[アメリカ未来2030 – アメリカの覇権の未来：トランプ後、アメリカはどこへ？] ⑤ トランプ政権下の米国外交政策の現状とアメリカの未来

編集者注

「アメリカ未来2030」特別論評の第5報として、トランプ政権下の米国外交政策を分析する新たな枠組みを提示し、米国外交政策の未来を論じる、全載星（チョン・ジェソン）EAI国家安全保障センター所長（ソウル大学教授）によるワーキングペーパーが発刊されました。本ペーパーにおいて、著者はトランプ政権の外交政策を論じる上で重要な変数として、国際体制の構造的要因である（1）新自由主義的グローバリゼーションの流れ、（2）米国主導の自由主義秩序下における覇権の相対的弱体化、そして（3）中国の経済的台頭と米中対立に焦点を当て、覇権理論を中心にアメリカの覇権的能力と意図を展望します。これに対し、アメリカの今後の課題は、アメリカが主導してきた自由主義的国際秩序が、既存のルールに基づく秩序を維持しつつ、同時に中国の国際的地位の上昇を受け入れ、さらに右翼ポピュリズムの緩和や民主主義の回復を可能にするような、体制的な柔軟性を強化することであると著者は主張しています。

※以下は本ワーキングペーパーの序論です。全文は下部の添付ファイルをご確認ください。

序論

トランプ大統領が当選してから3年が経過し、トランプ政権の外交政策の様々な側面が明らかになりました。トランプ政権は、第二次世界大戦以降アメリカが推進してきた多くの政策に対し、様々な理由から批判的な見解を示し、実際に多くの政策変化を引き起こしました。アメリカが主導して設立した多くの国際制度を自ら批判し、時には脱退し、覇権国として安定した国際秩序の基盤となってきた国際レジームを一方的に変更しました。

世界軍事秩序の軸であった同盟に対し、批判を惜しまず、防衛費分担金の増加や同盟国の軍事費支出を促し、実際にアメリカの軍事的負担を軽減するためにシリアからの撤退を断行しました。「アメリカを再び偉大にする」という名目の下、反移民感情を強化し、移民を防ぐための壁建設を推進しており、グローバリゼーションの基調に反対するポピュリズムに期待を寄せています。中国の不公正な貿易慣行を批判しながら貿易紛争を開始し、一方ではアメリカの対中貿易赤字を削減する努力を傾けつつ、他方では中国の台頭を牽制するかのような全面的な対中戦略を推進しています。

トランプ大統領の当選自体が多くの予想を裏切るものでしたが、トランプ政権の外交政策もまた、新たな解釈を必要とする現象です。さらに、こうしたアメリカの政策がトランプ政権以降も継続されるのか、いわゆるトランプ主義と呼ばれる排他的なアメリカ利益優先主義と既存秩序への変化が、トランプ大統領以降も継続されるのかも重要な問いです。

本稿では、トランプ政権の外交政策を分析する新たな枠組みを提示し、今後のアメリカの外交政策を論じる上で重要な変数として、国際体制の構造的要因に焦点を当てて議論を進めることにします。

■著者：全載星（チョン・ジェソン）EAI国家安全保障研究センター所長およびソウル大学教授。アメリカ・ノースウェスタン大学で政治学博士号を取得し、外交部および統一部の政策諮問委員として活動している。主な研究分野は、国際政治理論、国際関係史、米韓同盟および朝鮮半島研究などである。主な著書および共著書に『南北間の戦争の脅威と平和』（共著）、『政治は道徳的なのか』、『東アジア国際政治：歴史から理論へ』などがある。

■担当・編集：李英賢（イ・ヨンヒョン）EAI研究員

問い合わせ：02 2277 1683 (内線 207) ylee@eai.or.kr

「EAI論評」は、国内外の主要な事案に対し、多様な分野の専門家が深い分析を通じて意見を表明し、政策的な提言を発表できる議論の場を提供することを目的として企画された論評シリーズです。引用する際は、必ず出典を明記してください。EAIは、いかなる政派的利害とも無関係な独立した研究機関です。EAIが発行する報告書、ジャーナル、単行本に掲載された主張や意見は、EAIとは無関係であり、あくまで著者個人の見解であることを明示します。

添付ファイル：5.チョンジェソン_トランプ政権下の米国外交政策の現状とアメリカの未来.pdf