Глобализация, стратегии развития и социальное обеспечение сельского сектора в Китае с 2000-х годов

Автор

Ын Гён Чхве — доцент кафедры китайской торговли и дипломатии Университета иностранных языков Ханкук. Она получила докторскую степень в Школе политологии Принстонского университета. Ее исследовательские интересы включают налоговые учреждения и социальное обеспечение в Китае. Она опубликовала несколько статей, в том числе «Патронаж и эффективность: факторы политической мобильности провинциальных лидеров в Китае после Дэн Сяопина» (2012), «Политика взимания сборов с частных предприятий, 1996-2003 гг.» (2009) и «Неформальная налоговая конкуренция между местными органами власти в Китае после налоговых реформ 1994 года» (2009). В настоящее время готовится к публикации ее статья под названием «Политика централизованного сбора налогов в Китае с 1994 года: сговор на местном уровне и политический контроль».

Аннотация

На примере Китая данное исследование изучает влияние глобализации на социальное обеспечение сельского сектора. Исследование подтверждает утверждение о том, что глобализация ведет к расширению социального обеспечения. В Китае это происходило не через компенсационный механизм, в котором волатильность глобализации увеличивает общественный спрос на государственные расходы на социальное обеспечение. Исследование показывает, что в странах с потенциально огромными внутренними рынками альтернативный механизм заключается в изменении государством своей стратегии развития на ориентированную на внутреннее потребление. Я обнаружила, что волатильность экспорта во время глобальных экономических кризисов привела к изменению Пекином своей стратегии развития с экспортно-ориентированной на ориентированную на внутреннее потребление. С этим сдвигом центральные лидеры получили стимулы для расширения социального обеспечения на сельский сектор с целью увеличения потребления.

Введение

Сельское население Китая практически было исключено из системы социального обеспечения в 1980-х и 1990-х годах, несмотря на феноменальный экономический рост. Однако с 2000-х годов китайское правительство разработало программы медицинского страхования и пенсионного обеспечения для сельского населения. Хотя эти программы значительно уступают программам для городского населения, это все же значительное изменение для благосостояния огромного сельского населения Китая. Впервые в истории Китайской Народной Республики (КНР) центральное правительство предоставило субсидии на сельское медицинское страхование и пенсии. В 2011 году 832 миллиона человек были охвачены программами сельского медицинского страхования, что составило 97,5 процента охвата, а 326 миллионов человек были охвачены программами пенсионного обеспечения для сельского населения.

Основываясь на литературе по глобализации, данное исследование показывает, что волатильность на экспортных рынках во время глобальных экономических кризисов повлияла на распространение социального обеспечения на сельское население в Китае. Столкнувшись с нестабильностью экспортных рынков, китайское правительство изменило свою стратегию развития с экспортно-ориентированной на ориентированную на внутреннее потребление. Это побудило центр взять на себя инициативу по созданию институтов социального обеспечения для сельского населения с целью стимулирования внутреннего потребления.

Данное исследование вносит вклад в литературу по глобализации, определяя альтернативный механизм, посредством которого глобализация ведет к расширению социального обеспечения. Существующие исследования объясняют это понятие, ссылаясь на компенсационный механизм: поскольку глобализация увеличивает волатильность, она создает общественный спрос на защиту в рамках социального обеспечения. В то время как компенсационный механизм может работать в демократических странах, он может не так хорошо работать в недемократических режимах, где политики, как правило, изолированы от общественных требований. Данное исследование показывает, что в странах с потенциально огромными внутренними рынками альтернативный механизм заключается в изменении государством стратегии развития на ориентированную на внутреннее потребление.

Данная статья состоит из шести разделов. После введения во втором разделе излагается теоретическая основа. В третьем разделе рассматривается, как глобальные экономические кризисы породили изменения в стратегии развития Китая с экспортно-ориентированной на ориентированную на внутреннее потребление. В четвертом разделе исследуется, как этот сдвиг в стратегии развития привел к расширению социального обеспечения на сельский сектор как способ стимулирования внутреннего потребления. В пятом разделе рассматриваются модели развития систем медицинского страхования и пенсионного обеспечения для сельского населения. Наконец, в шестом разделе делается вывод... (Продолжение)