[ADRN Working Paper] Empoderamiento de los think tanks y fomento de la democratización

Este documento de trabajo forma parte de la Serie de Documentos de Trabajo de la Red de Investigación sobre Democracia en Asia (ADRN) para 2015-2016. La ADRN es una red independiente de instituciones de investigación sobre democracia en Asia. Analiza los desafíos y tareas que enfrenta la democracia en la región y amplía el alcance de la investigación orientada a la acción y a las políticas que apoya las actividades de promoción de las organizaciones de la sociedad civil asiática en la promoción, consolidación y profundización de la democracia. El EAI está sirviendo actualmente como secretaría de la ADRN.

ResumenLa efectividad de la asistencia para el desarrollo ha sido uno de los principales temas de las comunidades de ayuda exterior. La ayuda no organizada o dirigida ciegamente solo tiene un efecto temporal, que no puede cambiar la situación e incluso puede reforzar la estructura asimétrica entre el Norte y el Sur. Por lo tanto, los donantes han buscado soluciones para construir un entorno de desarrollo sostenible. En este contexto, este documento presenta un nuevo ejemplo de asistencia para el desarrollo que incluye principalmente consideraciones sobre la efectividad, la cooperación privada-privada, un enfoque en el desarrollo humano, el fomento de una mejor gobernanza, la asistencia para el desarrollo de la política y un modelo práctico de cooperación trilateral. El Instituto de Asia Oriental (EAI) ha estado llevando a cabo un programa de desarrollo centrado en la promoción de la democratización en Myanmar con el apoyo financiero del National Endowment for Democracy (NED) desde 2015, cuyo título es “Creación de capacidad de la sociedad civil en Myanmar a través del monitoreo presupuestario”. Por lo tanto, este documento intenta discutir los requisitos y condiciones para un enfoque triangular exitoso, al tiempo que presenta las experiencias del EAI con sus socios en este proyecto de promoción de la democracia como modelo para futuros proyectos de ayuda.

Citas del documento

“La cooperación trilateral para el desarrollo puede considerarse un enfoque complementario a la forma tradicional de ayuda exterior bilateral entre donante y receptor, con el fin de fomentar una entrega de ayuda eficaz y garantizar un desarrollo sostenible en los países en desarrollo. Como indica el nombre, la cooperación trilateral involucra a tres actores; un donante tradicional, generalmente del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE, un donante emergente en el Norte o en el Sur, y un país beneficiario en el Sur.”

“La cooperación trilateral para el desarrollo es un nuevo modelo, pero no sustituirá a la forma tradicional de cooperación para el desarrollo entre el Norte y el Sur. El formato trilateral es un enfoque complementario para promover la efectividad de la ayuda y el desarrollo sostenible. La cooperación trilateral tiene riesgos que deben abordarse y superarse para garantizar un desempeño exitoso. Estos riesgos se derivan de la composición única del triángulo, que difiere de la forma tradicional de cooperación bilateral.”

“El papel de los think tanks en la sociedad civil se encuentra en su función básica de proporcionar conocimiento para una buena gobernanza. Los think tanks se dedican a producir ideas para recomendaciones de políticas, difundir estas ideas al público y presionar a los responsables políticos para que adopten sus ideas al formular políticas. Estas actividades se basan en un diagnóstico detallado de los problemas actuales que enfrenta la sociedad y en una investigación innovadora que permite a los think tanks proponer soluciones potenciales a estos problemas. Junto con su misión y experiencia, académicos y expertos experimentados participan en el intercambio de ideas y en el ciclo de producción del think tank.”

“El programa del EAI en Myanmar no es un modelo perfecto. A pesar de ello, proporciona un ejemplo exitoso de un nuevo tipo de cooperación para el desarrollo, con una composición trilateral, asistencia a la sociedad civil, un enfoque estratégico dirigido a las OSC para la promoción de la democracia y cooperación privada-privada. Junto con las medidas de liberación, han llegado a Myanmar numerosos recursos del exterior, tanto de gobiernos como de fuentes privadas. Estas aportaciones sin duda están sentando las bases para el desarrollo en Myanmar. Para un desarrollo equilibrado tanto en la política como en la economía, que es un requisito previo para el desarrollo sostenible, la asistencia para la democracia y la buena gobernanza debe continuar y fortalecerse.”