税、そして日本の韓国半導体産業に不可欠な化学部品に対する輸出管理の強化を経験した。2) 第二の問いは、世界が中国の破壊的な保護主義的行動に対して集団的アプローチを模索するのに苦労している中国の挑戦にかかっている。3) 最後の懸念事項は、この地域におけるルールに基づく経済秩序の喫緊の必要性であり、それは中国の略奪行為、アメリカの保護主義を抑制し、中堅国の空間を拡大し、自由主義的規範を維持するであろう。

論文からの引用

序論

1953年の米韓同盟条約調印以来、そのほとんどの期間において、韓国と米国の関係は二国間主義によって特徴づけられてきた。すなわち、経済的関係および政治・安全保障関係において、主に二国間の連携が発展してきた。国際貿易および投資の分野では、米韓FTAはその二国間主義の集大成であり、両国にとってこれまでのところ最大の二国間FTAである。

攻撃的な一国主義の高まり

2010年代後半までに、大国は相互依存を、排他的な経済的・戦略的利益を追求するための手段として扱う傾向があった。彼らは相対的な経済的利益に重点を置き、相互依存によってもたらされる安全保障リスクへの懸念を高め、表向きは自由主義的な国際秩序の原則を維持していた。この傾向は、米国との軍事同盟に依存する一方で、中国と経済的に依存している韓国にとって、かなりのジレンマをもたらした。もし経済と安全保障が切り離されるならば、韓国は困難に直面しないだろう。現実は逆であり、韓国は経済と安全保障が否定的に結びついたために、3度の主要な貿易ショックを経験した。これら3つはいずれも、国家安全保障問題を引き合いに出した貿易報復の形をとった。

二国間主義を超えて

現在の共同プロジェクト全体を通して、EAIの研究者の間には、米国も中国もアジアで覇権を握ることはないだろう、中国の台頭を阻止する選択肢は確かにないだろう、そしてこれらの二分法は韓国にとって破壊的であるだろう、そして米国主導のルールに基づく秩序の衰退は望ましくないだろう、といった一連の合意がある。韓国は、大国をルールに縛り付ける、開かれたルールに基づく秩序を回復する必要がある。

著者略歴

■ ユル・ソン（Yul Sohn）はEAIの学長であり、延世大学大学院国際学研究科の教授である。シカゴ大学で政治学の博士号を取得した。以前は延世大学GSISの学部長、韓国国際学界の会長、現代日本学会の会長を務めた。彼の研究は、日本および国際政治経済、東アジア地域主義、広報外交に焦点を当てている。最近の出版物には、『Japan and Asia's Contested Order』（2018年、T.J.ペンペル共著）、『Understanding Public Diplomacy in East Asia』（2016年、ヤン・メリスセン共著）がある。