[工作论文] 缅甸与仰光治理评估：基于重要性-绩效分析法

编者按

自2015年以来，东亚研究所（EAI）在国家民主基金会（NED）的支持下，一直为加强缅甸公民社会组织提供持续的研究和机构援助。2019年，缅甸合作伙伴组织成立了缅甸民主研究网络（MDRN），并对仰光市发展委员会（YCDC）的公共服务进行了联合民意调查。本系列报告是“加强缅甸公民社会组织第三年”项目的一部分。作为该系列的第九份报告，郑汉宇（Hanwool Jeong）和李英贤（Younghyun Lee）发表了《缅甸与仰光治理评估：基于重要性-绩效分析法》。作者利用2019年MDRN调查的结果，分析了仰光市民对政府机构的信任度，以及信任度与YCDC服务满意度之间的关系。此外，作者还运用重要性-绩效分析法，考察了YCDC作为其职责和义务所推广的14项核心服务的质量。作者认为，在14项职责中，只有两项服务被评为既重要又得到良好实施，其他服务可以此为基准。

引言

公共服务的质量不仅影响市民的生活质量，也影响对机构的信任度。对于欠发达的新兴民主国家而言，发展人力资本、建立公共基础设施和提高公共服务质量以提升生活质量尤其紧迫，这些已成为评估地方治理的关键挑战（Lim, 2010）。在缅甸，甚至在权力移交之前，将提供公共服务和进行有效改进的责任视为重要的任务（Myanmar Times 2014）。

本文利用2019年MDRN调查结果，评估了缅甸政治机构的信任度，以及市民如何看待仰光市发展委员会（YCDC）的14项核心职责/责任的重要性和绩效。本文旨在利用重要性-绩效分析法，审查当前YCDC政策评估与YCDC信任度之间的相关性。

目录

本文分为以下五个部分：

1. 引言

2. 缅甸/仰光治理评估：对机构的信任度

3. 利用IPA分析YCDC当前职责和责任

4. 对YCDC的评估与信任度

5. YCDC：下一步应是什么？

作者

郑汉宇（Hanwool Jeong）是韩国Hankook Research的资深研究员和研究设计师。他拥有高丽大学政治学博士学位，并曾担任东亚研究所民意研究中心执行主任直至2015年。他近期的出版物包括《韩国2019年总统大选的腐败丑闻和选票转换》（2019年）、《作为群体认同的代际及其政治效应》（2018年）、《韩国摇摆保守派的崛起：原因与结果》（2017年）以及《韩国国民身份认同的转变：两个国家和两种国家认同的兴起》（2017年）。^届总统大选” (2019), “Generation as Group Identity and its Political Effect” (2018), “Rising Swing Conservatives in South Korea: The Causes and Results” (2017) and “National Identity Change in South Korea: The Rise of Two Nations and Two State Identities” (2017).

李英贤（Younghyun Lee）是东亚研究所（EAI）的研究助理兼项目经理。她目前负责管理“加强缅甸公民社会组织”项目。她拥有高丽大学法语文学与国际研究学士学位以及政治学硕士学位。她近期的出版物包括《后多元文化时代的融合路径差异：西班牙的跨文化主义与法国的公民融合》（2019年）。

图片来源：韩联社

附件：9.EAI.pdf